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財(cái)政局無權(quán)“瞞”著納稅人花錢

2006-5-10 10:42 河南報(bào)業(yè)網(wǎng)-大河報(bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  據(jù)5月9日《中國青年報(bào)》報(bào)道,針對湖南常寧市的公民蔣石林狀告財(cái)政局超年度財(cái)政預(yù)算購買兩臺小的違法行為,北京天則經(jīng)濟(jì)研究所理事長茅于軾表示,法院無論怎樣判決都會引起嚴(yán)重后果。如果蔣石林勝訴,全國的法院都會受此所累,“因?yàn)榇蟾?0%以上的政府機(jī)關(guān)都有違反財(cái)政紀(jì)律的行為。

  “相反,如果判決被告勝訴,有可能使已經(jīng)十分嚴(yán)峻的公共資金支出行為雪上加霜,”無人監(jiān)督的局面使得一些機(jī)關(guān)有恃無恐,公開背離道德標(biāo)準(zhǔn),違犯法律。本來,公民繳稅是為了購買政府提供的公共服務(wù),二者在法律上是雇傭關(guān)系,納稅人是政府的主人。可是,常寧市財(cái)政局花納稅人的錢,為何把納稅人蒙在鼓里呢?政府是人民的政府,政府花錢都該問問主人。政府花錢雖然大多數(shù)都有預(yù)算,但超預(yù)算開支卻往往無須“請示”納稅人,領(lǐng)導(dǎo)一句話幾十萬元甚至更多的錢也能搞定。

  蔣石林狀告財(cái)政局超預(yù)算購買兩臺小車的行為違法,這是公益訴訟,而常寧市人民法院卻裁決不予受理。原因何在?名義上說的是不符合行政訴訟法受理范圍,恐怕不是真正的原因。我們知道,法院的所有開支都來自財(cái)政局,這不可能不影響法院獨(dú)立裁判!

  中國政法大學(xué)財(cái)稅金融法研究所副所長施正文教授說,稅款的所有者是納稅人,政府僅享有信托所有權(quán)。納稅人有權(quán)對公共資金支出的類別、項(xiàng)目、數(shù)額、效益等進(jìn)行監(jiān)督。而監(jiān)督的前提是建立“用稅公開制”,讓納稅人了解稅收得到合理、合法的使用。

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