一、2010年工作總結

　　2010年，按照中注協的工作部署和年初協會常務理事會確定的全年工作要點，廣東省注協狠抓落實，扎實工作，較好地完成各項工作任務。

　　（一）深化學習實踐科學發展觀活動，部署開展全省行業創先爭優活動。

　　2月6日，在廣州召開總結大會，對我省為期半年的會計師事務所學習實踐活動的組織情況、經驗和成果進行了全面總結。3月底，全面完成我省會計師事務所黨組織和黨的工作“雙覆蓋”任務。6月底，完成市級注冊會計師協會黨組織組建工作任務，全省行業黨建工作組織體系基本理順。按照中央、省委和財政部黨組的部署，6月中下旬，迅速成立了廣東省注冊會計師行業創先爭優指導小組，印發《廣東省注冊會計師行業深入開展創先爭優活動實施意見》，召開動員會，精心組織、開展全省會計師事務所黨組織和黨員創先爭優活動。全省行業合計成立領導（指導）小組104個，各級黨組織書記擔任組長的有95個，領導（指導）小組辦公室專兼職人員155人，召開了組織生活會、學習討論會144場次，積極推動活動的開展。全省行業黨組織和事務所黨組織共計227個（其中基層黨組織213個），全部不同程度地開展了創先爭優活動，絕大多數黨員積極投入活動，已有170家事務所黨組織、2434名黨員作出了公開承諾。

　　一是明確主題，創新載體。指導各市行業黨組織結合行業實際，明確爭創主題，設計爭創載體，確定爭創形式，確保活動取得實效。如：“保障亞運、服務亞運” 、“爭當時代先鋒，推動新業務發展；“為黨旗添光彩，為審計鑄輝煌”、“夯實戰斗堡壘，爭當模范先鋒，推動行業跨越式發展”等主題；“黨建帶團建、團建促黨建”、“踐行科學發展，爭做誠信模范，打造社會信賴、讓黨放心的注冊會計師行業”、“內強素質、外塑形象、恪守道德、誠信執業”、“三比三創”、“三學兩比一提升”等載體。二是典型引路，加強宣傳。每個市選取1-2個事務所黨支部、共產黨員、黨務工作者或非黨員合伙人，逐步選樹為行業的先進典型，目前已選樹25個基層黨支部、128名共產黨員作為先進典型，及時總結和推廣好的經驗、好的做法。三是督促指導，考核評價。實行分片指導，建立聯絡點。明確省注協指導小組成員、省注協黨工委委員和省注協秘書處班子等共13人為指導聯系人，從全省各事務所黨支部中，確定26家會計師事務所黨支部為聯絡點。全省各級財政部門、行業協會領導確定75個聯系點，深入聯系點指導工作176次/人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，有力促進了活動順利開展。制訂印發《廣東省注冊會計師行業創先爭優活動考核評價辦法》，對各市指導小組領導（指導）當地行業創先爭優活動工作實施全面考核。四是機制建設，積極推進。根據全國行業黨委有關要求，結合廣東實際，制訂印發《關于切實做好我省注冊會計師行業創先爭優機制建設工作的通知》，以科學發展為導向，以創新活動為載體，以量化評價為手段，探索建立行之有效的行業創先爭優科學機制。10月10、11、14日分三期舉辦涵蓋全省事務所的創先爭優綜合評價工作培訓班，積極指導和推動全省各事務所、事務所黨組織和黨員在線完成行業綜合評價信息填報工作。11月24日已經全面完成了包括453家事務所和近15000名人員在內的綜合評價信息填列工作。目前，會計師事務所應上報453家，已確認427家，確認率為94.26%；注冊會計師應上報3318人，已確認3209人，確認率為96.71%；合伙人（股東）應上報1628人，已確認1598人，確認率為98.16%，確認上報工作繼續有序地進行。會計師事務所及從業人員創先爭優綜合評價信息的全面填報，為我省注冊會計師行業創先爭優機制建設打下了堅實基礎。

　　（二）積極參與制訂出臺我省貫徹落實國辦56號文的政策措施，引導行業又好又快發展。

　　積極參與我省出臺貫徹國辦56號文實施意見的起草、調研、修改等工作，參與《關于加快發展我省注冊會計師行業行業的意見》文稿的起草工作，9月26日省政府辦公廳以粵府辦[2010]52號文正式印發。開展我省事務所業務收費情況調查，召開不同類型事務所座談會和分地區研討會，配合省財政廳調研制訂我省會計師事務所收費辦法，規范會計師事務所業務收費范圍。舉辦了第二期“E審通”社會審計協同作業系統培訓，110家會計師事務所參加培訓并免費贈送使用“E審通”。截至日前，全省共有200多家事務所使用“E審通”社會審計協同作業系統，全省行業審計軟件應用系統全面鋪開。

