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完善稅制促進循環經濟健康發展
在我國現行稅制中，并沒有設置專門的針對循環經濟的稅種，為此，要完善現行稅制，研究有利于循環經濟發展的稅收政策，充分運用稅收的職能和調節作用，切實為循環經濟的發展“保駕護航”。
在資源開采環節，擴大資源稅的征收范圍，將土地、森林、草原、灘涂、海洋和淡水等自然資源納入征稅范圍，在理順資源體系價格的同時，適當提高征收標準，切實提高資源綜合開發和回收利用效率。
在資源消耗環節，調整計稅依據，把現行的以銷售量和自用數量為計稅依據，調整為以產量為計稅依據，并適當提高單位計稅稅額，對非再生性、非替代性、稀缺性資源征以重稅，以此限制掠奪性開采與開發。整合現有稅費，將現行其他資源性稅種如土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅等以及各類資源性收費，如礦產資源管理費、林業補償費、育林基金、水資源費、漁業資源費等并入資源稅。
在廢棄物產生環節，適時開征環境保護稅，按照誰污染誰繳稅的原則，將現行的排污、水污染、大氣污染等收費制度改為征收環境保護稅，適時開征燃油稅，對排放固體廢棄物的單位和個人征收垃圾稅，建立起獨立的環境保護稅種。
在再生資源產生環節，制定必要的鼓勵資源回收利用、開發利用替代資源的稅收優惠政策，促進秸稈發電、風力發電、太陽能發電和雨水的回收利用等，對企業購置的環保設備允許超額抵扣進項稅額，對治理污染開支巨大的企業適當給予所得稅減免，鼓勵研究、開發和使用替代資源等。
在社會消費環節，以發展循環經濟為導向，改革現行消費稅制，大力倡導綠色消費。適當擴大消費稅的課征范圍，適當提高汽油、柴油、鞭炮、焰火等應稅消費品的適用稅率，對導致環境污染嚴重的消費品和消費行為征收較高的消費稅。而對于資源消耗量小、循環利用資源生產的產品和不會對環境造成污染的綠色產品、清潔產品，征收較低的消費稅，從而鼓勵廣大消費者進行健康性的消費和綠色消費。
在資源開采環節，擴大資源稅的征收范圍，將土地、森林、草原、灘涂、海洋和淡水等自然資源納入征稅范圍，在理順資源體系價格的同時，適當提高征收標準，切實提高資源綜合開發和回收利用效率。
在資源消耗環節，調整計稅依據，把現行的以銷售量和自用數量為計稅依據，調整為以產量為計稅依據，并適當提高單位計稅稅額，對非再生性、非替代性、稀缺性資源征以重稅，以此限制掠奪性開采與開發。整合現有稅費，將現行其他資源性稅種如土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅等以及各類資源性收費，如礦產資源管理費、林業補償費、育林基金、水資源費、漁業資源費等并入資源稅。
在廢棄物產生環節，適時開征環境保護稅，按照誰污染誰繳稅的原則，將現行的排污、水污染、大氣污染等收費制度改為征收環境保護稅，適時開征燃油稅，對排放固體廢棄物的單位和個人征收垃圾稅，建立起獨立的環境保護稅種。
在再生資源產生環節，制定必要的鼓勵資源回收利用、開發利用替代資源的稅收優惠政策，促進秸稈發電、風力發電、太陽能發電和雨水的回收利用等，對企業購置的環保設備允許超額抵扣進項稅額，對治理污染開支巨大的企業適當給予所得稅減免，鼓勵研究、開發和使用替代資源等。
在社會消費環節，以發展循環經濟為導向，改革現行消費稅制，大力倡導綠色消費。適當擴大消費稅的課征范圍，適當提高汽油、柴油、鞭炮、焰火等應稅消費品的適用稅率，對導致環境污染嚴重的消費品和消費行為征收較高的消費稅。而對于資源消耗量小、循環利用資源生產的產品和不會對環境造成污染的綠色產品、清潔產品，征收較低的消費稅，從而鼓勵廣大消費者進行健康性的消費和綠色消費。
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