湖北應城市“五規范”推進一事一議財政獎補項目管理
今年來,應城市著力于“一事一議”項目規劃、項目申報、項目實施,項目驗收和項目管護規范,扎實推進“一事一議“獎補工作的健康有序開展。
項目規劃規范。按照“統籌規劃、突出重點、因地制宜、量力而行、分年推進”的要求,科學合理地制定一事一議財政獎補項目三年規劃,建立項目庫。凡沒有上報項目庫的村,從今年開始不予審批一事一議財政獎補項目,自行建設項目不享受財政資金補助。
項目申報規范。嚴格遵循村民議定、村級申報、鄉鎮初審、縣級審批的程序,對表決通過的項目進行張榜公示,公示無異議后,將項目實施方案、項目公示情況表、籌資籌勞清冊和項目施工前照片等相關資料報鄉鎮政府審核,符合條件的項目匯總上報市綜改辦。
項目實施規范。一事一議項目實施由項目村負責并成立3-5人的監督小組,進行全程監督。鄉鎮負責在一周時間內將項目一事一議籌集資金繳入鄉鎮財政獎補專戶,并組織公開招投標,對招投標結果張榜公示,接受監督。項目實行合同管理,由村民委員會與施工單位或個人簽訂正式合同后,項目方可實施。
項目驗收規范。建立健全獎補項目“三級驗收”制度。工程項目竣工后,首先由村民議事小組組織群眾自行驗收,合格后申請鄉鎮驗收;鄉鎮驗收合格后,簽署意見申報市綜改辦驗收;市綜改辦會同市財政局、市經管局專業人員再進行實地驗收,層層確保工程質量。
項目管護規范。建立健全村級公益事業建設項目管護制度,一方面,明確村級公益事業建設項目管護主體是村民委員會,村委會主任是直接責任人;另一方面,明確管護人員的管護責任,簽約管護責任書,明確管護區和管護責任等。
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