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四個一體化：迎接第三代財務(wù)管理時代
第三代政府財務(wù)管理全面信息化時代的主要思想，是將政府財務(wù)管理與電子政務(wù)有機融合，以財務(wù)為核心，加強政府預(yù)決算管理、資金管理，并與財政、內(nèi)審、人事、行政、12金工程等電子政務(wù)工程有機結(jié)合。
從上世紀(jì)80年代中期開始，各級政府部門財務(wù)信息化經(jīng)歷了三個時代的發(fā)展，從最初的基本核算型階段發(fā)展到注重局部管理的管理型階段，再晉升為與電子政務(wù)有機融合的財務(wù)管理全面信息化階段。第三代政府財務(wù)管理全面信息化時代的主要思想，是將政府財務(wù)管理與電子政務(wù)有機融合，以財務(wù)為核心，加強政府預(yù)決算管理、資金管理，并與財政、內(nèi)審、人事、行政、12金工程等電子政務(wù)工程有機結(jié)合，使政府財務(wù)信息化橫向拓展，并以集成的辦公門戶平臺實現(xiàn)財務(wù)部門與其他業(yè)務(wù)部門間的協(xié)同辦公。
目前大部分政府部門的財務(wù)信息系統(tǒng)還停留在第二代甚至第一代基礎(chǔ)上，軟件系統(tǒng)已經(jīng)不能滿足日益精細(xì)化、全面化的政府財務(wù)管理工作需求，大部分政府財務(wù)信息化系統(tǒng)需要進行全面升級。2001年，用友政務(wù)提出電子政務(wù)建設(shè)的GRP理念。用友政務(wù)GRP政府財務(wù)全面信息化解決方案的核心是四個一體化，即財務(wù)財政一體化，預(yù)算、核算、決算一體化，垂直財務(wù)監(jiān)控、分析決策、內(nèi)部審計一體化以及政府財務(wù)管理工作集成化。
財務(wù)財政一體化：與部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入、政府采購等系統(tǒng)有機結(jié)合，并適應(yīng)國庫單一賬戶等財政改革的需要，有效解決各級財政部門同行政事業(yè)單位的預(yù)決算管理、財政性資金管理的有效銜接，從而實現(xiàn)收支兩條線的管理目標(biāo)。
預(yù)算、核算、決算一體化：實現(xiàn)從部門預(yù)算、單位預(yù)算編制、資金管理及預(yù)算執(zhí)行控制、會計核算、預(yù)算考核評估到最后出具決算報告的整體應(yīng)用流程；實現(xiàn)主管部門對下級預(yù)算單位縱向信息收集及過程監(jiān)控；實現(xiàn)以經(jīng)費指標(biāo)為核心，業(yè)務(wù)為先導(dǎo)，事前、事中控制等預(yù)算財務(wù)新模式，顛覆以前以會計核算為核心、事后控制為主的傳統(tǒng)財務(wù)管理模式。
垂直財務(wù)監(jiān)控、分析決策、內(nèi)部審計一體化：通過網(wǎng)絡(luò)實時傳遞信息和共享信息，實現(xiàn)財務(wù)資料與財務(wù)核算的集中管理與控制，同時將被審計單位的財務(wù)數(shù)據(jù)采集過來，通過專業(yè)的審計流程及審計工具對數(shù)據(jù)進行分析，對有疑點的財務(wù)數(shù)據(jù)進行核查，使審計人員輕松地實現(xiàn)對被審計單位的全面審計，使各主管單位及時查找出本單位或下級單位的問題，以便改正。
政府財務(wù)管理工作集成化：將知識管理、個人辦公、財務(wù)軟件應(yīng)用等系統(tǒng)進行集成統(tǒng)一管理，所有內(nèi)容均呈現(xiàn)在一個門戶平臺之上，不僅為財務(wù)人員提供全方位的財務(wù)管理應(yīng)用，而且可以滿足主管單位和基層預(yù)算單位的綜合管理個性化應(yīng)用的需要，實現(xiàn)基層單位的財務(wù)集中管理、部門間業(yè)務(wù)自動流轉(zhuǎn)、系統(tǒng)間數(shù)據(jù)高度共享。
用友政務(wù)軟件公司希望，通過第三代政府財務(wù)管理軟件幫助各級政府部門實現(xiàn)電子政務(wù)與政府財務(wù)信息化的全面發(fā)展，幫助各級政府部門實現(xiàn)從基礎(chǔ)到高端、從粗放到精細(xì)、從獨立到整體的升級，并提出具體的三升計劃。
版本升級：從軟件系統(tǒng)上說，目前大部分政府財務(wù)部門使用的是通用軟件系統(tǒng)，這些系統(tǒng)普遍適用于企業(yè)單位，也可以用在政府財務(wù)管理當(dāng)中。但這種通用軟件針對性不強，沒有反映政府財務(wù)管理工作的特質(zhì)，在政府財務(wù)預(yù)算、決算、資金、國庫集中支付、非稅收入等方面都沒有相應(yīng)的處理機制，或處理的專業(yè)性較差。為了滿足專業(yè)的政府財務(wù)管理工作，政府部門應(yīng)該統(tǒng)一進行一次版本升級，將通用類財務(wù)軟件升級為專用的政府財務(wù)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)財務(wù)工作的專業(yè)化。
模式升級：需要對政府財務(wù)的這種分散核算模式進行集中升級，應(yīng)用“實時集中管理模式”或“分布集中管理模式”，從而實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的集中，使財務(wù)管理監(jiān)督能夠有效執(zhí)行。
管理升級：要求政府部門搭建財務(wù)綜合辦公平臺，集成財政等眾多業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以財務(wù)為核心創(chuàng)建政府財務(wù)監(jiān)督內(nèi)審應(yīng)用和主管部門決策分析系統(tǒng)，使政府財務(wù)管理真正到達全面信息化的高度。
