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業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為中國出口退稅政策仍有可調(diào)整空間

2005-12-16 10:55  【 】【打印】【我要糾錯
  據(jù)報道,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,目前中國的出口退稅政策仍有可調(diào)整的空間。

  報道援引北京市國稅局稅收科學(xué)研究所所長鄧遠(yuǎn)軍的話認(rèn)為,短期內(nèi)出口退稅政策不會有比較大的調(diào)整,國家會更傾向于利用出口退稅進(jìn)行宏觀調(diào)控,通過對產(chǎn)品退稅率的調(diào)整達(dá)到鼓勵或控制相關(guān)產(chǎn)品出口的目的。

  “國家對部分高耗能產(chǎn)品取消出口退稅,或者降低部分產(chǎn)品的出口退稅率就說明了國家政策的傾向。”

  商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院梅新育博士認(rèn)為,目前中國的增值稅是中央與地方按照75:25的比例分享,而出口退稅中超基數(shù)部分中央與地方分擔(dān)比例是92.5:7.5,這在一定程度上相當(dāng)于中央對地方進(jìn)行了17.5個百分點(diǎn)的“變相補(bǔ)貼”,出口越多的地方拿到的“補(bǔ)貼”也就越多。而在中國,恰恰是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地方出口較多,從長遠(yuǎn)來看,將會不可避免地出現(xiàn)“馬太效應(yīng)”。

  針對有地方政府認(rèn)為,出口退稅超基數(shù)部分中央與地方的分擔(dān)比例應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整為95:5的想法,梅新育表示,這樣做表面上看是在減少地方財政的負(fù)擔(dān),但實(shí)踐中將會使“馬太效應(yīng)”更早地出現(xiàn),其結(jié)果必然是導(dǎo)致中央對出口退稅政策作更深層次的調(diào)整。

  對此,專家建議將地方增值稅分成收入增量專項(xiàng)用于出口退稅。這種方法既能保護(hù)地方擴(kuò)大出口的積極性,有利于消除市場分割,限制出口特別是一般貿(mào)易出口等行為,同時也兼顧地方的負(fù)擔(dān)能力,不會出現(xiàn)地方無力負(fù)擔(dān)的情況。
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