最近，審計署下發了《關于開展“嚴謹細致，提高質量”年活動的通知》，把2005年作為審計工作“嚴謹細致，提高質量”年。開展“嚴謹細致，提高質量”年的活動意義深遠，十分重要。筆者認為，要使“嚴謹細致，提高質量”年活動落到實處，防范審計風險，這就要求審計機關和審計人員在工作中必須堅持謹慎原則，審計的謹慎原則是審計機構和審計人員圍繞審計活動全過程中，應當持嚴謹、科學、公正、嚴格的職業態度和行為要求。當前，審計機關和審計人員在具體項目審計實施中，應認真領會和貫徹落實溫家寶總理 “嚴謹細致”的指示精神，堅持謹慎原則、防范審計風險尤為重要。

　　一、堅持謹慎原則是建立社會主義市場經濟體制的客觀要求。市場經濟是法制經濟，它要求各項經濟活動及經濟監督活動必須依法公正進行。審計作為一種行政執法活動，必須嚴格依法進行，依法審計是審計監督的基石。但在目前市場經濟的初始階段，有時法規的制定跟不上形勢的發展，審計在一些環節和方面存在法律法規依據不足、處于無法可依的狀況，這就需要審計人員堅持謹慎原則，結合實際情況，并依據相關法律法規開展審計。同時，由于改革進程的加快，全國人大、國務院和各級人大、政府也加快了立法的步伐，審計人員要學習、掌握并準確運用到審計實踐中，還需要有一個過程，這就要求審計機關和審計人員必須持嚴格、謹慎和細致的態度，保持職業謹慎，確保依法、客觀公正地開展審計工作。

　　二、堅持謹慎原則是落實科學發展觀的必然要求。落實科學發展觀，提高依法審計能力，推動審計工作進一步發展，最終體現在審計隊伍作風的加強和審計質量的提高上，所以，落實科學的發展觀也要求審計工作必須堅持謹慎原則。李金華審計長多次強調指出，各級審計機關和審計干部一定要保持清醒頭腦，增強憂患意識和歷史責任感，謙虛謹慎，開拓進取，切不可頭腦發熱、驕傲自滿，要不斷尋找差距，高標準、嚴要求，增強審計工作發展后勁，推動審計事業穩步持續發展。審計機關和審計人員只有樹立嚴謹細致的工作作風、不斷加強理論學習，規避審計風險，努力提高執法水平和審計質量，在實施審計的具體工作中扎扎實實促發展，才能實現審計工作自身的全面、協調、可持續發展。

　　三、堅持謹慎原則是發揮審計監督職能作用的基本要求。審計監督的根本目的是服務經濟發展。審計結果關系到對審計事項的評價、處理和有關人員的責任追究，只有堅持謹慎原則，樹立嚴謹細致的工作作風，真正做到求真務實，才能為審計作用的發揮打下堅實的基礎。目前我國的經濟活動中管理不善問題比較突出。一些單位內部控制制度不夠健全，不能及時發現和糾正自身經營活動和財務管理中的錯弊，存在控制風險；由于管理者和會計人員的素質、社會經濟以及會計本身的業務特點，決定了會計信息不可能不存在錯弊，因而給審計工作帶來了內在風險，這也需要審計人員堅持謹慎原則，根據實際情況進行判斷處理。同時，還有一些審計對象從自身利益出發，有意制造虛假的會計信息，給審計工作增加了難度。因此審計人員不可能在短時期內檢查并發現經營管理中的全部問題，故始終存在檢查風險。因此，審計人員在審計實施過程中必須堅持謹慎原則，樹立求真務實、嚴謹細致的工作作風，把嚴謹細致作為保證審計質量的生命線，努力防范審計風險，才能充分發揮審計監督職能作用。

　　四、堅持謹慎原則是由審計的職業特點和審計工作面臨的新形勢決定的。審計是一種較高層次的綜合監督，它的權威與信譽，來自于工作的嚴謹、規范、實事求是、結論正確，經得起社會和歷史的檢驗。近年來，在黨中央、國務院的正確領導和全體審計人員的共同努力下，審計工作呈現出加快發展的好勢頭。特別是審計機關落實五年發展規劃，實行“兩個并重”，推行審計結果公告制度，使審計工作取得了新的成效。同時也面臨新的機遇和挑戰，當前我國的審計工作也已開始由傳統審計向現代審計轉軌，在審計定位、審計領域、審計方法、審計手段、審計質量等方面都提出了更新、更高的要求。且隨著改革不斷深入，新業務、新制度層出不窮，審計人員缺乏相關業務管理經驗，僅通過審計項目對財政改革、金融改革、投資決策、行政管理和市場運作等進行接觸和理解，使審計人員的思辨能力、創新能力都面臨新的考驗，給審計工作帶來一定的風險。溫家寶總理在幾次談到審計工作時，都反復強調要嚴謹細致，保證質量，這對審計人員素質、工作作風和審計成果質量提出了更加嚴格的要求，只有堅持謹慎原則，嚴謹細致開展審計工作，才能有效地防范審計風險。

　　《審計法》、《審計法實施條例》、《審計機關審計人員職業道德準則》和關于“八不準”的審計紀律，以及《審計機關審計項目質量控制辦法（試行）》中對審計人員的資格條件、職業要求 、審計回避、審計作業要求和保守商業秘密等作了具體規定，這些都是審計謹慎原則的重要內容。筆者認為，在實施審計監督過程中，審計機關和審計人員應從以下五個方面堅持謹慎原則。一是要結合開展保持共產黨員先進性教育活動，要以強化立黨為公、執政為民意識為重點，堅持謹慎原則，牢固樹立嚴謹細致的工作作風，增強風險意識，防范審計風險。二是要本著重要性、謹慎性的原則，審前準備工作要科學、合理，全面考慮，不能帶有隨意性，并制定科學的、操作性較強的審計實施方案，明確審計目標、防范審計風險。三是在審計取證中堅持謹慎原則。審計人員要按照審計質量控制100條的要求，認真、謹慎依法取證，以科學的方法認真分析證據、鑒別證據。增強職業謹慎性和敏感性，不隨意放棄審計中發現的各類問題線索，并注意依據問題的性質和特點，收集審計證據，確保審計證據要具有客觀、相關、充分、合法、重要和勝任的特性。四是撰寫審計報告和作出審計處理也要堅持謹慎原則。作為審計產品的審計報告，審計機關和審計人員一定要按照審計署六號令中關于審計報告的質量控制的規范進行操作。同時審計處理一定要依法行事，要充分聽取、認真研究被審計單位的意見，正確的要予以采納，做到既要勇于堅持原則，也要勇于修正錯誤。要堅持以事實為根據，以法律為準繩，充分考慮問題產生的主客觀背景，實事求是地進行謹慎處理。五是堅持謹慎原則撰寫審計信息、反映情況和問題。審計人員撰寫審計信息要堅持謹慎的態度，確保審計信息反映的每一個問題細節都真實可靠、準確無誤。

　　在實施審計工作中，審計機關和審計人員必須認真領會和貫徹執行溫家寶總理 “嚴謹細致”的指示，堅持謹慎原則，努力提高依法審計能力和審計工作質量，才能防范審計風險。同時還要避免由于考慮謹慎原則，造成審計工作中膽小怕事、畏縮不前，害怕工作中出現差錯和風險，而不能大膽依法開展工作、深入揭露問題，以及影響審計監督作用充分發揮等問題的產生。