從上世紀(jì)80年代中期開始，各級政府部門財務(wù)信息化經(jīng)歷了三個時代的發(fā)展，從最初的基本核算型階段發(fā)展到注重局部管理的管理型階段，再晉升為與電子政務(wù)有機融合的財務(wù)管理全面信息化階段。第三代政府財務(wù)管理全面信息化時代的主要思想，是將政府財務(wù)管理與電子政務(wù)有機融合，以財務(wù)為核心，加強政府預(yù)決算管理、資金管理，并與財政、內(nèi)審、人事、行政、12金工程等電子政務(wù)工程有機結(jié)合，使政府財務(wù)信息化橫向拓展，并以集成的辦公門戶平臺實現(xiàn)財務(wù)部門與其他業(yè)務(wù)部門間的協(xié)同辦公。
目前大部分政府部門的財務(wù)信息系統(tǒng)還停留在第二代甚至第一代基礎(chǔ)上，軟件系統(tǒng)已經(jīng)不能滿足日益精細(xì)化、全面化的政府財務(wù)管理工作需求，大部分政府財務(wù)信息化系統(tǒng)需要進行全面升級。2001年，用友政務(wù)提出電子政務(wù)建設(shè)的GRP理念。用友政務(wù)GRP政府財務(wù)全面信息化解決方案的核心是四個一體化，即財務(wù)財政一體化，預(yù)算、核算、決算一體化，垂直財務(wù)監(jiān)控、分析決策、內(nèi)部審計一體化以及政府財務(wù)管理工作集成化。
財務(wù)財政一體化：與部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入、政府采購等系統(tǒng)有機結(jié)合，并適應(yīng)國庫單一賬戶等財政改革的需要，有效解決各級財政部門同行政事業(yè)單位的預(yù)決算管理、財政性資金管理的有效銜接，從而實現(xiàn)收支兩條線的管理目標(biāo)。
預(yù)算、核算、決算一體化：實現(xiàn)從部門預(yù)算、單位預(yù)算編制、資金管理及預(yù)算執(zhí)行控制、會計核算、預(yù)算考核評估到最后出具決算報告的整體應(yīng)用流程；實現(xiàn)主管部門對下級預(yù)算單位縱向信息收集及過程監(jiān)控；實現(xiàn)以經(jīng)費指標(biāo)為核心，業(yè)務(wù)為先導(dǎo)，事前、事中控制等預(yù)算財務(wù)新模式，顛覆以前以會計核算為核心、事后控制為主的傳統(tǒng)財務(wù)管理模式。
垂直財務(wù)監(jiān)控、分析決策、內(nèi)部審計一體化：通過網(wǎng)絡(luò)實時傳遞信息和共享信息，實現(xiàn)財務(wù)資料與財務(wù)核算的集中管理與控制，同時將被審計單位的財務(wù)數(shù)據(jù)采集過來，通過專業(yè)的審計流程及審計工具對數(shù)據(jù)進行分析，對有疑點的財務(wù)數(shù)據(jù)進行核查，使審計人員輕松地實現(xiàn)對被審計單位的全面審計，使各主管單位及時查找出本單位或下級單位的問題，以便改正。
政府財務(wù)管理工作集成化：將知識管理、個人辦公、財務(wù)軟件應(yīng)用等系統(tǒng)進行集成統(tǒng)一管理，所有內(nèi)容均呈現(xiàn)在一個門戶平臺之上，不僅為財務(wù)人員提供全方位的財務(wù)管理應(yīng)用，而且可以滿足主管單位和基層預(yù)算單位的綜合管理個性化應(yīng)用的需要，實現(xiàn)基層單位的財務(wù)集中管理、部門間業(yè)務(wù)自動流轉(zhuǎn)、系統(tǒng)間數(shù)據(jù)高度共享。
用友政務(wù)軟件公司希望，通過第三代政府財務(wù)管理軟件幫助各級政府部門實現(xiàn)電子政務(wù)與政府財務(wù)信息化的全面發(fā)展，幫助各級政府部門實現(xiàn)從基礎(chǔ)到高端、從粗放到精細(xì)、從獨立到整體的升級，并提出具體的三升計劃。
版本升級：從軟件系統(tǒng)上說，目前大部分政府財務(wù)部門使用的是通用軟件系統(tǒng)，這些系統(tǒng)普遍適用于企業(yè)單位，也可以用在政府財務(wù)管理當(dāng)中。但這種通用軟件針對性不強，沒有反映政府財務(wù)管理工作的特質(zhì)，在政府財務(wù)預(yù)算、決算、資金、國庫集中支付、非稅收入等方面都沒有相應(yīng)的處理機制，或處理的專業(yè)性較差。為了滿足專業(yè)的政府財務(wù)管理工作，政府部門應(yīng)該統(tǒng)一進行一次版本升級，將通用類財務(wù)軟件升級為專用的政府財務(wù)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)財務(wù)工作的專業(yè)化。
模式升級：需要對政府財務(wù)的這種分散核算模式進行集中升級，應(yīng)用“實時集中管理模式”或“分布集中管理模式”，從而實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的集中，使財務(wù)管理監(jiān)督能夠有效執(zhí)行。
管理升級：要求政府部門搭建財務(wù)綜合辦公平臺，集成財政等眾多業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以財務(wù)為核心創(chuàng)建政府財務(wù)監(jiān)督內(nèi)審應(yīng)用和主管部門決策分析系統(tǒng)，使政府財務(wù)管理真正到達全面信息化的高度。
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