2005年，為了繼續深化經濟體制改革，擴大對外開放，加強宏觀調控，促進外貿進出口，推進農村稅費改革，鼓勵投資，發展經濟、社會保障、環境保護、科技、教育、文化等各項事業，合理開發和保護資源，增加城鄉居民收入，中國在稅收政策和稅收管理方面做了重要的調整。2005年，全國稅收收入達到30866億元（不包括關稅和農業稅收），比上年增長20%，增收5148億元，年收入邁上30000億元新臺階。

　　宏觀政策和重大改革

　　2月19日，國務院發布《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》。意見提出：在財稅政策等方面，對非公有制企業與其他所有制企業一視同仁，實行同等待遇。

　　4月4日，國務院發布《關于2005年深化經濟體制改革的意見》。意見提出：繼續深化農村稅費改革，進一步完善出口退稅機制，搞好增值稅轉型試點，調整消費稅，研究完善環境保護有關稅收等政策。

　　5月12日，《中國共產黨總書記胡錦濤與親民黨主席宋楚瑜會談公報》發表。公報提出：促進兩岸在互惠互利基礎上商談解決保護臺商投資權益的問題，商談避免對臺商雙重征稅的問題。

　　10月11日，中國共產黨第十六屆中央委員會第五次全體會議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》。建議中提出：堅持“多予少取放活”，鞏固農村稅費改革成果，堅持最嚴格的耕地保護制度。實行支持自主創新的財稅政策。建立健全與城鎮化健康發展相適應的財稅制度。完善增值稅制度，實現增值稅轉型。統一各類企業稅收制度。實行綜合和分類相結合的個人所得稅制度。調整和完善資源稅，實施燃油稅，穩步推行物業稅。以完善納稅等信用記錄為重點，加快建設社會信用體系等。

　　10月27日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議通過《關于修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》，將工資、薪金所得的費用扣除額從每月800元增加到1600元，同日中華人民共和國主席令公布，從2006年1月1日起施行。12月19日，國務院發布《關于修改〈中華人民共和國個人所得稅法實施條例〉的決定》，與修改以后的個人所得稅法同時施行。

　　11月4日，國務院發出《關于進一步加強就業再就業工作的通知》。通知規定：對于持《再就業優惠證》人員從事個體經營的（國家限制的行業除外），在規定限額以內依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅等優惠的期限最長均不超過3年。

　　11月29日12月1日，中共中央、國務院召開中央經濟工作會議提出：2006年要繼續加強財政政策、貨幣政策、產業政策等的協調配合，用好稅收、利率、價格等經濟杠桿和法律手段，全面取消農業稅，繼續深化財稅體制改革。

　　科技、教育、文化政策調整

　　3月8日，為了進一步促進科研機構轉制改革，財政部、國家稅務總局發出《關于延長轉制科研機構有關稅收政策執行期限的通知》，規定：1.經國務院批準的原國家經貿委管理的10個國家局所屬242個科研機構和建設部等11個部門（單位）所屬134個科研機構中轉為企業的科研機構和進入企業的科研機構，從轉制注冊之日起5年以內免征科研開發自用土地、房產的城鎮土地使用稅、房產稅和企業所得稅政策執行到期以后，再延長2年期限。2.轉制科研機構要將上述免稅收入主要用于研發條件建設和解決歷史問題。3.地方轉制科研機構可以參照執行上述優惠政策。

　　3月29日，為了貫徹落實《國務院辦公廳關于印發文化體制改革試點中支持文化產業發展和經營性文化事業單位轉制為企業的兩個規定的通知》，推動文化體制改革試點工作，促進文化產業發展，財政部、海關總署、國家稅務總局發出《關于文化體制改革中經營性文化事業單位轉制后企業的若干稅收政策問題的通知》和《關于文化體制改革試點中支持文化產業發展若干稅收政策問題的通知》。

　　4月4日，為促進少數民族文字出版工作的發展，財政部、國家稅務總局發出《關于印刷少數民族文字出版物增值稅政策的通知》，規定：對增值稅一般納稅人印刷的少數民族文字出版物（包括圖書、報紙、期刊）實行增值稅先征后退。

　　10月28日，國務院發布《關于大力發展職業教育的決定》：國家鼓勵企業、事業單位、社會團體和公民個人捐資助學，通過政府部門或者非營利組織向職業教育的資助和捐贈，可以按照規定享受稅收優惠。

