2005年，為了繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革，擴大對外開放，加強宏觀調(diào)控，促進外貿(mào)進出口，推進農(nóng)村稅費改革，鼓勵投資，發(fā)展經(jīng)濟、社會保障、環(huán)境保護、科技、教育、文化等各項事業(yè)，合理開發(fā)和保護資源，增加城鄉(xiāng)居民收入，中國在稅收政策和稅收管理方面做了重要的調(diào)整。2005年，全國稅收收入達到30866億元（不包括關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅收），比上年增長20%，增收5148億元，年收入邁上30000億元新臺階。

　　宏觀政策和重大改革

　　2月19日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》。意見提出：在財稅政策等方面，對非公有制企業(yè)與其他所有制企業(yè)一視同仁，實行同等待遇。

　　4月4日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于2005年深化經(jīng)濟體制改革的意見》。意見提出：繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革，進一步完善出口退稅機制，搞好增值稅轉(zhuǎn)型試點，調(diào)整消費稅，研究完善環(huán)境保護有關(guān)稅收等政策。

　　5月12日，《中國共產(chǎn)黨總書記胡錦濤與親民黨主席宋楚瑜會談公報》發(fā)表。公報提出：促進兩岸在互惠互利基礎(chǔ)上商談解決保護臺商投資權(quán)益的問題，商談避免對臺商雙重征稅的問題。

　　10月11日，中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第五次全體會議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。建議中提出：堅持“多予少取放活”，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，堅持最嚴格的耕地保護制度。實行支持自主創(chuàng)新的財稅政策。建立健全與城鎮(zhèn)化健康發(fā)展相適應(yīng)的財稅制度。完善增值稅制度，實現(xiàn)增值稅轉(zhuǎn)型。統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度。實行綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度。調(diào)整和完善資源稅，實施燃油稅，穩(wěn)步推行物業(yè)稅。以完善納稅等信用記錄為重點，加快建設(shè)社會信用體系等。

　　10月27日，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過《關(guān)于修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》，將工資、薪金所得的費用扣除額從每月800元增加到1600元，同日中華人民共和國主席令公布，從2006年1月1日起施行。12月19日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于修改〈中華人民共和國個人所得稅法實施條例〉的決定》，與修改以后的個人所得稅法同時施行。

　　11月4日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》。通知規(guī)定：對于持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的（國家限制的行業(yè)除外），在規(guī)定限額以內(nèi)依次減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅等優(yōu)惠的期限最長均不超過3年。

　　11月29日12月1日，中共中央、國務(wù)院召開中央經(jīng)濟工作會議提出：2006年要繼續(xù)加強財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等的協(xié)調(diào)配合，用好稅收、利率、價格等經(jīng)濟杠桿和法律手段，全面取消農(nóng)業(yè)稅，繼續(xù)深化財稅體制改革。

　　科技、教育、文化政策調(diào)整

　　3月8日，為了進一步促進科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制改革，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于延長轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)有關(guān)稅收政策執(zhí)行期限的通知》，規(guī)定：1.經(jīng)國務(wù)院批準的原國家經(jīng)貿(mào)委管理的10個國家局所屬242個科研機構(gòu)和建設(shè)部等11個部門（單位）所屬134個科研機構(gòu)中轉(zhuǎn)為企業(yè)的科研機構(gòu)和進入企業(yè)的科研機構(gòu)，從轉(zhuǎn)制注冊之日起5年以內(nèi)免征科研開發(fā)自用土地、房產(chǎn)的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅和企業(yè)所得稅政策執(zhí)行到期以后，再延長2年期限。2.轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)要將上述免稅收入主要用于研發(fā)條件建設(shè)和解決歷史問題。3.地方轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)可以參照執(zhí)行上述優(yōu)惠政策。

　　3月29日，為了貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革試點中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的兩個規(guī)定的通知》，推動文化體制改革試點工作，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后企業(yè)的若干稅收政策問題的通知》和《關(guān)于文化體制改革試點中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》。

　　4月4日，為促進少數(shù)民族文字出版工作的發(fā)展，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于印刷少數(shù)民族文字出版物增值稅政策的通知》，規(guī)定：對增值稅一般納稅人印刷的少數(shù)民族文字出版物（包括圖書、報紙、期刊）實行增值稅先征后退。

　　10月28日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》：國家鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和公民個人捐資助學，通過政府部門或者非營利組織向職業(yè)教育的資助和捐贈，可以按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

