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任期經濟責任審計不宜采用送達審計方式

來源: 劉榮 編輯: 2003/01/23 11:38:58  字體:

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  在開展任期經濟責任審計中,有些審計機關和審計小組為了節省時間,減少審計成本,要求被審計單位將有關財會資料送往審計機關進行送達審計。從實際情況看,這種作法弊端甚多,隱匿了極大的審計風險。

  一、從責任評價的角度看,由于送達審計只著重于賬面資料的審查,缺少對資產、資金等實物形態以及管理機制、內控制度等軟件環境的審查和了解,在作審計評價時,因為沒有對單位實物形態進行察看,只能依據會計賬面反映的情況進行評價。而大多數單位的會計資料都與實際情況有出入,依據這樣的會計資料既影響了審計評價的全面性和準確性,也不利于全面反映被審計單位及其責任人的經濟責任。

  二是從現場操作的角度看,送達審計,由于賬面資料與實物資產分屬兩地,限制了在審查賬面材料時,對賬面反映的資料數據進行核實所需使用的諸如核對法、盤存法、抽樣法等審計技術方法,其后果極易造成審計結果的失實和審計評價的失當,產生很大的審計風險。

  三是從查閱資料的角度看,給查閱被審計單位經濟活動相關的技術、管理等內控制度檔案資料帶來了不便。如企業的生產技術定額、購銷合同、投資協議、收益分配方案,以及企業改制、改組、兼并、出售、拍賣等國有資產重組時的各項章程、合同等的訂立和執行情況等資料,都與財會資料有著緊密的聯系,而這些資料的收集和保管卻分屬于不同的部門或機構來管理。如詳細查閱這些資料,則需審計人員到管理資料的部門或機構去借閱,不僅費時費力,而且還容易丟失資料,造成泄密,這顯然不是送達審計的初衷。如不查閱這些資料,則難免使審計結果的真實、可靠性大打折扣,影響經濟責任審計結果的運用。

  鑒于此,筆者認為任期經濟責任審計應以就地審計方式為好。這無論對于全面正確評價經濟責任、提高任期經濟責任審計在社會和公眾心目中的地位,還是提高審計質量避免由于選擇審計方式的缺陷所帶來的審計風險都是至關重要的。
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