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中國運用稅收手段推動節約資源 引導合理消費

2006-4-3 0:0 國際在線 【 】【打印】【我要糾錯

  中國將從4月1日起,加大征收石油制品、大排量汽消費稅;木制一次性筷子、名表、游艇、高爾夫球及其用具等被列入征稅范圍;護膚護發用品則不再征稅。記者在采訪時了解到,中國這次調整消費稅的目的,在于運用稅收手段推動社會節約能源、保護環境,同時引導居民合理消費。

  限制人們在生產生活中對石油、木材等不可再生資源的使用,是這次中國調整消費稅的重點之一。比如,增加征收大排量汽車的消費稅,同時降低小排量汽車的消費稅,鼓勵生產和消費小排量汽車。中國人民大學財政與金融學院教授岳樹民先生在接受記者采訪時說,這樣做有利于節約能源和減少污染:

  “大排量的汽車對柴油、汽油的使用量是比較大的,(而)柴油、汽油都屬于不可再生的資源,對它課稅可以起到節約資源的作用。(此外),大排量汽車從尾氣排放等方面都是對環境有害的,對它課稅也是有(環保方面)意義的。”

  目前,這一調整已經對中國的汽車制造企業產生了影響,大排量汽車最高消費稅高達20%.一些企業表示將在未來的生產中調整產品結構。東風本田汽車公司執行副總裁劉裕和先生說:“根據市場的情況可以做一個適當的調整,將來在(排量較小的)轎車和(排量較大的)SUV這個車上呢,比例也會有一些變化。”

  在中國這次消費稅調整中,除新增多項稅種以外,也取消了一些日常用品的消費稅,比如取消了護膚護發用品的消費稅。專家對此分析說,護膚護發用品在被確定征收消費稅時,還被認為是高檔消費品。而隨著中國人生活水平的不斷提高,這些用品已逐漸成為居民生活當中的必需品,已經沒有必要繼續對這類商品征收消費稅。

  對于這一調整,消費者表示十分認同。在一家商場,顧客李霞女士對記者說:“太高興了,我們(平時)又想用它(護膚護發用品),又確實覺得有點貴,有這樣一個調整真是皆大歡喜啊。”

  中國人民大學財政與金融學院教授岳樹民先生在接受記者采訪時還表示,對高檔消費品征重稅,免除普通消費品的稅負,也可以間接調節收入分配,縮小收入差距:“它對于(間接)調節收入分配也是有意義的,比如說對高爾夫球(及球具)、高檔手表、游艇的課稅,包括取消對護膚護發用品的課稅。十幾年之前,護膚護發用品用的人比較少,現在護膚護發用品已經成為人們的生活必需品了,對(這樣的)一般性生活用品征稅,不符合收入公平分配的要求。而像高爾夫球及球具、高檔手表、游艇,是具有享樂型、炫耀型的高檔奢侈品,對這些征稅可以有效調節收入分配。”

  不過,在肯定消費稅可以調節人們的消費取向,有利于節約資源的同時,也有人提出它的效果是有限的。比如,對于征收木制一次性筷子的消費稅,業內人士指出此舉影響可能并不大。一些餐館老板表示,木制一次性筷子本來就比較便宜,5%的消費稅率平攤到每雙筷子上,增加的價格十分有限。他們認為,要進一步實現讓人們節約使用資源的目的,除了實行稅收手段外,還需要增加人們的節約意識,使節約變成人們在生產生活中的自覺行為。

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