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搞好固定資產(chǎn)投資審計的幾點看法
永修縣審計局自2000年開展固定資產(chǎn)投資審計以來，對全縣100多個工程項目進行了審計，送審計金額超億元，經(jīng)審計核減金額達600多萬元。通過幾年來的摸索與實踐，我體會到，強化固定資產(chǎn)投資審計，降低投資使用成本，提高投資回報效益，有效防止國有資產(chǎn)流失，應(yīng)注重實際操作性和理論指導(dǎo)性。因此，為搞好固定資產(chǎn)投資審計，筆者認為要把握住以下四個點：
一、工程量計算的審核。對多計工程和重復(fù)計算工程量以及只增項不減項，或只增項少減項等較為突出的問題，注重現(xiàn)場核對，直到查清查實為止。如在審計縣公安局看守所決算項目時，送審計金額為555.68萬元，經(jīng)審定金額為501.63萬元，核減工程造價54.05萬元，核減率為9.73％。在審核工程量時注重抓好以下兩個方面：一是審核建設(shè)工程的立項過程是否正確，有無多列、少列或錯列現(xiàn)象。二是審核工程量計算詳細過程，嚴格按照建筑工程量計算規(guī)則進行審核。通過審計不僅查處了違紀違規(guī)問題，為國家節(jié)省了建設(shè)資金，而且針對存在的問題向建設(shè)單位及有關(guān)部門提出了整改意見，對規(guī)范有關(guān)建設(shè)單位行為、加強管理起到了重要作用。
二、取費標準的審核。主要從把握工程項目的四個要素入手：其一，審查施工合同。如在審計某市工程決算項目時，發(fā)現(xiàn)合同規(guī)定按四類取費，但施工單位取費時提高了一個檔次，按三類取費，造成多計款5.20萬元。其二，審核單位工程造價。審核查證時應(yīng)注意掌握建筑市場的價格行情，了解建筑工程的結(jié)構(gòu)類型和建設(shè)特點，掌握一定區(qū)域內(nèi)同一時期的平均工程造價指標情況。其三，審核建筑工程費用的計算過程。重點是審核各項費用在計算時所確定的基數(shù)是否符合相關(guān)的文件規(guī)定，取費系數(shù)是否與工程類別、施工企業(yè)資質(zhì)一致，費用內(nèi)容有無重復(fù)計算的問題等。其四，審核設(shè)計變更是否真實、設(shè)計變更費用的計算是否符合要求。
三、材料差價的審核。對于按系數(shù)法計算的材差部分，注意材差系數(shù)的變化和材差計算的基數(shù)規(guī)定，以地方有關(guān)主管部門每季度下發(fā)的文件為審計標準，注意材差系數(shù)計取的時間與施工進度一致。對于按實結(jié)算的材料在審計其價差時，以審計材料用量和材料的實際價格為主。對那些可以據(jù)實調(diào)整的材料直接審查施工企業(yè)的原始票據(jù)，特別對裝飾材料加強審計力度。如果招標文件和施工合同約定材料單價不可調(diào)，則必須按照投標單價執(zhí)行。如審計縣公安局看守所決算項目時，合同約定了不能進行單位調(diào)差，而施工單位編制工程結(jié)算時將粘土磚由0.16元/塊調(diào)整為2.40元/塊，由于磚的使用量大，僅這一項就核減了1.23萬元。
四、套用定額的審核。首先審核定額的選用是否正確、合理。如新建的建筑工程與改建的建筑工程使用的定額不同，前者以建筑工程預(yù)算定額為主，后者以修繕定額為主。其次審核定額的使用過程是否嚴謹，有無錯套定額現(xiàn)象。如工程決算中選用的定額編號所對應(yīng)的工程內(nèi)容是否與施工圖紙表現(xiàn)的工程部位完全一致，定額基價所包含的項目內(nèi)容是否重復(fù)計算，定額基價的換算過程是否完全正確等。
以上四點是我?guī)啄陙韺潭ㄙY產(chǎn)投資審計工作的幾點積累，懇求得到兄弟單位的指導(dǎo)與批評，促進共同搞好固定資產(chǎn)投資審計工作，真正做到有效防止國有資產(chǎn)流失。
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