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中國運(yùn)用稅收手段推動節(jié)約資源 引導(dǎo)合理消費(fèi)

2006-4-3 0:0 國際在線 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  中國將從4月1日起,加大征收石油制品、大排量汽消費(fèi)稅;木制一次性筷子、名表、游艇、高爾夫球及其用具等被列入征稅范圍;護(hù)膚護(hù)發(fā)用品則不再征稅。記者在采訪時(shí)了解到,中國這次調(diào)整消費(fèi)稅的目的,在于運(yùn)用稅收手段推動社會節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境,同時(shí)引導(dǎo)居民合理消費(fèi)。

  限制人們在生產(chǎn)生活中對石油、木材等不可再生資源的使用,是這次中國調(diào)整消費(fèi)稅的重點(diǎn)之一。比如,增加征收大排量汽車的消費(fèi)稅,同時(shí)降低小排量汽車的消費(fèi)稅,鼓勵(lì)生產(chǎn)和消費(fèi)小排量汽車。中國人民大學(xué)財(cái)政與金融學(xué)院教授岳樹民先生在接受記者采訪時(shí)說,這樣做有利于節(jié)約能源和減少污染:

  “大排量的汽車對柴油、汽油的使用量是比較大的,(而)柴油、汽油都屬于不可再生的資源,對它課稅可以起到節(jié)約資源的作用。(此外),大排量汽車從尾氣排放等方面都是對環(huán)境有害的,對它課稅也是有(環(huán)保方面)意義的。”

  目前,這一調(diào)整已經(jīng)對中國的汽車制造企業(yè)產(chǎn)生了影響,大排量汽車最高消費(fèi)稅高達(dá)20%.一些企業(yè)表示將在未來的生產(chǎn)中調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。東風(fēng)本田汽車公司執(zhí)行副總裁劉裕和先生說:“根據(jù)市場的情況可以做一個(gè)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,將來在(排量較小的)轎車和(排量較大的)SUV這個(gè)車上呢,比例也會有一些變化。”

  在中國這次消費(fèi)稅調(diào)整中,除新增多項(xiàng)稅種以外,也取消了一些日常用品的消費(fèi)稅,比如取消了護(hù)膚護(hù)發(fā)用品的消費(fèi)稅。專家對此分析說,護(hù)膚護(hù)發(fā)用品在被確定征收消費(fèi)稅時(shí),還被認(rèn)為是高檔消費(fèi)品。而隨著中國人生活水平的不斷提高,這些用品已逐漸成為居民生活當(dāng)中的必需品,已經(jīng)沒有必要繼續(xù)對這類商品征收消費(fèi)稅。

  對于這一調(diào)整,消費(fèi)者表示十分認(rèn)同。在一家商場,顧客李霞女士對記者說:“太高興了,我們(平時(shí))又想用它(護(hù)膚護(hù)發(fā)用品),又確實(shí)覺得有點(diǎn)貴,有這樣一個(gè)調(diào)整真是皆大歡喜啊。”

  中國人民大學(xué)財(cái)政與金融學(xué)院教授岳樹民先生在接受記者采訪時(shí)還表示,對高檔消費(fèi)品征重稅,免除普通消費(fèi)品的稅負(fù),也可以間接調(diào)節(jié)收入分配,縮小收入差距:“它對于(間接)調(diào)節(jié)收入分配也是有意義的,比如說對高爾夫球(及球具)、高檔手表、游艇的課稅,包括取消對護(hù)膚護(hù)發(fā)用品的課稅。十幾年之前,護(hù)膚護(hù)發(fā)用品用的人比較少,現(xiàn)在護(hù)膚護(hù)發(fā)用品已經(jīng)成為人們的生活必需品了,對(這樣的)一般性生活用品征稅,不符合收入公平分配的要求。而像高爾夫球及球具、高檔手表、游艇,是具有享樂型、炫耀型的高檔奢侈品,對這些征稅可以有效調(diào)節(jié)收入分配。”

  不過,在肯定消費(fèi)稅可以調(diào)節(jié)人們的消費(fèi)取向,有利于節(jié)約資源的同時(shí),也有人提出它的效果是有限的。比如,對于征收木制一次性筷子的消費(fèi)稅,業(yè)內(nèi)人士指出此舉影響可能并不大。一些餐館老板表示,木制一次性筷子本來就比較便宜,5%的消費(fèi)稅率平攤到每雙筷子上,增加的價(jià)格十分有限。他們認(rèn)為,要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)讓人們節(jié)約使用資源的目的,除了實(shí)行稅收手段外,還需要增加人們的節(jié)約意識,使節(jié)約變成人們在生產(chǎn)生活中的自覺行為。

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