　　11月4日，文化部、財政部、人事部、國家稅務總局發布《關于鼓勵發展民營文藝表演團體的意見》，提出鼓勵社會資本向民營文藝表演團體面向基層、面向農村的公益性演出提供捐贈，捐贈部分可以按照稅法規定在稅前扣除。

　　金融、房地產政策調整

　　1月24日，經國務院批準，財政部、國家稅務總局發出《關于調整證券（股票）交易印花稅稅率的通知》，決定即日起將證券（股票）交易印花稅的稅率從2‰降至1‰。

　　3月22日，財政部、國家稅務總局發出《關于城鎮房屋拆遷有關稅收政策的通知》：一、被拆遷人按照國家有關城鎮房屋拆遷管理辦法規定的標準取得的拆遷補償款，免征個人所得稅。二、拆遷居民因拆遷重新購置住房的，購房成交價格中相當于拆遷補償款的部分免征契稅。

　　4月24日，中國人民銀行、財政部、國家稅務總局等8個部門發布《關于促進銀行卡產業發展的若干意見》，提出加強“金卡”工程和“金稅”工程合作。

　　5月9日，建設部、財政部、國家稅務總局等7個部門制定《關于做好穩定住房價格工作的意見》。意見提出：從2005年6月1日起，個人購買住房不足2年轉手交易的，銷售時按照其取得的售房收入全額征收營業稅；個人購買非普通住房2年以上轉手交易的，銷售時按照其售房收入減去購買房屋的價款以后的差額征收營業稅等。5月27日，國家稅務總局、財政部、建設部發出《關于加強房地產稅收管理的通知》。

　　6月13日，為了促進資本市場發展和股市全流通，推動股權分置改革試點的順利實施，財政部、國家稅務總局發出《關于股權分置試點改革有關稅收政策問題的通知》：從當日起，股權分置改革過程中因非流通股股東向流通股股東支付對價而發生的股權轉讓，暫免征收印花稅；非流通股股東通過對價方式向流通股股東支付的股份、現金等收入，暫免征收流通股股東應當繳納的企業所得稅和個人所得稅。同日，財政部、國家稅務總局還發出《關于股息紅利個人所得稅有關政策的通知》。通知規定：從當日起，對個人投資者從上市公司取得的股息、紅利所得，暫減按50%計入個人應納稅所得額，依照現行稅法規定計征個人所得稅。

　　9月17日，為了防范和化解金融風險，財政部、國家稅務總局發出《關于保險公司繳納保險保障基金所得稅稅前扣除問題的通知》。

　　12月1日，經國務院批準，財政部、國家稅務總局發出《關于合格境外機構投資者營業稅政策的通知》。通知規定：合格境外機構投資者委托境內公司在中國從事證券買賣業務取得的價差收入，免征營業稅。

　　農業和農村稅費改革

　　4月4日，為了落實中共中央、國務院有關文件中發展農產品連鎖經營的要求，商務部、財政部、國家稅務總局發出《關于開展農產品連鎖經營試點的通知》，規定：試點企業建設的冷藏和低溫倉儲、運輸為主的農產品冷鏈系統，可以實行加速折舊。

　　5月23日，為了支持農業發展，經國務院批準，財政部、國家稅務總局發出《關于暫免征收尿素產品增值稅的通知》，從當年7月1日起，對國內企業生產銷售的尿素產品增值稅由先征后返50%調整為暫免征收增值稅。

　　7月11日，國務院發出《關于2005年深化農村稅費改革試點工作的通知》。通知規定：進一步減輕農民負擔，規范和完善農村分配關系，積極穩妥地推進建立精干高效的農村行政管理體制和覆蓋農村的公共財政制度，加快以農村稅費改革為主要內容的農村綜合改革試點。

　　12月29日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過關于廢止《中華人民共和國農業稅條例》的議案。

　　進出口政策調整

　　1月1日，中國調整進出口稅則的稅目、稅率，降低900多個稅目的稅率，進口關稅的算術平均稅率從10.4%降至9.9%，實現了加入世界貿易組織的承諾。

　　8月1日，國務院發出《關于完善中央與地方出口退稅負擔機制的通知》，規定國務院批準核定的各地出口退稅基數不變，超基數部分中央與地方按照92.5∶7.5的比例共同負擔；規范地方出口退稅分擔辦法；出口退稅改由中央統一退庫，相應取消中央對地方的出口退稅基數返還，地方負擔部分年終專項上解。

