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香港回歸之后與內地的聯系日益密切,加強兩地交流,可以更好地促進內部審計事業的發展。下面以香港城市大學為例,簡單介紹香港高校內部審計的一些特點。
香港城市大學內部審核組的主要職責是:
(1)對學校的財務、行政、業務的內部控制制度的健全有效性進行評估;
(2)確保各院系和行政部門遵守大學教育資助委員會和大學內部制定的規章和程序;
(3)確保大學的資源被妥善運用;
(4)給管理層提供關于內部控制制度、制定校內規章和信息管理的建議。
其主要特點是:
1、獨立性強。香港城市大學的內部審核組剛成立時,審核組直接對校長負責,審計計劃由校長批核,項目完成后,將審計報告和對審計建議的落實情況全部送交校長。2002年,香港特區政府審計署通過對香港幾所大學進行審計,建議大學設立獨立的審計委員會,強化內部審計職能。香港城市大學董事會的6名校外成員被吸收為審計委員會成員,內部審核組直接對審計委員會負責,而審計委員會作為非行政部門向校董事會負責,其審計工作的結果向董事會報告,這使內部審計部門的地位得到提高,其獨立性也得到加強。
2、客觀性強。內部審計部門不參與行政決策,只是根據審計工作的結果對被審單位提出意見建議,而且意見和建議往往是宏觀上的。另外,他們比較重視被審單位的反饋意見以及對審計效果的追蹤。審計報告的提交并不意味著審計項目的完成,審計人員要等到審計意見落實了,情況得到了改善,審計項目才算結束。
3、內容比較廣泛。香港城市大學的審計范圍比較廣泛,除了有對經濟業務部門的財務審計以外,還包括對行政和教學等職能部門的管理審計,對這些部門的工作效率效果進行評估。審計內容具體包括:教學部門業務運作審計、行政后勤部門業務運作審計、經濟業務循環審計、經濟業務循環及信息系統審計、內部及外部規章遵守情況審計、計算機信息系統審計和大學投資企業業務運作審計等。可以看出香港高校內部審計部門工作的重心是在內部控制和業績評價以及對各業務流程的監控上,具體的財務審計、基建審計比較少。
4、重視風險評估。香港城市大學內部審核組非常重視風險評估,建立了一套專門的風險評估方法,將各個院系、行政單位和經濟業務循環的風險指數進行測算,根據測算結果決定各單位和業務的審計時間表,高風險指數單位和業務將被優先處理,并據此編制年度審計計劃。
5、運用計算機審計軟件開展審計工作。為了提高審計工作效率和審計的項目管理,香港城市大學起用了某會計師事務所開發的審計管理軟件,該軟件可以將整個審計過程,包括前期計劃、審計程序和相關的測試結果、審計建議、組長評閱程序等全部以電子化模式記錄和儲存,改善了審計工作底稿的儲存,方便審計工作底稿的查詢和利用,提高了審計工作的效率。而且審計軟件的工作底稿都經過加密程序處理,也加強了審計底稿的保密性。另外,香港城市大學內審組還選用一種審計輔助軟件,這種軟件跟大部分企業的會計軟件兼容,可以將大量的數據整理分析,抽取審計樣本,檢查電腦檔案數據的完整性和正確性,找出異常數據,提高審計效率。
6、對審計人員素質要求高。內審部門比較受重視,在學校中的地位也比較高,審計人員屬于高級管理人員,素質要求都比較高,需要取得香港會計師會員資格,而且要有豐富的經驗。香港城市大學的審計人員學歷都比較高,有的還有十幾年跨國公司內審工作的經驗。
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