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消費稅沖擊42個行業

2006-3-26 0:0 現代快報·李雁爭  【 】【打印】【我要糾錯

  雖然成品油稅目成了此次消費稅調整的重中之重,但是石化股的走勢并沒有出現較大變化。能源專家認為,從長遠來看,石化、化工產業迅猛發展的勢頭很難因此受阻。考慮到成品油是工業的動力,中央財經大學稅務系副主任劉恒認為:這一調整將引發整個產業鏈的利潤再分配。

  上游產業:表現更加出色

  國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室副主任牛犁認為:這次消費稅中擴大了成品油的應稅項目,政府的目的很明確,就是希望起到一種導向性,達到節約和環保的功效。財政部有關負責人士也表示:調整是為了“控制能源消耗”。

  控制能源消耗其實有兩種途徑。一種是在源頭增收資源稅;另一種是在終端,也就是增收消費稅。

  劉恒說,政府之所以采取第二種途徑,是為了避免增收資源稅,同時又要顧及到終端用戶的承受力,導致開采企業的利潤受到擠壓,進而降低企業進行勘探、開采的積極性。在我國能源需求持續上升的背景下,這一后果將加劇供應緊張的局面。

  增收消費稅無形中降低了資源稅的增收壓力。因此專家認為,這一政策將對采掘產業產生正面激勵。采掘產業的擴張還將拉動鋼材、軸承、運輸等行業的發展。

  中游產業:警惕“過熱”信號

  在本次調整中,石化產業作為5大油品的消費大戶,受到的影響“首當其沖”。

  自2002年以來,我國經濟的快速增長拉動了各類石化產品的需求。以石化核心產品乙烯為例,國外某權威機構預測,2003年至2008年,中國的年均需求增長將超過11%.這一前景直接引發了各地方政府對石化項目投資的巨大熱情。而同一時期,全球石化行業也步入了周期性的強勁發展階段。原油價格的高漲帶動了下游石化產品價格的大幅提升。由于我國化工原料的價格遠遠低于國際市場價格,也吸引了幾家跨國巨頭(如BP、殼牌、巴斯夫和埃克森美孚等)陸續進入。

  劉恒說,由于在未來幾年內,市場將繼續保持“供不應求”的局面。他認為:“石化企業可以把負面影響直接轉嫁到下游,自己不會受到太大影響。”

  但是,連續多年的投資激增不但導致了對五類油品的需求變大,也引發了煤、電、油、運緊張,污染加劇等問題。而與此同時,石化產品的價格增幅卻呈現下降趨勢。

  去年底,國家發改委主任馬凱點明“過熱”的7大行業中,化工業榜上有名。同期,國家環保總局也展開了清查國內化工園區的環保風暴。專家認為,本次消費稅調整,未嘗不是政府對化工業發出的第三個“過熱”警告。

  下游產業:“破產”或“升級”

  調整之后,成品油稅目中共有7個類別,其中汽油、柴油、石腦油、燃料油、航空煤油、潤滑油6類可以直接或者間接歸屬于交通燃料;而溶劑油則是多個產業必需的原料。因此,增收消費稅將導致下游一系列產業的生產成本上升。

  石化行業對國民經濟的42個行業有著直接的影響,此前,國內各類資源的價格遠遠低于國際水平。中國國際金融公司首席經濟學家哈繼銘認為:中國的資源和勞動力成本長期偏低,這一局面不利于“中國制造”的長遠發展。

  從4月1日起,42個行業將不可避免地受到沖擊。迫于競爭的壓力,企業的利潤將直接受到影響。劉恒表示,這一局面將迫使下游產業進行創新和升級。

  像化纖、化工、交通運輸等能源消耗型產業將受累于燃料上漲成本壓力,特別是交通運輸類公司將表現得最為突出。

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