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開征物業稅,舊房怎么辦?

2005-12-1 15:24 沈陽今報 【 】【打印】【我要糾錯
  國家稅務總局局長謝旭人19日在“中國財稅論壇2005”上表示,“十一五”期間,中國將積極穩妥地深化稅制改革,其中包括實施城鎮建設稅費改革,穩步推行物業稅,并相應取消相關收費。

  在目前的房價構成中,稅費及房產商利潤占到60%,建筑成本只占40%。購房者買一套房子的錢中,包含房地產開發的營業稅、印花稅、房產稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、企業所得稅等等以及房地產占用的房產稅、城市房地產稅、耕地占用稅、城鎮土地使用稅等。如果改用許多國家采用的逐年繳納的辦法,以財產稅的形式分期支付地租和稅費,現在的開發成本就可以大幅下降,房價也會跟著大幅度下降。有關專家預測,開征物業稅后,從理論上講房價最高可能降四成。

  物業稅政策實施后,房價究竟能不能下降,下降多少,這是我們普通公眾無法預測,也無法料想的事。我們現在惟一可以參言的,是物業稅開征前購買的房屋,因為已經在購房款中一次性支付了地價和相關稅費,對于這樣的房屋是否也開征物業稅?因為很明顯,若開征的話,就毫無疑問系重復征稅,當然極不公平。報道說:“如何解決這一問題,業界權威人士建議,在新稅法實施的一定期限內,對老房產采取過渡措施或對新房和舊房采取不同的稅率和征稅辦法。”

  我覺得這一建議是很不嚴肅的。從基本的公平原則出發,重復征稅肯定行不通。既然老房產已經一次性地(或通過按揭方式)向國家交納了前述各項稅收,那么,物業稅政策正式實施以后,對老房子惟一正確的做法,就只能是免征物業稅,而不能采取什么“過渡措施”譬如緩交、變著花樣交之類把戲,或者采取與新房產不同的稅率和征收辦法——這兩種行為無疑都是重復征稅,是有違稅負公平原則的。

  不過,我還是寧愿相信“權威人士”的上述建議,最終不會被立法機關采納,因為它太明顯地違背公共管理的基本理性和原則了。我想說的是,既然這一問題已經被提了出來,有關機關就有義務出面予以澄清和解釋,否則,必然會引發一定程度的社會反應,從而對這個本來就十分紊亂的市場產生負面影響:一方面,可能會促使一部分本來準備買房的人轉而持幣待購———專家不是說,“新政”以后房價會大幅度下降嗎?另一方面,又可能促使一部分本來不想馬上買房的人提前倉促購房———專家不是說,“新政”以后“房屋可能買得起住不起”嗎?

  很顯然,這兩種前景,都不是公眾和官方樂于看到的“愿景”,因為那樣將使房地產泡沫被吹得更大或破得更快。那么,對于“權威人士”的上述建議和公眾的疑惑,還是請有關部門及時出面解釋一下吧。
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