財政部下發(fā)開展新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程通知

財建[2012]780號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆建設(shè)兵團財政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門、科技廳（局）：

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）的通知》（國發(fā)〔2012〕22號），進一步提高新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)化進程，報經(jīng)國務(wù)院批準，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部將組織實施新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程。

　　為加強資金管理，提高資金使用效益，我們制定了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新財政獎勵資金管理暫行辦法》（見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　請你們按辦法的有關(guān)要求，抓緊組織符合條件的企業(yè)進行申報（具體的申報指南將另行發(fā)布），并積極推動企業(yè)聯(lián)合有關(guān)單位加強自主技術(shù)創(chuàng)新，扎實推進我國新能源汽車重大關(guān)鍵技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)化進程。

　　附件：新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程財政獎勵資金管理暫行辦法

　　財政部工業(yè)和信息化部科技部

　　2012年9月20日

　　附件：

新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程財政獎勵資金管理暫行辦法

　　第一章總則

　　第一條為加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化進程，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部組織實施新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程，中央財政從節(jié)能減排專項資金中安排部分資金（以下簡稱獎勵資金），支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。為加強財政資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

　　第二條獎勵資金安排和使用將堅持“集中投入、重點突破”的原則，重點支持全新設(shè)計開發(fā)的新能源汽車車型及動力電池等關(guān)鍵零部件。

　　全新設(shè)計開發(fā)的新能源汽車車型由整車企業(yè)牽頭，并聯(lián)合電池、電機、電控等零部件企業(yè)和有關(guān)研發(fā)單位，形成產(chǎn)學(xué)研產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團隊，進行聯(lián)合設(shè)計攻關(guān)；關(guān)鍵零部件主要指動力電池關(guān)鍵材料、生產(chǎn)工藝、制造裝備的研究與開發(fā)等。

　　第三條獎勵資金的安排和使用接受社會各方面監(jiān)督，確保財政資金使用的安全性、規(guī)范性與有效性。

　　第二章支持對象與條件

　　第四條獎勵資金支持對象包括新能源汽車整車項目（包括純電動、插電式混合動力、燃料電池汽車）和動力電池項目兩大類。

　　第五條申請獎勵資金的企業(yè)應(yīng)當具有較強的研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。其中，整車企業(yè)必須具備新能源汽車整車設(shè)計集成和持續(xù)開發(fā)能力，研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入不低于一定比例；動力電池企業(yè)應(yīng)掌握核心技術(shù)，并具有較強的研發(fā)、生產(chǎn)和售后服務(wù)保障能力，擁有電池單體的知識產(chǎn)權(quán)。鼓勵開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。

　　第六條獎勵資金支持的新能源汽車整車和動力電池項目的技術(shù)指標將另行制定發(fā)布。

　　第三章獎勵資金申請與審核

　　第七條省級財政、工業(yè)和信息化、科技部門負責(zé)本地區(qū)企業(yè)（包括中央直屬企業(yè)）有關(guān)項目的推薦。申報企業(yè)按相關(guān)要求編制新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程申報材料，并按屬地原則經(jīng)企業(yè)注冊所在地省級財政、工業(yè)和信息化、科技部門審核、匯總后上報財政部、工業(yè)和信息化部、科技部。

　　第八條財政部、工業(yè)和信息化部、科技部將組織專家對申報材料進行評審，根據(jù)評審結(jié)果選擇支持項目并對項目實施方案進行批復(fù)。

　　第九條財政部、工業(yè)和信息化部、科技部將對擬支持項目在網(wǎng)上進行公示，接受社會監(jiān)督。

　　第四章獎勵資金撥付與績效考評

　　第十條財政部會同工業(yè)和信息化部、科技部根據(jù)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入等情況核定支持項目獎勵資金數(shù)額。

　　第十一條有關(guān)企業(yè)應(yīng)根據(jù)批復(fù)的方案，抓緊開展項目實施工作。有關(guān)省級財政、工業(yè)和信息化、科技部門應(yīng)動態(tài)掌握項目進展情況，并及時將進展情況報財政部、工業(yè)和信息化部、科技部。財政部、工業(yè)和信息化部、科技部將及時跟蹤了解所支持項目的進展情況，并組織專門機構(gòu)進行評估。

　　第十二條財政部將根據(jù)項目進展情況及有關(guān)評估意見分期分批撥付獎勵資金，其中：實施方案啟動后撥付40%，中期評估通過后再撥付50%，完成實施方案并通過驗收后再撥付剩余10%資金。對進度較慢的項目，將視情況緩撥或停撥獎勵資金；對未達到預(yù)計目標的項目，將相應(yīng)扣減獎勵資金。

　　第五章資金監(jiān)督管理

　　第十三條各項目申報企業(yè)對申報材料的真實性負責(zé)。對弄虛作假、騙取財政獎勵資金的企業(yè)或單位，將采取加倍扣減獎勵資金、對社會曝光等方式予以懲罰。

　　第十四條獎勵資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，將依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　第六章附則

　　第十五條本辦法由財政部、工業(yè)和信息化部、科技部負責(zé)解釋。

　　第十六條本辦法自印發(fā)之日起實施。