　　11月4日，文化部、財政部、人事部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于鼓勵發(fā)展民營文藝表演團體的意見》，提出鼓勵社會資本向民營文藝表演團體面向基層、面向農(nóng)村的公益性演出提供捐贈，捐贈部分可以按照稅法規(guī)定在稅前扣除。

　　金融、房地產(chǎn)政策調(diào)整

　　1月24日，經(jīng)國務(wù)院批準，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于調(diào)整證券（股票）交易印花稅稅率的通知》，決定即日起將證券（股票）交易印花稅的稅率從2‰降至1‰。

　　3月22日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于城鎮(zhèn)房屋拆遷有關(guān)稅收政策的通知》：一、被拆遷人按照國家有關(guān)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法規(guī)定的標準取得的拆遷補償款，免征個人所得稅。二、拆遷居民因拆遷重新購置住房的，購房成交價格中相當于拆遷補償款的部分免征契稅。

　　4月24日，中國人民銀行、財政部、國家稅務(wù)總局等8個部門發(fā)布《關(guān)于促進銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，提出加強“金卡”工程和“金稅”工程合作。

　　5月9日，建設(shè)部、財政部、國家稅務(wù)總局等7個部門制定《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作的意見》。意見提出：從2005年6月1日起，個人購買住房不足2年轉(zhuǎn)手交易的，銷售時按照其取得的售房收入全額征收營業(yè)稅；個人購買非普通住房2年以上轉(zhuǎn)手交易的，銷售時按照其售房收入減去購買房屋的價款以后的差額征收營業(yè)稅等。5月27日，國家稅務(wù)總局、財政部、建設(shè)部發(fā)出《關(guān)于加強房地產(chǎn)稅收管理的通知》。

　　6月13日，為了促進資本市場發(fā)展和股市全流通，推動股權(quán)分置改革試點的順利實施，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于股權(quán)分置試點改革有關(guān)稅收政策問題的通知》：從當日起，股權(quán)分置改革過程中因非流通股股東向流通股股東支付對價而發(fā)生的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，暫免征收印花稅；非流通股股東通過對價方式向流通股股東支付的股份、現(xiàn)金等收入，暫免征收流通股股東應(yīng)當繳納的企業(yè)所得稅和個人所得稅。同日，財政部、國家稅務(wù)總局還發(fā)出《關(guān)于股息紅利個人所得稅有關(guān)政策的通知》。通知規(guī)定：從當日起，對個人投資者從上市公司取得的股息、紅利所得，暫減按50%計入個人應(yīng)納稅所得額，依照現(xiàn)行稅法規(guī)定計征個人所得稅。

　　9月17日，為了防范和化解金融風險，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于保險公司繳納保險保障基金所得稅稅前扣除問題的通知》。

　　12月1日，經(jīng)國務(wù)院批準，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于合格境外機構(gòu)投資者營業(yè)稅政策的通知》。通知規(guī)定：合格境外機構(gòu)投資者委托境內(nèi)公司在中國從事證券買賣業(yè)務(wù)取得的價差收入，免征營業(yè)稅。

　　農(nóng)業(yè)和農(nóng)村稅費改革

　　4月4日，為了落實中共中央、國務(wù)院有關(guān)文件中發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營的要求，商務(wù)部、財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營試點的通知》，規(guī)定：試點企業(yè)建設(shè)的冷藏和低溫倉儲、運輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)，可以實行加速折舊。

　　5月23日，為了支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于暫免征收尿素產(chǎn)品增值稅的通知》，從當年7月1日起，對國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)銷售的尿素產(chǎn)品增值稅由先征后返50%調(diào)整為暫免征收增值稅。

　　7月11日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于2005年深化農(nóng)村稅費改革試點工作的通知》。通知規(guī)定：進一步減輕農(nóng)民負擔，規(guī)范和完善農(nóng)村分配關(guān)系，積極穩(wěn)妥地推進建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和覆蓋農(nóng)村的公共財政制度，加快以農(nóng)村稅費改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革試點。

　　12月29日，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過關(guān)于廢止《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》的議案。

　　進出口政策調(diào)整

　　1月1日，中國調(diào)整進出口稅則的稅目、稅率，降低900多個稅目的稅率，進口關(guān)稅的算術(shù)平均稅率從10.4%降至9.9%，實現(xiàn)了加入世界貿(mào)易組織的承諾。

　　8月1日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于完善中央與地方出口退稅負擔機制的通知》，規(guī)定國務(wù)院批準核定的各地出口退稅基數(shù)不變，超基數(shù)部分中央與地方按照92.5∶7.5的比例共同負擔；規(guī)范地方出口退稅分擔辦法；出口退稅改由中央統(tǒng)一退庫，相應(yīng)取消中央對地方的出口退稅基數(shù)返還，地方負擔部分年終專項上解。