　　12月3日，國務院發布《促進產業結構調整暫行規定》。暫行規定中規定：鼓勵類投資項目在投資總額以內進口的自用設備，繼續免征關稅和進口環節的增值稅（另有規定者除外）。

　　12月13日，經國務院批準，從2006年1月1日起，中國將根據加入世界貿易組織的關稅減讓承諾，進一步降低100多個稅目的進口關稅，部分稅目調整，調整以后的稅目總數將由2005年的7550個增加到7605個。同時，停止對紡織品征收出口關稅。

　　交通、能源、資源與環境保護政策調整

　　2月28日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過《中華人民共和國可再生能源法》，對列入可再生能源產業發展指導目錄的項目給予稅收優惠。

　　3月7日，為了支持救助打撈事業的發展，經國務院批準，財政部、海關總署、國家稅務總局發出《關于救助打撈單位稅收優惠政策的通知》。

　　3月15日，經國務院批準，財政部、國家稅務總局發出《關于國家石油儲備基地建設有關稅收政策的通知》，國家石油儲備基地第一期項目建設過程中涉及的營業稅、城市維護建設稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地占用稅、契稅和教育費附加一律免征。

　　5月11日，為了促進高速公路建設，經國務院批準，財政部、國家稅務總局發出《關于公路經營企業車輛通行費收入營業稅政策的通知》，從當年6月1日起，對公路經營企業取得的高速公路車輛通行費收入減按3%的稅率征收營業稅。

　　6月7日，國務院發布《關于促進煤炭工業健康發展的若干意見》，研究將煤炭資源稅費以產量和銷售收入為基數計征，改為以資源儲量為基數計征的方案，并在條件成熟時實施；切實落實原中央財政對國有重點煤礦增值稅定額返還和所得稅返還政策。

　　6月30日，經國務院批準，國務院辦公廳發出通知，印發《今明兩年能源工作要點》。

　　7月2日，國務院發布《關于加快發展循環經濟的若干意見》。意見提出：要制定支持循環經濟發展的財稅政策。要加快研究建立促進節能、節水產品和節能環保型汽車、節能省地型建筑推廣的鼓勵政策，繼續完善資源綜合利用的稅收優惠政策，調整和完善有利于促進再生資源回收利用的稅收政策，適時出臺燃油稅，完善消費稅。

　　7月29日，財政部、國家稅務總局發出《關于調整原油、天然氣資源稅稅額標準的通知》。通知規定：從當年7月1日起，將原油的資源稅稅額標準從每噸8元24元不等提高到每噸14元30元不等，將天然氣的資源稅稅額標準從每千立方米2元13元不等提高到每千立方米7元15元不等。

　　其他重要稅收政策調整

　　1月21日，中華全國總工會和國家稅務總局發出《關于進一步加強工會經費稅前扣除管理的通知》，規定：依法建立工會組織的企業、事業單位和其他組織，每月按照職工工資總額的2%向工會撥繳工會經費，并憑工會組織開具的專用收據在稅前扣除。

　　11月15日，為了促進創業投資企業的發展，國家發展和改革委員會、科技部、財政部、商務部、中國人民銀行、國家稅務總局等部門發布《創業投資企業管理暫行辦法》：國家運用稅收優惠政策扶持創業投資企業發展并引導其增加對中小企業特別是中小高新技術企業的投資。

　　11月18日，為了應對高致病性禽流感疫情，維護家禽業穩定發展，國務院辦公廳發布《關于扶持家禽業發展的若干意見》，提出：自2005年11月2006年6月，對屬于增值稅一般納稅人的家禽加工企業和冷藏冷凍企業加工銷售禽肉產品實行增值稅即征即退，并免征城市維護建設稅和教育費附加。對家禽養殖、加工和冷藏冷凍企業養殖家禽、加工和冷藏冷凍禽肉的所得，免征2005年度企業所得稅。企業、個人由于禽類撲殺所取得的財政專項補助，免征企業所得稅、個人所得稅；企業由于禽類撲殺造成的凈損失，允許在所得稅前全額列支等等。

　　12月7日，財政部、國家稅務總局根據國務院辦公廳發布的意見，發出《關于家禽業有關稅收優惠政策的通知》。