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不征遺產稅是明智的抉擇

2005-11-16 17:1 李北陵 【 】【打印】【我要糾錯
  媒體早前曾報道的“與遺產稅相關的工作已經擱下來了,短期內不會再進行研究”的新聞,而今終于得到財政部高官的證實:財政部副部長樓繼偉日前表示,中國不準備征收遺產稅,目前還沒有征收遺產稅的計劃。

  按照財政高官的解釋,開征遺產稅的工作所以“擱下”了,是因為“中國目前個人所得稅的征收尚有困難,相關信息很不完善”。這解釋,我以為是站得住腳的。

  曾有專家稱,“按世界各國開征遺產稅與贈與稅的標準”,中國“已經基本具備了開征遺產稅的條件”。對此,更有專家用了“事實”為依據,“據分析,在全國高收入家庭,資產總量在100萬元以上的家庭,全國大概有1000萬戶以上”,“占儲蓄總人數20%以上的高收入階層,他們的存款占總儲蓄額的60%以上”?墒,很容易讓人質疑的是,中國的儲蓄并沒有真正意義的實名制,也沒實行財產登記制度,這些數據有多大的可信度?

  曾有人以“國外早已開征遺產稅”為理由,主張盡快開征遺產稅。并且聲稱,按照國外的經驗,開征遺產稅“可以縮小貧富差距”、“從根本上遏制腐敗的滋生”?晌覀冎,香港已經決定從2006年2月11日起將正式取消遺產稅。歐洲的意大利、瑞典也已取消遺產稅。印度、馬來西亞、新西蘭及澳大利亞也已先后取消這個稅種。而美國在布什上任后,也宣布了1.6萬億美元的減稅計劃,其中包括計劃在2010年前逐步取消遺產稅。遺產稅遇冷,每個國家有每個國家的理由,但所以成為全球趨勢,一個關鍵的原因就在這個稅種非但不能“殺富濟貧”,反而會促使富豪千方百計采取各種避稅技巧,或將收入轉移境外,以離岸信托基金的特別方式來逃避遺產稅,形成稅收道德風險。

  面對開征遺產稅的法律環境,稍有頭腦的人都會采取有利于避稅的措施。過往的事實證明,在避稅上,富人們、強勢者比普通百姓有更多的辦法。且不說在金融業普遍難以實行實名制、又公開“嫌貧愛富”的情況下,向富人征收遺產稅有多大的難度,也不說近年屢屢傳聞國家擬出臺遺產稅法律方案的消息,富裕人家聞風而動應對的“娃娃業主”、“娃娃股東”徒增的現象告訴我們,向富人征收遺產稅極易落空,就說這些年富豪資財向國外的轉移,肥了外人,損了自己,給國家造成了多大損失?而對那些“先富起來”的貪官們,征收則不過是一句空話,他們如果沒有東窗事發,其財產誰能弄得清楚?

  法律的制定,不是越多越快越好。需要和環境,是法律計劃與制定的依據。信息的準確、完整的獲得是開征遺產稅的前提,不具備這個條件而硬性開征遺產稅,不過是一廂情愿。

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