　　配合中注協工作，認領出口企業戰略轉型咨詢、海關稽查鑒證、醫院等醫療衛生機構年報審計、農村集體經濟審計等四項注冊會計師新業務拓展工作，加強與政府相關部門的協調，結合實際制訂工作計劃和實施措施，確定工作目標、方法和步驟，出臺配套政策措施，組織本地事務所積極探索。為幫助和指導事務所拓展新業務，11月底，協會聯合省審計廳召開省屬國有企業審計工作服務資格采購項目選聘宣傳動員座談會，廣州地區40余家事務所所長及業務骨干等參會，就參與國有企業審計工作等具體問題進行了討論和交流。

　　（三）以信息化帶動規范化、科學化，全力推進廣東省注冊會計師行業公共服務平臺建設。

　　為加快推進全省行業的信息化建設，提升行業管理和服務水平，經過近一年的開發設計，省注協與廣州銘太信息科技有限公司共同創建了“廣東省注冊會計師行業公共服務平臺”系統。該系統已于12月份正式在協會內部進入調試運行階段，計劃從2011年1月1日起在全省行業正式上線試運行。12月中下旬，省注協先后舉辦了兩次行業辦公自動化及公共服務平臺應用培訓會議（班），對全省各市注協、事務所負責人、事務所系統管理員進行了培訓，為全省行業開通啟用該系統打下了良好基礎。

　　該系統以全省行業信息共通、共享、共用為目標，以現代信息技術為手段，通過整合行業協會、會計師事務所、高校等服務資源，致力建設“五個運營中心”，包括：為會員提供審計信息化技術服務的“行業技術服務中心”；為會員提供法律法規、審計案例及經驗共享服務的“行業知識共享中心”；為行業的規范和自律提供執業監管信息技術工具的“行業質量監管中心”；為會員提供咨詢、交流、溝通信息的“行業信息交流中心”；為高校建設審計實驗室、事務所建設產學實訓基地的“行業產學實訓中心”。隨著今后系統業務報告防偽管理、財務管理、會員管理、繼續教育培訓管理等相應業務管理功能模塊的啟用和使用，必將大大提升行業管理和服務水平，推動行業管理信息化水平上新臺階。

　　（四）扎實組織開展注冊會計師任職資格檢查和會計師事務所執業質量檢查工作。

　　1、創新任職資格檢查方式方法，全面完成2010年注冊會計師年檢工作任務。

　　在廣州地區探索實施注冊會計師現場任職資格檢查。我們以事務所為單位，要求全市2500多名注冊會計師本人到我會提交檢查材料，并現場簽名確認，進而對遞交材料進行進一步核查。現場檢查不僅提高了工作效率，也有利于有效杜絕注冊會計師兼職的行為和現象。2010年，全省（不含深圳，下同）應參加年檢的注冊會計師5247人，實際參檢5170人，77人未參加檢查； 4920人通過年檢，87人暫緩通過年檢，163人未通過年檢、撤（注）銷注冊。

　　截至12月，2010年批準注冊會計師注冊442人，辦理注冊會計師轉所663人，為擬擔任會計師事務所股東（合伙人）的164名注冊會計師出具審計業務證明。審核并會簽了省財政廳轉來的16家新設事務所申報審批材料。為94家會計師事務所變更法人、地址、股東、合伙人的變更信息及時進行了網上系統操作，保證事務所信息的準確性。繼續發布2010年度全省會計師事務所綜合信息；組織會計師事務所在自愿原則下參加2010度會計師事務所綜合評價工作，在中注協公布的2010度會計師事務所綜合評價前百家信息中，我省7家事務所進入全國百強。為2189名非執業會員換發新證，批準了578人成為非執業會員，辦理70名非執業會員轉會。

　　2、及早謀劃、扎實開展會計師事務所執業質量檢查工作。

　　為適應新形勢下行業監管工作的需要，我們不斷改進檢查方法，創新監管方式，探索建立了分層監管制度，突出檢查重點，節約檢查成本，提高了檢查效能。

　　3月初省注協發文布置全省事務所在4月底前完成本所2009年的執業質量和內部管理情況自查并上報。根據自查情況，我們選定102家事務所進行執業質量檢查，并于6月初向事務所下發《關于開展2010年廣東省會計師事務所執業質量檢查工作的通知》，其中，對63家事務所實施了重點檢查，對39家事務所實施了一般檢查。省注協從事務所抽調了59名精通業務、熟悉政策的注冊會計師，組成16個檢查組，共抽查事務所審計報告908份，驗資報告256份。9月底，召開了執業質量檢查審理工作會議。12月下旬，召開懲戒委員會會議，對執業質量存在較嚴重問題的9家事務所、17位注冊會計師予以行業懲戒。

