“減負”（包括為農民減負、為學生減負）是近幾年在中國媒體出現頻率較多的詞，中國的企業是否也有減負的需求，尤其是在稅收方面呢？這也成為兩會代表議論的話題。

　　來自企業的代表普遍認為目前稅負偏重，直接論據是稅收增幅遠高于國內生產總值（GDP）增幅，企業不僅繳納17%的增值稅，還有消費稅、33%的所得稅等等。但稅收專家指出，由于中國稅收與GDP的統計口徑有差異，加之稅收結構的差異，使得稅收增幅遠大于GDP增幅，但不意味著稅負較重。

　　財政部研究所稅收專家孫鋼就笑稱，“如果問企業稅負重不重，答案永遠是重的，關鍵是稅負是否合理與公平，是否對經濟發展有利。”

　　中國稅務學會會長楊崇春解釋說，從統計口徑看，GDP按不變價格計算，而稅收按現行價格，如果統一按現行價格口徑計算，去年GDP增幅應該在14%左右，這與稅收20%的增幅是相匹配的。

　　自2002年起，中國GDP增幅一直保持在9%以上，而稅收的增幅則持續超過20%，增幅連續多年超出GDP增幅10個百分點以上。

　　專家：稅收增幅與企業增長吻合

　　楊崇春分析指出，從稅收結構看，中國第一產業農業基本已經免稅，目前的稅收來源主要來看第二（制造業）及第三產業（服務業），去年來源于國內工業企業工業增值額的增幅約20%，營業稅的增幅約18%，顯示稅收增幅與企業的增長是相吻合的。

　　此外，外貿口徑的差異也導致GDP與稅收增幅差異較大。他稱，外貿對GDP的貢獻是按進出口凈值，而稅收則在進出口兩道環節都征收（出口退稅是采取財政退庫辦法進行），也導致稅收增幅遠遠高于GDP增幅。

　　亞洲開發銀行稅收方面經濟學家彭龍運也認同上述觀點。他說，像所得稅、利息稅、牌照稅等并不創造GDP，加之近幾年中國加強稅收征管，也是稅收大幅增加的重要原因。

　　至于17%的增值稅是否偏重，楊崇春認為，這與發達國家相比并不算重。他解釋稱，17%的稅率是針對增值部分征收，如果分攤到商品生產的各個環節，也就相當于3-4%的稅率，接近國際稅負水平。

　　盼內外資所得稅并軌

　　不過，部分參加兩會的企業代表卻不贊同中國稅負并不重之說。中國重慶力帆實業集團董事長尹明善提交議案稱。當前中國汽車消費稅稅賦過重，17%的增值稅、10%的購置附加稅、3-8%的消費稅，還有難以計數的各種費，造成消費者“買得起用不起”，制約了汽車消費市場。他建議適當降低稅費，實行寬稅基、低稅率。

　　另一位不愿具名的生產汽車的企業老總一臉無奈地稱，“最不合理的就是內外資企業所得稅的不統一，因與外資相比我們本來就缺乏資金上的優勢，所得稅率又這么高，到時民族工業可能不是被外資打敗，而是先被內部不公平的稅收制度擊垮。”

　　不過，他也提到，正在試點的增值稅由生產型向消費型轉型應該盡快在全國推廣，這對企業而言是一個利好，意味著能夠增加積累，有鼓勵企業再投資的作用，也是一種減負。

　　所謂消費型增值稅就是將固定資產的進項稅納入增值稅的抵扣，中國目前實施的生產型增值稅是不進行該項抵扣額的。中國已從去年7月1日起，在東北地區實施消費型增值稅試點。

　　有專家估計，增值稅由生產型向消費型的全面轉型及內外資企業所得稅的統一，兩者合計可能會使政府減收超過1000億元人民幣。

　　至于兩會代表提議數年的內外資企業所得稅并軌，稅務專家也表認同，盡管并沒有提交本屆人大會議討論，但據國務院的一位專家透露，“步伐應該會加快，今年會提交全國人大常委會審議，如果順利，出臺可能會比預期的2008年早一些。”

　　根據全國人大常委會確立的2006年立法計劃，制定企業所得稅法將安排在今年8月。

　　楊崇春則提議，由于內外資企業所得稅統一還須經過必要的法律程序和一定的時間，建議對現行的內資企業所得稅前列支中的一些不合理規定進行調整，包括取消內資企業的計稅工資制度等，為內外資企業所得稅的合并鋪路。