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國有企業監事會怎樣利用各類審計成果

來源: 審計文摘·侯小芳 編輯: 2005/07/27 19:00:27  字體:

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  一、國有企業監事會如何利用國家審計的工作成果

  國有企業監事會在利用國家審計的工作成果時,首先召集國家審計實施時該企業的當事人和實施審計的人員來開座談會,從座談會中找出問題的線索。然后調閱國家審計的工作底稿,從底稿中去發現問題。通過以上途徑找到線索后,跟蹤追擊,挖出問題的根源。此外,還必須重點關注:充分了解國家審計人員的自身素質及其把握審計風險的實際情況。由于國家審計不像社會審計那樣存在很大風險,而是有針對性地開展審計監督工作,查出問題是功勞,查不出問題也有苦勞,關鍵在于審計人員的責任心。因此,有必要了解審計人員及其工作情況,準確把握審計成果的含金量,這樣才能更好地利用國家審計的工作成果。

  二、國有企業監事會如何利用內部審計成果

  內部審計根據本部門、本單位經營管理的需要自覺施行,其審計結果只對本部門、本單位負責,對外不起鑒證作用,并向外保密。內部審計作為我國審計體系中的重要組成部分,一直在發揮著重要的作用。國有企業監事會也可以充分利用其工作成果,為自身工作提供幫助。但內部審計是自我監督,僅僅強調與其他部門相對獨立;因而常常受到單位領導的左右,并且由于內部人際關系問題,礙于情面,內部審計往往是“走過場”的比較多,甚至“家丑不可外揚”。內部審計的工作底稿一般較少,也沒有規范的審計程序。因此針對內部審計的特點,在利用內部審計工作成果時,不能輕易接受內部審計結論,而應當充分依靠群眾,召集有關人員座談,充分利用有關人員長期工作生活在單位內部,對很多情況比較了解的優勢,與其交流溝通,詳細了解情況,找到有參考價值的信息。

  三、國有企業監事會應優先、充分利用社會審計的工作成果

  (1)國有企業監事會應該優先、充分利用社會審計的工作成果

  主要有以下幾個方面的原因:

  ①目前我國國家審計還不能完全滿足經濟監督的需要。

  ②目前我國的內部審計還不夠完善。

  ③充分利用社會審計成果,前提是所有者與經營者分離并由所有者委托審計。

  (2)國有企業監事會如何利用社會審計的工作成果

  ① 充分把握社會審計的特點,逐字逐句認真研究報告內容,細心解讀社會審計組織出具的審計報告。

  社會審計組織與另外兩種審計機構相比有一個顯著的特點:既要服務于社會,又要規避風險。中介機構出具報告要負法律責任,不反映問題不行,但是將問題揭示的太清楚,客戶又可能不滿意、尤其是當委托人與被審計單位是同一個單位的時候,社會審計就十分尷尬。這時候社會審計人員在審計時,往往既要考慮自身的風險,又不得不照顧委托人、被審計單位的情緒,因而報告一般寫得很含蓄、委婉,在利用時要善于從字里行間發現問題,認真推敲重點詞句的意思,要逐字逐句推敲,對于隱含的問題要深入挖掘,一定要查深查透。

  ② 召集當事注冊會計師座談,充分調閱審計工作底稿,把握審計依據是否充分。

  國有企業監事會在拿到企業歷年的審計報告時,可以將當時實施審計的社會審計組織的注冊會計師召集起來開座談會,詳細了解當時的情況。另外就是調閱審計檔案,即看審計證據是否充分、恰當,能否支持審計結論。這樣才能使國有企業監事會在工作中少走彎路,更有效地利用社會審計成果。

  ③ 充分收集齊全審計報告及相關報告,對審計情況進行全面把握,包括歷年審計報告、驗資報告、評估報告、經濟案件鑒定報告等。

  ④ 關注社會審計組織給被審計單位出具的管理建議書、相關的咨詢報告,全面了解被審計單位情況。

  ⑤ 分析歷年社會審計組織出具的審計報告的意見類型,從中發現問題。

  ⑥ 分清委托人和被審計單位的關系,重點把握報告的可靠性。

  一般來說,如委托人和被審計單位是同一單位,則其審計報告的可靠性就要低一些;如委托人與被審計單位不是同一單位,可靠程度就要高一些,在利用時要慎重。

  ⑦ 認真檢查會計報表附注和財務情況說明書,全面掌握被審計單位的情況。

  相當一部分企業會計人員不能或不愿編制會計報表附注和財務情況說明書、特別是會計報表附注,部分企業是請會計師事務所代編的。國有企業監事會在利用這些企業的審計報告時要對此進行重點關注,檢查企業是否有與會計師事務所共同違規的行為,從而發現問題。

  ⑧ 掌握出具報告的會計師事務所的規模和內部管理情況。一般來說,規模越大、管理規范的會計師事務所出具的報告質量越高,可利用的程度也越高。
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