在省注協的統籌推進下，全省注冊會計師行業結合實際，對行業協會、會計師事務所各項制度進行全面梳理，在不斷完善已有制度的基礎上，加大制度建設和創新力度，形成了全方位、系統化的行業管理服務制度體系。目前，我省注冊會計師行業制度建設工作已圓滿完成。

　　一、高度重視，動員部署

　　2011年是注冊會計師行業“制度建設年”，中注協下發《關于深入開展創先爭優“制度建設年”活動的通知》后，省注協、行業黨委立即行動，迅速布置，召開創先爭優“制度建設年”工作推進會，對我省注冊會計師行業創先爭優活動“制度建設年”工作進行周密部署，進一步統一了思想，明確了目標。會議要求各市注協、行業黨組織及事務所要充分認識開展“制度建設年”活動的重大意義，把握活動各項要求，增強工作的積極主動性，大力推進制度創新，切實加強行業制度建設，并以“制度建設年”活動為切入點，強力推進，再掀創先爭優活動新高潮。各級領導對此項活動都高度重視，中注協行業黨委常務副書記、秘書長陳毓圭，省財政廳副廳長、省行業黨委書記魯玉，省委組織部領導專門出席有關會議并做重要指示。

　　二、兩級謀劃，科學統籌

　　協會從兩個層面統籌安排，科學推進制度建設工作的有序進行。一是加強行業管理制度建設。協會在現行行業規范體系基礎上，結合工作實際，對行業黨建、行業服務管理、協會內部管理等三大類制度進行了修訂完善，制定修訂《河南省注冊會計師行業黨建工作考核辦法》、《河南省企業工商年檢會計報表審計工作指導意見》、《河南省注冊會計師協會綜合評價暫行辦法》等31項制度，促進協會各項工作納入“規范化、制度化、科學化”的軌道，形成用制度規范行為、按制度辦事、用制度管人的長效機制。二是推進事務所制度建設。在省注協的統一指導下，全省各事務所結合本所管理和服務實際，對現有制度進行全面和系統的梳理、匯總、分類，根據實際情況制定了一系列有利于發揮注冊會計師主體作用、有利于促進事務所規范運行的新制度。全省行業制訂（修訂）包括事務所內部治理、質量控制、執業道德等3389個制度，全面完成了制度建設工作目標任務。

　　三、注重落實，確保實效

　　為確保制度建設工作順利完成，省注協加大督促指導力度，及時轉發了中注協《關于貫徹落實精神深入推進“制度建設年”活動的通知》和《中國注冊會計師協會關于印發的通知》，要求各市注協、黨委及事務所進一步提高認識，認真總結借鑒好經驗、好做法，明確專人負責、落實到位。省注協還成立了專門督導小組，由協會秘書長帶隊，深入各市注協、事務所調研，了解進度，督促推進。同時建立周報制度，要求注協及事務所每兩周上報一次制度建設進展情況，并將制度建設工作作為各地注協（黨委）年度綜合考核及評先評優的重要因素。

　　經調查分析，行業制度建設年在以下幾個方面取得了顯著成效：

　　一是提升了事務所內部治理水平。引導事務所建立健全了以內部治理、質量控制、職業道德、人才培養、黨建群建等為重點的內部管理制度，完善了“權責清晰、決策科學、管理嚴格、和諧發展”的治理機制，為事務所提升規范化管理水平奠定了基礎。

　　二是強化了注冊會計師質量意識。制度的完善為注冊會計師執業行為提供了規范依據，有利于發揮注冊會計師主體作用，促使注冊會計師保持執業質量嚴格、服務水平精專、社會公信力強、滿足經濟發展需要的高質量專業服務能力水平。

　　三是提升了行業協會管理服務水平。通過完善行業監督、管理、服務制度，將協會各項工作納入“規范化、制度化、科學化”的軌道，形成用制度規范行為、按制度辦事、用制度管人的長效機制，提高了協會管理和服務水平，為協會更好地履行各項職能任務提供堅實保障。

　　四是涌現了一批創先爭優先進標兵。圍繞制度建設年活動，行業組織開展了“十強十快”、“對標提升”、“崗位技能大賽”、“中原經濟區知識競賽”等活動，一大批先進事務所、優秀個人在活動中不斷涌現出來，為行業創先爭優樹立了良好形象，增強了社會影響力。

　　五是探索形成了行業制度建設方面的成功經驗和理論研究成果。制度建設的經驗做法為我們加強行業發展和創先爭優提供了新思路，在此基礎上，我們不斷探索研究政策法規等外部環境的轉變，分析行業面臨的新形勢，研究行業發展的新思路，尋求行業發展的新對策，開展了一系列理論研討工作，完成了《河南省會計師事務所整合戰略研究》、《會計師事務所審計質量評價研究》等4篇理論文章。

　　六是形成了全省行業創先爭優的制度體系和長效機制。通過梳理，利安達、豫財等371家事務所制訂了《事務所風險控制制度》、《薪酬與考核委員會制度》、《人才培養支出預算制度》等3389項制度，建立了有利于行業科學發展的現代制度規范體系和保障制度執行到位的長效機制，為鞏固和擴大行業黨建成果、規范行業管理和提升服務經濟社會能力提供持久的制度保證，為行業實現新跨越奠定堅實的制度基礎。