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經(jīng)濟責任審計“配合難”的原因及對策
中辦、國辦關(guān)于經(jīng)濟責任審計兩個暫行規(guī)定下發(fā)后，特別是全國經(jīng)濟責任審計工作會議以來，各地開展經(jīng)濟責任審計的步伐加快，成效比較顯著。但在實際操作中，審計部門有時碰到審計“配合難”的問題，或多或少地影響了經(jīng)濟責任審計的進度和質(zhì)量。其主要表現(xiàn)和原因是：第一，被審計單位怕影響工作。因為經(jīng)濟責任審計時間相對較長，需要財務(wù)人員和有關(guān)業(yè)務(wù)人員的配合，被審計單位擔心影響正常工作和有關(guān)業(yè)務(wù)的開展，所以配合不夠積極主動。第二，被審計人想配合使不上勁。經(jīng)濟責任審計現(xiàn)在往往是被審計人或被調(diào)離或被免職或退二線后進行的，本人雖愿主動配合，但往往又使不上勁，很難配合好。第三，現(xiàn)任者存有避嫌心理。現(xiàn)任領(lǐng)導認為審計無非是挑刺查問題，又事不關(guān)己，能避之最好。第四，審計延伸時配合更不得力。一些單位認為畢竟是老領(lǐng)導，又是以前的事，還是多栽花好，與審計的配合也就可想而知。
要解決經(jīng)濟責任審計“配合難”的問題應(yīng)采取以下對策：
一、加強法制宣傳教育。審計機關(guān)要充分利用各種新聞媒體，加大對中辦、國辦關(guān)于經(jīng)濟責任審計兩個暫行規(guī)定等法律法規(guī)的宣傳。對被審計單位要充分利用審前調(diào)查、下發(fā)審計通知書、送達審計人員執(zhí)行審計紀律情況函等機會，向法定代表人、財會人員及其他有關(guān)人員宣傳有關(guān)法律，并在實施審計的全過程都要自始至終加強法律法規(guī)的宣傳教育，營造良好的執(zhí)法氛圍，為順利開展經(jīng)濟責任審計奠定基礎(chǔ)。
二、加大審計執(zhí)法力度。審計機關(guān)依法審計是法律所賦予的職責，在具體工作中必須嚴格依法行政。首先，要堅持亮證執(zhí)法，審計人員必須依法出示審計通知書副本、工作證，使被審計單位和被調(diào)查人員知道你在執(zhí)行公務(wù)，從而能主動配合。其次，要提高工作質(zhì)量，審計人員要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，真正做到查深、查細、查透，并嚴格執(zhí)行審計紀律，以審計人員的良好形象和模范行動贏得他們的積極配合。再次，要加大查處力度，審計機關(guān)要對審計發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，按有關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理，必要時移交紀檢監(jiān)察和公安檢察機關(guān)查處，以審計的威懾力取得他們的自覺配合。
三、爭取部門、單位的支持。經(jīng)濟責任審計是一級黨委、政府根據(jù)干部管理、監(jiān)督工作的需要，由組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)向?qū)徲嫏C關(guān)提出對領(lǐng)導干部進行任期經(jīng)濟責任審計的委托建議，審計機關(guān)依法實施審計的。在具體實施過程中，審計機關(guān)應(yīng)當積極爭取有關(guān)部門的支持，要主動向有關(guān)部門通報情況，尋求有關(guān)部門幫助，以解決經(jīng)濟責任審計中出現(xiàn)的困難和問題。
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