全國政協委員、中國民生銀行行長董文標在日前上交“兩會”的提案中建議，應通過調整營業稅稅基的方式降低商業銀行稅負。

　　董文標認為，2007年，我國商業銀行將在國際國內市場直接與外資銀行一爭高下，但與外資銀行相比，我國銀行業的整體競爭力尚有差距，其中稅負過重是主要原因之一。銀行稅負主要包括營業稅和企業所得稅，近年來國家已就兩稅合一工作進行立法調研準備，但商業銀行稅負過重的問題依然存在。

　　董文標認為，應按銀行的存、貸款利差征收營業稅，無論利率如何變化，銀行承擔的營業稅不變；即使稅率不變，與按利息收入金額征稅相比，銀行的稅負將大幅減輕。這將極大地增強國內商業銀行的盈利能力和資本內在補充能力，提高核心競爭力。

　　董文標建議，相關部門和立法機構應重視我國商業銀行稅負過重的問題，盡管就此展開政策調研，切實降低營業稅稅負；調整稅基，按銀行的存、貸款利差征收營業稅；開展改革試點，先在上市商業銀行推行，獲得成功經驗后再推廣到整個商業銀行界。