居民消費(fèi)強(qiáng)勁增長的勢頭讓中國成為銀行卡產(chǎn)業(yè)的天堂。中國人民銀行副行長蘇寧昨日表示，將盡快出臺(tái)《銀行卡條例》，聯(lián)合財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)等九部委，通過稅收優(yōu)惠等多項(xiàng)措施，為銀行卡市場發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　在昨日召開的“全國銀行卡工作會(huì)議”上，蘇寧透露了央行對2008年銀行卡市場規(guī)模的預(yù)期。屆時(shí)年?duì)I業(yè)額在100萬元以上的商戶受理銀行卡的比例將超過60%，年?duì)I業(yè)額在100萬元以下的商戶受理銀行卡的比例逾25%.全國大中城市持卡消費(fèi)額占社會(huì)消費(fèi)零售總額比例達(dá)到30%左右。

　　信息產(chǎn)業(yè)部副部長樓勤儉表示，要擴(kuò)大銀行卡應(yīng)用范圍，通過整合各行業(yè)IC卡資源，推進(jìn)一卡多用。商務(wù)部副部長婁增偉看好銀行卡在新興行業(yè)的應(yīng)用前景，比如加油站、洗染業(yè)、美容美發(fā)等。

　　公務(wù)卡將成為銀行卡市場的大客戶。財(cái)政部部長助理張弘力說，財(cái)政部正在起草《中央預(yù)算公務(wù)卡管理辦法》。未來將選擇部分預(yù)算單位作試點(diǎn)，逐步推開，爭取在2010年實(shí)現(xiàn)中央預(yù)算部門全面推行公務(wù)卡管理。

　　為銀行卡卸負(fù)

　　蘇寧認(rèn)為，我國銀行卡產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。有關(guān)部門正在抓緊研究稅惠措施打造銀行卡產(chǎn)業(yè)鏈。對商戶購置的金融稅控收款機(jī)，有關(guān)部門會(huì)考慮按照國家關(guān)于推行稅控收款機(jī)的有關(guān)政策，研究制定稅收優(yōu)惠具體辦法，推動(dòng)銀稅一體化，增布銀行卡受理點(diǎn)等。

　　稅務(wù)總局副局長許善達(dá)還表示，將解決銀行卡重復(fù)計(jì)稅的問題。

　　蘇寧說，要進(jìn)一步研究信用卡呆帳核銷政策。針對現(xiàn)有的銀行卡呆帳核銷政策存在呆帳認(rèn)定困難、核銷程序復(fù)雜，呆帳準(zhǔn)備提取與核銷脫節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金提取不充分的問題，借鑒發(fā)達(dá)國家的立法經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)信用卡貸款筆數(shù)多、額度小的特點(diǎn)，積極研究完善信用卡呆賬核銷政策。鼓勵(lì)商業(yè)銀行成立自主經(jīng)營、獨(dú)立核算的信用卡中心從事信用卡業(yè)務(wù)。

　　高智能詐騙考驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)防控力

　　公安部部長助理鄭少東介紹，2005年信用卡詐騙造成的損失超過一億多元。網(wǎng)絡(luò)犯罪來勢兇猛，嚴(yán)重妨礙了銀行網(wǎng)上交易發(fā)展。高科技犯罪手段層出不窮急需銀行強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范合作機(jī)制。

　　鄭少東認(rèn)為，部分金融機(jī)構(gòu)管理存在漏洞，為了爭奪客戶，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，導(dǎo)致審核不嚴(yán)，風(fēng)險(xiǎn)防范不力。公安部將建立銀行卡案件全國信息數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)征信系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)銀行之間的信息數(shù)據(jù)共享，加大信用卡犯罪的防范力度。

　　蘇寧強(qiáng)調(diào)，發(fā)卡機(jī)構(gòu)應(yīng)建立申請人資料審查制度和相應(yīng)程序，特別是信用卡發(fā)卡機(jī)構(gòu)應(yīng)對申請人進(jìn)行嚴(yán)格的身份核定和信用審查。