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何不征收房產空置稅

2006-5-26 9:37 FT中文網 【 】【打印】【我要糾錯

  與兩個月之前比較,價上漲已經變得無可厚非,成為一件天經地益的事情。即使前一段時間有所收斂的上海房價,也已“柳暗花明又一村”。關于房價瘋狂上漲的種種弊端,上至國家領導下至平民百姓,無不深惡而痛絕之,在廣大學術界也因房價上漲對國民經濟的影響發出預警。

  房價已實實在在地成為一個關系國計民生的大問題。

  是不是真的沒有辦法解決這個問題?筆者認為不盡然,有效利用稅收杠桿,不僅可以成功控制房價,同時可以大大增加政府收入,以緩解政府因減輕農民稅賦等一系列深入民心的稅務政策后財政收入不足的狀態。具體如下:

  一、產權實名制,即每個公民允許擁有一個主居住房產,其余的均需繳納房產空置稅。

  此法源于英國等西方國家。房產以實名登記,每個公民只允許在全國范圍內有一個主居住房產(此房享受免稅或最大可能性的稅收優惠),其它房產在買賣時均需繳納高昂的資本利得稅。借鑒此法,我國可允許每個公民(而不是每個家庭,從而保證了其名上的其它資產是絕對意義上的空置資產)擁有一個主居住房產,其名下的其他房產均為閑置資源,這些閑置的資源對目前我國解決大部分居民居住情況惡劣及社會穩定造成了極壞的惡劣影響,因此可以對這部分閑置的房產征收房產空置稅。分析目前我國房價的居高不下,分析一個主要的原因是兩手房房價高居不下,甚至在有些區域夸張地超過了一手房的房價。非主居住的房子通常是閑置的資源,在房價上漲的驅動下,房主會囤積居奇,甚至驅動許多游資(特別是許多港臺的惡意游資)卷入,等待房價繼續上漲,謀取暴利。因此對此部分房產征收房產閑置資源稅,比如每年征收房價的5%,增加房產投機者的持有成本,特別是時間成本。如果力度足夠大,其持有成本超出房價上漲幅度,必然可以遏制房產的惡性投機,使二手房價格成功降低,而且同時大大加大了稅收,可謂一舉兩得。一旦二手房價格下降,一手房的需求必然減少,可以緩解目前住房供求失衡的狀況。而且國家只有責任保證居民的正常居住條件,沒有必要讓每家每戶住上新房。

  二、輔之租價階梯制,以防止空置房房主將空置稅轉嫁到房客身上。

  征收房產空置稅,加大了房主對非主居住房產的持有成本,極有可能迫使房主將該部分轉嫁到租房的房客身上。因此,可以參照個人所得稅的階梯制,對不同租價按照不同的稅率征稅,從而遏制租價的不正常變化。

  筆者認為,一旦成功控制了二手房的房價,就可以保證居民最基本的購房要求,保證社會安定;而且,可以有效地牽制新房的房價波動;可以大大地增加國家的稅收收入;更重要的,可以非常有效地遏制房產投機,避免任何因房產泡沫給國家發展的負面影響。

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