　　12月3日，國務(wù)院發(fā)布《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》。暫行規(guī)定中規(guī)定：鼓勵類投資項目在投資總額以內(nèi)進口的自用設(shè)備，繼續(xù)免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)的增值稅（另有規(guī)定者除外）。

　　12月13日，經(jīng)國務(wù)院批準，從2006年1月1日起，中國將根據(jù)加入世界貿(mào)易組織的關(guān)稅減讓承諾，進一步降低100多個稅目的進口關(guān)稅，部分稅目調(diào)整，調(diào)整以后的稅目總數(shù)將由2005年的7550個增加到7605個。同時，停止對紡織品征收出口關(guān)稅。

　　交通、能源、資源與環(huán)境保護政策調(diào)整

　　2月28日，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過《中華人民共和國可再生能源法》，對列入可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄的項目給予稅收優(yōu)惠。

　　3月7日，為了支持救助打撈事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準，財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于救助打撈單位稅收優(yōu)惠政策的通知》。

　　3月15日，經(jīng)國務(wù)院批準，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于國家石油儲備基地建設(shè)有關(guān)稅收政策的通知》，國家石油儲備基地第一期項目建設(shè)過程中涉及的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅、契稅和教育費附加一律免征。

　　5月11日，為了促進高速公路建設(shè)，經(jīng)國務(wù)院批準，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于公路經(jīng)營企業(yè)車輛通行費收入營業(yè)稅政策的通知》，從當年6月1日起，對公路經(jīng)營企業(yè)取得的高速公路車輛通行費收入減按3%的稅率征收營業(yè)稅。

　　6月7日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，研究將煤炭資源稅費以產(chǎn)量和銷售收入為基數(shù)計征，改為以資源儲量為基數(shù)計征的方案，并在條件成熟時實施；切實落實原中央財政對國有重點煤礦增值稅定額返還和所得稅返還政策。

　　6月30日，經(jīng)國務(wù)院批準，國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，印發(fā)《今明兩年能源工作要點》。

　　7月2日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》。意見提出：要制定支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策。要加快研究建立促進節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保型汽車、節(jié)能省地型建筑推廣的鼓勵政策，繼續(xù)完善資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策，調(diào)整和完善有利于促進再生資源回收利用的稅收政策，適時出臺燃油稅，完善消費稅。

　　7月29日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于調(diào)整原油、天然氣資源稅稅額標準的通知》。通知規(guī)定：從當年7月1日起，將原油的資源稅稅額標準從每噸8元24元不等提高到每噸14元30元不等，將天然氣的資源稅稅額標準從每千立方米2元13元不等提高到每千立方米7元15元不等。

　　其他重要稅收政策調(diào)整

　　1月21日，中華全國總工會和國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于進一步加強工會經(jīng)費稅前扣除管理的通知》，規(guī)定：依法建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織，每月按照職工工資總額的2%向工會撥繳工會經(jīng)費，并憑工會組織開具的專用收據(jù)在稅前扣除。

　　11月15日，為了促進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的發(fā)展，國家發(fā)展和改革委員會、科技部、財政部、商務(wù)部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局等部門發(fā)布《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》：國家運用稅收優(yōu)惠政策扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展并引導(dǎo)其增加對中小企業(yè)特別是中小高新技術(shù)企業(yè)的投資。

　　11月18日，為了應(yīng)對高致病性禽流感疫情，維護家禽業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于扶持家禽業(yè)發(fā)展的若干意見》，提出：自2005年11月2006年6月，對屬于增值稅一般納稅人的家禽加工企業(yè)和冷藏冷凍企業(yè)加工銷售禽肉產(chǎn)品實行增值稅即征即退，并免征城市維護建設(shè)稅和教育費附加。對家禽養(yǎng)殖、加工和冷藏冷凍企業(yè)養(yǎng)殖家禽、加工和冷藏冷凍禽肉的所得，免征2005年度企業(yè)所得稅。企業(yè)、個人由于禽類撲殺所取得的財政專項補助，免征企業(yè)所得稅、個人所得稅；企業(yè)由于禽類撲殺造成的凈損失，允許在所得稅前全額列支等等。

　　12月7日，財政部、國家稅務(wù)總局根據(jù)國務(wù)院辦公廳發(fā)布的意見，發(fā)出《關(guān)于家禽業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》。