當前發生于中央政府、地方政府、汽車生產企業之間有關城市“限小”問題的三方博弈，我們似乎又有了新的收獲。如果畫一個坐標圖來描述圍繞“限小”展開的博弈過程，中央政府、地方政府、汽車生產企業的利益訴求鮮有重合但卻自成邏輯。這也決定了在數輪博弈中，各方“沒有直觀對錯，只有利益求衡”。而其“偉大”之處更在于，通過幾輪博弈，解決問題的思路也在不斷地進化。

　　2006年的春天，小排量轎車感受著從未有過的溫暖。但陽光普照的日子似乎還沒有到來，因為具體實施辦法已經受到多種利益沖突的干擾。

　　根據最新消息，財政部和國家稅務總局將再次調整汽車消費稅方案。來自相關部委的消息雖然不全面，但幾乎可以肯定：1.0升排量以下的微車將享受不到更低的稅收優惠。

　　稅檔有變

　　中華全國商業信息中心稱：“取消小排量車的消費稅，提高2.2升以上汽車的消費稅，將征收比率提高到27%以上，主要是考慮到能源消耗主要來自大排量車。

　　但取消小排量車稅賦的方案沒能得到財政部門的同意，現在只好改為有升有降。

　　據知情人士介紹，在去年年底幾個部委會商后的消費稅調整方案中這樣規定：生產2.0升以上轎車的廠家要繳25%以上的稅，而針對生產小排量汽車的廠家，以1.0升至1.5升為一檔，降一部分稅；1.0升以下為一檔，再降一部分稅。

　　但是，春節后記者在采訪國家發改委有關領導和專家時卻得到另一個消息，財政部和國稅總局正在考慮再一次修改方案，將原定的1.0升或以下、1.0～1.5升這兩檔優惠稅率，統一為1.5升以下一檔優惠稅率，即所有1.5升以下的車都享受一種優惠。

　　接受采訪的發改委官員說：“財政部和國稅總局考慮把原來計劃的六檔汽車消費稅減為五檔稅，將所有1.5升以下排量統一為一個檔次，然后從2.0升以上逐級增高的稅賦。這樣一來，大排量的廠商仍會認為政策不公；小排量車呢？優惠所有1.5升以下范圍太寬，體現不出差異和梯次，產業導向還是有不明晰之嫌�！�

　　不降有理

　　財政部和國稅總局之所以不敢給1.0升以下的車進一步降稅，是考慮到整體稅收增長可能受限，過多地降汽車消費稅可能會影響整體稅收收益。

　　但國家發改委官員卻認為：“十五期間稅收年增長1000億元，去年國家要求增稅的壓力不如過去大，稅收仍然增長了3000億元。小排量車降的這點兒稅不會影響稅收總體水平�！�

　　減小排量車消費稅果真能影響稅收增長嗎？有業內人士認為，如果1.0～1.5升降一點兒稅，1.0升以下排量再往下降，可能就有問題。也正因為稅收部門的顧慮，最終導演出了春節后的最新一版稅改方案。

　　而今，為大排量車增加老虎稅的目的幾近實現，但鼓勵小排量車發展的政策卻在躑躅。小排量車的利好味道已經變淡。

　　其實，即使是在國家發改委內部意見也不統一。一些專家稱現在給1.0升汽車降稅時機也并不成熟。

　　幾方都必須明確表態，又必須面對現實的矛盾。小排量車的具體鼓勵措施仍處在難產階段。只有中汽協會專家委員會的專家充滿信心，認為有中央和國務院的明確態度，這件事應該能突破阻礙，取得成功。