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香港積極推動稅制改革 各界人士支持改善現稅制

2006-8-13 9:55 中國新聞網 【 】【打印】【我要糾錯

  香港特區政府于上月推出的商品及服務稅諮詢文件,引起社會各界的關注。雖然香港各界人士對推出這個新稅項有不同意見,但社會上對應該改善香港的長遠稅制,以及進一步擴濶稅基卻已達成共識。

  香港目前的稅制有很多優點,如簡單制度和低稅率,但以國際標準而言,香港現有的稅基非常狹窄。香港只依賴有限的稅種及非稅項收入來應付公共開支,但這些收入會在香港出現無法控制的經濟情況轉變時大幅波動,因而令政府較難制訂長遠的計劃和作出投資決定。

  有學者便指出,香港過去能夠不開征商品及服務稅項而又擁有良好的財政狀況,是因為有特定客觀條件,但隨著經濟環境轉變,這種優勢已不復存在。

  香港中文大學工商管理學院副院長蘇偉文認為,香港過去的賣地收入龐大,并能有效地控制福利支出,但近年隨著經濟氣候的轉變,政府已不能維持及控制這兩項重要的收支。故此,盡管去年港府財政錄得過百億港元的盈余,未來依然要面對稅收和支出失衡的挑戰。

  香港稅收一直秉持“能者多付”的原則,但有學者認為,現有稅制未能有效將有能力交稅的人士納入稅網,反而令大部份中產人士要負擔重稅。

  香港嶺南大學公共政策研究中心主任何濼生表示,現時很多富有人士繼承大量遺產,但不用交入息稅和遺產稅,如果透過商品及服務稅,只要他們在香港消費,便可以將其納入稅網。

  何濼生亦建議,政府可以透過退稅,向全部納稅人士發還“基本生活開支所含的商品稅”,例如二千港元,既可以紓緩有困難人士的壓力,也可以避免對政府“劫貧濟富”的批評。

  德勤全國首席知識主任及稅務合伙人羅盛慕嫻也指出,引入銷售稅能夠提供持續及穩定的收入來源,使政府能更有效地處理公共財政,但也要注意避免增加低收入人士的負擔。而政府應當堅守嚴謹控制公共開支及審慎理財的原則,藉以減低通縮及經濟衰退所造成的影響。

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