汽車企業認為，汽車消費稅稅率的高低以發動機排量的大小來確定是不合理的

　　近日，汽車消費稅4月1日出臺的傳言四起。不過，上海東方早報記者昨天從全國乘用車市場信息聯席會上獲悉，汽車消費稅4月1日肯定不會出臺，這是因為國家有關部門就稅率如何分檔仍有異議。與此同時，全國二三十家可能受影響的乘用車廠家也于近期再次“上書”有關部門，對消費稅草案的稅率調整方案提出異議。

　　4月1日確定不出臺

　　我國現有的汽車消費稅于1994年制訂，稅率在3%~8%之間。但是由于現行征收消費稅小汽車的分類與汽車分類的國家標準不銜接，并且在體現節能的要求方面力度不夠，對真正大排量的小轎車和越野車缺乏必要的調節。

　　2005年3月，國家財政部財稅司將“關于征求對小汽車消費稅政策調整的意見（初步征求意見稿）”發到各相關部委，并相繼組織了幾次討論，隨后不斷有消息稱，汽車消費稅稅率調整方案將于2005年底或2006年初發布。

　　不過，上海東方早報記者昨天從乘聯會了解到，新的汽車消費稅肯定不會在4月1日出臺，預計最快也還要兩三個月。這是因為，一方面國家有關部門就如何設置稅率分檔仍有異議；另一方面，因為我國的汽車消費稅屬于價內稅，是向生產企業征收，產品的價格構成中就包括了消費稅。因此，企業成了最關心消費稅高低的對象。近日，全國二三十家可能受影響的乘用車廠家再次“上書”有關部門，對消費稅草案的稅率調整方案提出了異議。

　　MPV、SUV車將受大沖擊

　　據悉，初步征求意見稿對消費稅稅率設置為7檔或6檔，受影響較大的是MPV、SUV及2.2升以上的轎車生產廠家。為此，今年2月28日，來自全國的MPV、SUV及2.2升以上轎車生產廠家的代表共30余人在滬召開了“汽車消費稅調整專題研討會”，就汽車消費稅稅率調整提出了異議。

　　據悉，這些企業最擔心的是消費稅的增加使企業的利潤進一步降低。在它們看來，目前汽車全行業的利潤率水平不到5%，而本次調整消費稅稅率除2.2升以下轎車外，其他乘用車車型增加的稅率高達2%~15%，15%的增幅相當于稅負增加了3倍。如果把大部分增稅額轉嫁至用戶，致使產品漲價，必將造成MPV、SUV和2.2升以上轎車市場銷量大幅度滑坡。據悉，上述車型2005年的銷量占乘用車總銷量的25%以上。

　　這些企業還提出，汽車工業的關聯性很強，汽車工業一旦停滯不前或滑坡，將影響汽車工業的上游和下游產業的發展，消費稅調整的目的將無法達到，國家稅收增長的目的也將難以實現。而一些本來利潤水平就低、產品品種少的SUV、MPV內資生產企業受到的負面影響最大，這將嚴重影響民族汽車工業的發展。

　　建議采用過渡期

　　同時，這些企業認為，汽車消費稅稅率的高低單純以發動機排量大小來確定，存在不科學、不合理性，強烈要求汽車消費稅稅率調整方案應與提前達到國III排放標準的產品減征30%的消費稅政策同時執行。在執行國III標準時，如果產品提前達到國IV排放標準，其消費稅的優惠應該連續實施，這樣才能促進汽車行業的技術進步、提高能源的利用效率。

　　由于本次消費稅稅率增幅過大，考慮到企業的承受能力、產品研發和調整的周期等問題，企業建議采用3至5年的過渡期，增幅不要一次到位，隨著企業降本增效和消費者收入水平不斷提高，稅率逐年緩慢遞增，以減輕稅率陡增給企業經營帶來的巨大壓力。

　　此外，國家鼓勵乘用車使用柴油發動機已經寫進包括《汽車產業發展政策》在內的很多政策文件之中，但卻沒有一點實質性的稅收優惠政策，這次消費稅調整方案又沒有考慮到柴油發動機的問題。

　　相同排量的柴油機和汽油機相比，柴油機的功率要比汽油機小20%以上，但是，柴油機比汽油機省油30%，節油效果十分明顯。很多國家在稅收上對柴油機也有適當傾斜，這樣才能使價格較高的柴油乘用車的銷售量盡快提高。因此，建議對柴油乘用車應降低一個檔次征收消費稅。

　　全國乘聯會秘書長饒達昨天告訴上海東方早報記者，由于這些企業提出異議，有關部門可能會對此進行審議，因此估計消費稅出臺至少還需要兩三個月。