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中辦、國(guó)辦關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)兩個(gè)暫行規(guī)定下發(fā)后,特別是全國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議以來(lái),各地開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的步伐加快,成效比較顯著。但在實(shí)際操作中,審計(jì)部門(mén)有時(shí)碰到審計(jì)“配合難”的問(wèn)題,或多或少地影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的進(jìn)度和質(zhì)量。其主要表現(xiàn)和原因是:第一,被審計(jì)單位怕影響工作。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng),需要財(cái)務(wù)人員和有關(guān)業(yè)務(wù)人員的配合,被審計(jì)單位擔(dān)心影響正常工作和有關(guān)業(yè)務(wù)的開(kāi)展,所以配合不夠積極主動(dòng)。第二,被審計(jì)人想配合使不上勁。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)現(xiàn)在往往是被審計(jì)人或被調(diào)離或被免職或退二線(xiàn)后進(jìn)行的,本人雖愿主動(dòng)配合,但往往又使不上勁,很難配合好。第三,現(xiàn)任者存有避嫌心理。現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為審計(jì)無(wú)非是挑刺查問(wèn)題,又事不關(guān)己,能避之最好。第四,審計(jì)延伸時(shí)配合更不得力。一些單位認(rèn)為畢竟是老領(lǐng)導(dǎo),又是以前的事,還是多栽花好,與審計(jì)的配合也就可想而知。
要解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“配合難”的問(wèn)題應(yīng)采取以下對(duì)策:
一、加強(qiáng)法制宣傳教育。審計(jì)機(jī)關(guān)要充分利用各種新聞媒體,加大對(duì)中辦、國(guó)辦關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)兩個(gè)暫行規(guī)定等法律法規(guī)的宣傳。對(duì)被審計(jì)單位要充分利用審前調(diào)查、下發(fā)審計(jì)通知書(shū)、送達(dá)審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律情況函等機(jī)會(huì),向法定代表人、財(cái)會(huì)人員及其他有關(guān)人員宣傳有關(guān)法律,并在實(shí)施審計(jì)的全過(guò)程都要自始至終加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育,營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍,為順利開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)奠定基礎(chǔ)。
二、加大審計(jì)執(zhí)法力度。審計(jì)機(jī)關(guān)依法審計(jì)是法律所賦予的職責(zé),在具體工作中必須嚴(yán)格依法行政。首先,要堅(jiān)持亮證執(zhí)法,審計(jì)人員必須依法出示審計(jì)通知書(shū)副本、工作證,使被審計(jì)單位和被調(diào)查人員知道你在執(zhí)行公務(wù),從而能主動(dòng)配合。其次,要提高工作質(zhì)量,審計(jì)人員要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),真正做到查深、查細(xì)、查透,并嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律,以審計(jì)人員的良好形象和模范行動(dòng)贏得他們的積極配合。再次,要加大查處力度,審計(jì)機(jī)關(guān)要對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理,必要時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察和公安檢察機(jī)關(guān)查處,以審計(jì)的威懾力取得他們的自覺(jué)配合。
三、爭(zhēng)取部門(mén)、單位的支持。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一級(jí)黨委、政府根據(jù)干部管理、監(jiān)督工作的需要,由組織人事部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的委托建議,審計(jì)機(jī)關(guān)依法實(shí)施審計(jì)的。在具體實(shí)施過(guò)程中,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支持,要主動(dòng)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況,尋求有關(guān)部門(mén)幫助,以解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。
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