一是重統籌，讓民生政策更優化。新時期的民生建設應將解決“學有教、業有就、病有醫、老有養、居有住”的“五有”調整為實現“五好”目標，同時要拓寬到完善基礎設施、加強生態環境建設等方面；以需求導向、問題導向和滿意度導向制定民生政策；按“邁小步、不停步”的思路逐步加大民生投入，重點要優化機制規范管理，用好用活現有的資源，提高資金的使用效益，推進民生持續改善，同時突出對特殊困難群體的兜底保障，著力解決一批影響群眾生產生活民生實事，真正把民生政策做好做實。

　　二是重協調，與經濟水平相適應。建立與經濟發展水平相適應的民生保障體系，能促進經濟發展；在建設民生財政時應堅持“守住底線、突出重點、完善制度”的原則，根據經濟水平逐步完善民生保障體系，盡量做到應保盡保，同時堵塞漏洞，幫助“窮人”不幫助“懶人”；發揮財政政策的導向作用，支持傳統優勢產業改造提升、重點企業技術改造和自主創新，促進經濟持續健康發展，為民生財政建設提供強有力的財力保障。

　　三是重長遠，讓民生保障可持續。民生改善不可能一蹴而就，應堅持盡力而為、量力而行、保基本可持續的原則，著眼當前需求，進一步加大對教育、醫療、文化、交通、就業、住房保障、公共安全等方面投入，把財政資金更多向基層、向困難群體傾斜，制定有效的財政政策鼓勵和引導社會資本參與社會事業發展，讓更多改革發展成果惠及老百姓，努力推進基本公共服務均等化，切合實際、量力而行，堅持“當前可承受、未來可持續”，把改善民生和財力的承受度結合起來，推進民生工程長效化發展。