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廣東地稅:發票將不是征稅主要依據

2006-2-16 0:0 羊城晚報·嚴麗梅 馬勇 【 】【打印】【我要糾錯

  現在,一談到稅的問題,老百姓的感受是越來越“貼身”。對于“稅情”,老百姓是越來越關注。近日,廣東省地稅局局長吳升文在參加廣東“政風行風熱線”———《民聲熱線》直播節目之前,就目前市民關注的五大稅收熱點問題接受了記者專訪。

  記者:去年廣州、佛山共有217萬市民拿到了個稅完稅證明(稅單)。許多還沒有收到個稅稅單的市民想知道,今年,廣東開具個稅稅單的覆蓋面將擴大到多少個城市,將會有多少市民有望拿到個稅稅單?

  吳升文:去年,廣東地稅“大集中”稅收征管系統第一期工程已經完成,全省20個市(除深圳外)的地稅部門已按照要求將所有數據輸入了“大集中”系統。因此,今年我們開具的個稅完稅證明可以達到1000多萬張,量非常大,我們現在正在做這個工作:稅務機關要將自己掌握的數據輸入數據庫,還有個稅代扣代繳單位提供的申報納稅資料,全部要通過“大集中”信息化系統輸往珠海票務中心,統一印制稅單,然后再通過郵政部門將稅單送到納稅人手中。

  記者:我們聽說,簡稱為“大集中”的“廣東省全省集中式地方稅收征收管理信息系統”很厲害,猶如織了一張大大的稅收征管漁網。根據新修訂的《個人所得稅法實施條例》,從今年開始,年所得12萬元以上的納稅義務人,在年度終了后3個月內要到稅務機關辦理納稅申報。大家很想知道,“大集中”系統能不能掌握這類高收入群體的情況?

  吳升文:隨著“大集中”第一期工程的完成,我們的稅收征管信息化網絡已經鋪到下面市、縣,甚至是山區的各個基層分局,納稅人的經營情況、納稅情況、稅務機關的征稅情況……全部納入“大集中”里,省級稅務機關實時監控。依靠“大集中”系統,對于年所得12萬元以上的高收入群體,我們可以掌握到。另外,我們還負責征收社保費,通過這個渠道也可以掌握高收入群體的收入情況。

  記者:有人說,“大集中”系統二期工程完成后,將會給稅收工作帶來一場根本性的革命。如何理解這句話?

  吳升文:廣東省地稅組織的稅費收入每年遞增200多億元,如果還是像過去那樣靠人工收稅,那每年要增加多少征稅人員,征稅成本又要增加多少!

  “大集中”二期工程涉及稅源管理、納稅評估、執法責任制等三大方面。今年下半年,二期工程完成后,對稅務部門來說,不僅會帶來觀念的改變,還會帶來體制的改變,百億千億的稅費全部要靠信息化、數字化管理。

  記者:廣東發票即將實現發票規格、監制、印刷、查詢和抽獎的“五個統一”。這對百姓和企業的生活和經營活動會產生什么影響嗎?

  吳升文:我們爭取今年上半年實現發票“五個統一”。過去稅務部門是以票管稅,發票成為稅務部門征稅的依據。一些企業和個人為了逃稅需要假發票,這刺激了假發票的滋生,擾亂了社會經濟秩序。過去,發票規格太多,專用章太多,既增加了納稅人的成本,也增加了稅務部門的征稅成本。“五個統一”后,全省就一個發票專用章,發票規格只有2到3個,大大降低了納稅成本和征稅成本,也有利于加強對發票的管理。

  記者:廣州今年有望在餐飲、娛樂等行業推出即開即中刮獎發票,還要推行稅控收款機。但是,記者在廣東已經推廣稅控收款機和即開即中刮獎發票的城市發現,一些餐飲企業通過給消費者折扣的形式達到了不開發票的目的。作為稅務部門,是否考慮過如何解決這個問題?

  吳升文:稅收數字化管理,再結合稅控收款機,稅務部門對行業納稅人的管理將更加嚴密。以后,稅務部門主要征稅依據是看稅控機里的數據,發票作為征稅依據的作用將大大降低。對于一些地方、某些行業的企業通過給消費者折扣的形式達到不開發票的目的,今后我們會加大打擊的力度,同時加強稅法宣傳的力度。

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