　　（五）按照精細化管理要求，精心組織注冊會計師考試、繼續教育等工作。

　　1、圓滿完成廣東考區注冊會計師全國統一考試各項工作任務。

　　（1）順利組織注冊會計師專業階段考試、綜合階段考試和英語測試。專業階段考試全省共有47781人、118783人科次報考，較2009年的42430人增長了12.61%。9月11-12日專業階段考試順利舉行，全省共設21個考點，44個考場。9月18日，注冊會計師綜合階段全國統一考試和英語測試在廣州舉行，全省有56人報名參加綜合階段考試，英語測試報名34人。

　　（2）精細管理、加強合作，提高考試組織管理水平。全省全面推行注冊會計師考試網上報名，考生報名、購書、繳費、考試成績查詢、成績核查申請均在網上完成，提高考試管理工作效率。考試期間，與無線電管理部門建立聯合工作制度，采取無線電監控車巡查、無線電信號屏蔽、考場視頻監控等方式，防范高科技作弊行為。

　　2、精心組織、扎實開展行業繼續教育工作。4月，按照注冊會計師行業發展的戰略新要求，以新業務拓展、案例教學為培訓重點，制訂印發年度培訓工作計劃，按計劃自主舉辦不同層次、類別的注冊會計師培訓班，組織會員參加中注協舉辦的培訓。2010年，省注協直接組織培訓班13期，其中采取合作辦班、省外辦班、自辦等方式組織主任會計師培訓班3期，新批注冊會計師培訓班1期，專題培訓班3期，遠程同步培訓班6期，共培訓注冊會計師2000多人。開展網上遠程異步培訓，近400名注冊會計師參加學習并通過集中考試。委托廣州、東莞、佛山等市注協自辦培訓，共培訓注冊會計師近2000多人。審批10家事務所自辦培訓，培訓注冊會計師約1000人。培訓期間，加強考勤及考試考核管理，鼓勵教師采取互動、提問等多種培訓方法，嚴格培訓紀律、提高培訓效果。

　　（六）穩妥做好協會專門和專業委員會換屆工作，深化行業管理運作機制。

　　穩妥、順利完成協會七個專門委員會的換屆工作。認真、嚴格組織各市注協、各會計師事務所推薦七個專門委員會新一屆委員人選的推薦工作；按程序于10月9日召開五屆二次常務理事會議，審議表決通過了懲戒、教育培訓等七個專門和專業委員會委員名單。新一屆專門和專業委員會共有委員109名，分別來自省、市注協以及事務所、大專院校等代表和專業人士組成。

　　認真做好中注協第五次全國會員代表大會代表、五屆理事會理事以及中注協首批資深執業會員和非執業會員我省行業候選人員名單的推薦、審核工作，經五屆二次常務理事會審議通過，由歐斌、熊展瑜、陳雄溢等25人代表我省行業參加中注協第五次全國會員代表大會。在11月25-26日舉行的中注協第五次全國會員代表大會上，選舉產生了協會新一屆領導機構及組成人選，我省丁躍文秘書長、陳雄溢主任會計師等2人當選中注協第五屆理事會常務理事，熊展瑜會長、丁躍文秘書長等13人當選中注協第五屆理事會理事。此外，經中注協第四屆常務理事會第七次會議審議通過，我省陳雄溢、蔣洪峰、潘榮卿等34位來自事務所的代表成為中注協首批資深執業會員，肖學、紀武、譚勁松等16位相關單位領導和專家成為中注協首批非執業資深會員。

　　（七）加強國際交往，注重行業文化建設，自覺履行社會責任。

　　1、加強與香港、澳門等境外及國際同行的交流。1月26日，接待英格蘭及威爾士特許會計師協會理事、Emile Woolf International 總裁Graham Durgan 先生一行來訪交流。3月18日，派員赴港參加香港華人會計師公會2010春茗聯歡晚宴。5月20日，接待香港華人會計師公會會長陳美寶一行來訪，就加強兩地會計業界培訓、資格考試、事務所業務合作等方面進行交流和探討。6月21日，接待澳大利亞國家會計師協會全球執行總裁Andrew Conway一行的來訪交流。派員參加7月13日由中國注冊會計師協會、香港會計師公會聯合承辦的第四屆中國（香港）國際服務洽談會——會計業合作分論壇在香港會展中心舉行。派員赴澳門參加7月17日由澳門注冊核數師協會舉辦的“經濟犯罪與企業風險管理”論壇，參加當晚舉辦的“澳門核數師公會成立20周年聯歡晚宴”。9月15日，派員赴港出席由兩公會共同舉辦的“香港會計界慶祝國慶六十一周年晚宴”。 9月17日，組織70余人的行業代表團赴澳門參加2010年海峽兩岸及港澳地區會計師行業交流研討會。12月2日，接待香港會計師公會馮英偉會長、譚錦章總監來訪交流。

