為深入貫徹落實省財政廳黨組書記、廳長曾志權同志關于廣東財政繼續改革創新當好排頭兵的工作思考的講話精神，加快推進我市財政體制機制改革步伐，促成權、責、利相適應的工作局面，江門市財政積極探索，務實求新，突出以力求實現“四新”，不斷完善和加快財政體制機制改革步伐，充分調動各市、區和各鄉、鎮政府在城市建設中的積極性，積極推動江門經濟社會實現科學發展。

　　一、積極研究推動，開拓財權事權相對應新局面。在近年“解放思想促進發展”專題調研的基礎上，江門市財政充分借鑒先進地區經驗，結合本地實際，進一步深化完善向江門市委、市政府提出理順市區財權事權的意見。以增大區財力為切入點，積極研究市與區事權和財力調整問題，依據責、權、利對等的原則，進一步理順市與區的財權事權關系，建立完善有利于市區經濟發展的體制機制，促進區域協調發展，積極開拓財權事權相對應的新局面。同時，繼續完善財政管理體制，并繼續研究推進重大項目稅收分享機制，適當增強財政統籌和調控能力，為推進全市基本公共服務均等化提供財力保障。

　　二、深化預算改革，探索財政科學管理新途徑。針對江門總體財力較為薄弱的情況，江門財政部門繼續優化支出結構，集中財力辦大事、辦實事，著力保障改善民生和促進經濟發展。今年上半年，全市民生方面的支出達25.94億元，增長27%，其中社會保障、醫療衛生、住房保障、科學技術支出增幅分別達到34.1%、65.43%、75.04%和146.87%。同時，以財政科學化、精細化管理為目標，加強基層財政預算管理，深化各項公共財政改革，加快建立完善適應公共財政要求的預算編制、執行、監督和問效體系，突出預算管理創新。一是加強預算編制管理，與行政事業資產管理、結余資金管理、績效評價相結合，進一步提高預算編制的科學性。二是加強預算執行管理，將預算編制與預算執行有機結合，做好預算執行分析工作，提高支出進度均衡性。三是提高預算透明度，進一步細化預算編制，深化財政預算公開，積極推動部門預算公開。四是加強財政監督檢查，不斷健全財政運行全過程的監督機制，確保財政資金安全有效。

　　三、強化基層管理，開展鎮級財政改革新嘗試。目前江門市通過試行市本級土地出讓收入安排區、鎮的分配方案，實行市與區共建江門市先進制造業江沙示范園，加大對市區有關工業園區的投入，推進市與區、鎮合作共建和促產培財。財政部門緊密結合“鎮財縣管”和縣（區）、鎮財政體制機制調整等工作，進一步強化基層管理工作，積極引導和調動區、鎮發展經濟的主動性和積極性，開展鎮級財政體制機制改革新的嘗試，共同把財政蛋糕做大做強，實現市、縣、鎮三級發展共贏。

　　四、堅持以人為本，突出提高服務水平新理念。根據屬地管理原則，積極推進城市管理中心下移，充分體諒基層單位困難，結合實際有步驟地將各項應當下放到各市、區的行政審批權限下放。并緊密結合市關于簡政強鎮事權改革實施意見，把下放事權與精簡辦事程序、精減辦事環節、縮短辦事流程緊密結合起來，堅持以人為本，深化行政審批制度改革，提高行政效率，寓服務于管理，增強為人民群眾辦好事、辦實事的工作作風。此外，認真落實責任制，做到“誰審批、誰管理、誰負責”，從具體的審批事務和管理工作中解放出來，強化決策功能，把工作重點轉移到制定政策、完善管理制度和加強檢查、監督上來，確保審批權、管理權放而不亂。