《國家稅務總局關于住房轉讓所得征收個人所得稅有關問題的通知》（108號文）突然現身，并將于8月1日起在全國執行。爭議長達12年之久的二手房個稅終下“強征令”，前段時間議論紛紛的強征個稅問題似乎在瞬間畫上了句話。由于二手房個稅“隱性”存在了十幾年，幾番“狼來了”也未引起市場的廣泛關注，因此，此次國稅總局下發“108號文”頗讓人感到突然。

　　市場：一片嘩然動作迅速

　　7月28日中午，記者來到北京東城區房地產交易中心，交易中心已經關門謝客，但門口還是擠了不少人。“下午不辦公，明天又是周末，這可怎么辦啊！”一位前來辦理過戶登記的中年男子不停地抱怨。而此時，大廳里面仍有許多人簇擁著工作人員不停提問。自從國稅總局的《通知》出臺之后，27日、28日兩天北京各區房地產交易中心都出現了交易量短時間激增、過戶高峰，在房地產交易中心、地方稅務局門前，人們很早就排起長隊的現象。“這兩天辦理的加急過戶量比平時多，權證專員的辦理免稅、過戶等相關業務的數量明顯增多。”我愛我家一分店業務人員告訴記者，“許多業主都在催促加速辦理已簽約合同。業務人員也都要求盡快辦理過戶等相關業務。”據北京中原三級市場部統計數據顯示，目前權證部門每天過戶量比平時多了4倍左右，消費者都在積極提供過戶所需資料，爭取在8月1日之前完成過戶。

　　記者了解到，強制征收個稅的信號對已經簽定合同的業主影響最大，他們急于趕在8月1日前過戶。同時，也有不少人已經暫停自己的出售或購買計劃，進入觀望狀態。一些本在價格上膠著的買賣雙方，一聽到強制征收個稅的消息都迅速妥協成交。

　　不僅在北京，距新政策實施只有5天時間，為增加房產出售收益，國內各大城市最近4天內二手房交易量都出現了驟增現象。

　　反應：征收信號沖擊各方

　　7月28日，北京市地稅局表示，由于過戶和繳稅者增加過多，該局已經緊急決定，凡是本月28日和31日在地稅部門領取了二手房繳稅預約登記表，并蓋好章，即使未辦理正式手續，從8月份開始仍可按原來的規定辦理，不強征個稅。這讓許多人松了一口氣。

　　一位房屋中介公司職員告訴記者，房地產經紀公司并不愿看見這道“強征令”，因為“以后錢越來越不好掙了。”

　　個稅征收政策一出，房產市場一片嘩然，許多業主擔憂自己出售房屋的收益將會大打折扣。聽說稅總出臺了新政策后，一直準備賣房的市民孫先生說他“嚇了一跳”。6月底北京市地稅局還在否認“7月征二手房個稅”傳言，不料傳言并非空穴來風。他說，6月1日出臺了營業稅新政，營業稅及其附加稅率有5.5％，現在又出個稅新政，稅率高達20％，這使他不得不重新考慮轉手二手房的計劃。雖然理解政策所為，但對于多付個稅孫先生還是感覺“不爽”。

　　“二手房強征個稅對個人房貸的影響非常大。”民生銀行一位信貸經理表示。他預計，二手房的交易量將在近期大幅降低。受此影響，本已嚴峻的銀行房貸形勢不容樂觀。

　　北京萬年花城房地產開發有限責任公司副總經理黃璽慶認為，雖然受該政策的影響，一些投資性客戶會慎重步入房地產市場，但總的來看強征個稅政策對新房市場影響很小。

　　強征個稅出臺并非“猛如虎”。有專家認為，此次個稅落地反而會使市場前景變得更加明朗和樂觀，購房者勿需驚慌。

　　預測：二手樓市將入觀望期

　　個稅由“自愿申報”改為“強制征收”，無疑會降低房產交易雙方的交易意愿，導致交易量在短期內的下降。“8月1日后，則會出現一個交易量驟減、房源減少，買賣雙方都觀望的狀態。”有業內人士預測。

　　目前，公眾最為擔憂的一個問題是，二手房征收個稅將加大交易成本，這筆增加的費用會不會最終轉嫁到買房人身上？鏈家地產市場專業人士表示，個人所得稅一旦強制開征，二手房需求和供應量將進一步被壓抑，短期內二手房需求比例差距迅速增大，可能導致二手房價快速上漲，同時本欲出售二手房更換新房的需求也會減少。

　　“新房在不斷漲價，經濟房只賣給拆遷戶，二手房的價格原本只占一手房的60％至70％。一旦強制征收個稅，真不知道還能買到什么房了。”一位購房者翟先生憂心忡忡。

　　我愛我家房地產經紀公司副總經理胡景暉接受采訪時稱，政府希望通過增加二手房市場轉讓環節的稅收，以壓縮二手房投機的利潤空間，從而達到平抑房價的最終目的。但二手房市場目前是賣方市場，房源和需求的比例在1∶5左右，該政策的發布可能會引起兩種后果：一是“稀售”，一部分房主轉向租賃市場，造成二手房源進一步稀缺；二是“轉嫁”，提高的交易成本全部或部分轉嫁給買房人。兩者都會令二手房價升高，買房人可能回流到一級市場，進一步推高新房房價。

　　政府與市場兩種不同的邏輯同時左右市場，究竟會產生怎樣的實際效果，有待市場印證。

　　網上調查

　　8成網民擔心真實需求遭打壓

　　網絡調查的統計數據顯示：

　　認為時機并不合理者――占81.73％，

　　認為合理者――占15.94％，

　　認為會增加二手房交易成本――占88.95％；

　　認為對二手房市場有促進作用――占6.44％；

　　認為可能會阻力重重――占79.20％；

　　認為條件已經成熟、可行者――占12.47％；

　　認為不能遏制房價過高者――占82.73％；

　　認為能夠增加炒房成本者――占15.17％。

　　聲 音

　　易憲容20％的稅率

　　對于炒房者來說是低了

　　我對于這次國稅總局的108號文件還是有些不滿意。首先，108號文沒有說明對境外人士外資購房的態度。既然171號文件已對境外人士購買商品房作出限制，那么基于遏制二手房市場內炒作行為的目的，也應強調國內外個人購買二手房要統一征收個稅。

　　其次，個稅的稅率是一個重要的平衡工具，對于108號文件中對自住房和投資房區別對待的態度我是同意的，但我認為20％的稅率對于炒房者來說是低了。