　　2、認真組織行業乒乓球比賽。為深入推進注冊會計師行業創先爭優活動，促進行業文化和精神文明建設，8月28日在廣州成功舉辦“中國注冊會計師行業2010年‘誠信杯’乒乓球比賽廣東選拔賽”。8月25—27日，組織我省8名男女乒乓球選手赴河北參加中國注冊會計師行業2010年“誠信杯”乒乓球比賽，并取得較好成績。

　　3、參與公益活動，樹立行業良好形象。及時組織全省行業黨組織和會計師事務所積極弘揚“一方有難、八方支援”的奉獻精神，發揮注冊會計師行業回饋社會，擔當社會責任的良好職業風貌。西南旱災、玉樹地震兩次抗旱救災中，全省行業共向災區人民捐款達200余萬元。

　　二、2011年工作要點

　　2011年，省注協將緊緊圍繞貫徹落實黨的十七屆五中全會和中注協“五代會”精神，以深化行業創先爭優活動為動力，以推進行業信息化建設為抓手，以拓展行業新業務領域為突破口，不斷創新行業管理和服務手段，大力提升行業科學化發展，不斷實現行業的跨越式發展。2011年工作要點是：

　　（一）繼續深入、扎實指導行業創先爭優活動。

　　做好各會計師事務所黨組織和廣大黨員創先爭優活動的點評和評議工作；切實抓好行業創先爭優活動情況的考核評價。圍繞創先爭優活動主題，創新活動形式，積極投身于全國行業“個、十、百、千”爭創工程，適時組織評選表彰創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員。

　　認真做好全省行業創先爭優綜合評價數據信息的核實和抽查工作，把創先爭優活動與行業工作有機結合起來，全面完成全省行業數據信息的審核上報工作，建立健全推動行業創先爭優、科學發展的長效機制。

　　（二）全面貫徹落實粵府辦[2010]52號文，推動我省注冊會計師行業的跨越式發展。

　　積極引導會計師事務所兼并重組、做大做強、做專做精，不斷完善內部治理機制。積極協助會計師事務所拓展執業領域。協助研究制訂會計師事務所服務收費政府指導價，規范會計師事務所服務和收費行為。協調、規范面向會計師事務所的招標行為。

　　（三）加強宣傳力度，學習貫徹黨的十七屆五中全會精神和中注協“五代會”精神。

　　在全省行業中認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神以及中注協“五代會”精神，引導各市注冊會計師協會和各會計師事務所以學習貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、中注協“五代會”精神為契機和動力，結合本地區、本單位實際，以大力推進行業信息化建設，積極拓展行業新業務領域，大力提升協會服務和管理水平，全面提高事務所服務市場、服務企業的能力，為推動行業又好又快發展再作新貢獻。

　　（四）創新行業監管制度，提高行業管理水平。

　　制訂完善事務所合伙人（股東）出具證明工作制度，完善會員注冊管理，做好轉所、轉非等會員服務日常工作，完善非執業會員管理制度，加強非執業會員管理與服務工作。

　　健全會計師事務所法定鑒證業務報備制度，建設全省統一的報備信息平臺，完善信息披露機制。完善會計師事務所執業質量和注冊會計師執業資格專項檢查制度，依法查處虛假報告、通同舞弊、索取回扣、掛名簽字、兼職執業等違法違規行為。

　　建立完善會計師事務所綜合評價制度，通過對會計師事務所人才狀況、執業質量、內部治理、誠信水平和品牌形象等進行客觀考察和評價，并向社會公布評價結果。

　　（五）創新行業人才培養制度，全面提升注冊會計師綜合素質。

　　研究注冊會計師行業人才培養規劃，建立注冊會計師行業人才培養基金制度。搭建人才培養、引進和交流平臺，分層次、分階段、分步驟抓好行業人才培養的組織實施。

　　建立行業人才繼續教育獎勵制度。注重發揮會計師事務所在人才培養中的基礎性、主渠道作用。鼓勵會計師事務所對高學歷、高素質優秀人才的引進、培養和儲備。

　　嚴格注冊會計師考試制度，做好人才跟蹤培訓；支持專業領軍人才和高水平復合型人才在人才培養中發揮傳幫帶作用。

　　（六）進一步做好行業宣傳、對外交流工作，完善行業公共服務平臺系統，加強協會秘書處自身隊伍建設。

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