從今年8月公布的會計信息顯示:大部分私營企業存在會計基礎工作薄弱、白條抵庫、財務管理混亂等問題,尤其是提前確認收入、粉飾報表、亂用發票、假票平賬問題十分嚴重,這一現象在營業額為500萬元以下的小企業尤為突出。有人說這主要是因為中小企業稅收都比較高,出于避稅考慮才出現了這樣的問題。其實這只是問題的一個方面。
私營企業財務問題主要表現在兩個方面:
一是由于會計人員業務水平不高,在遵循會計規范,提供會計信息的過程中,由于主觀判斷失誤,經驗不足和會計本身的不確定性,造成會計信息與經濟活動本意之間的出入,這種出入并不是當事人主觀愿意造成的,如:客觀經濟活動中,有些不確定因素,往往需要會計人員進行估計、判斷與推理。而不同素質會計人員進行的估計,判斷與推理往往導致不同的結果。因此一些素質較低的會計人員即使遵循了會計規范,也會由于其認識水平的局限性,不可避免地使會計數據脫離實際情況,導致會計信息不實。其次是由于新的經濟情況不斷涌現,而相關的法規、制度尚未建立,舊的制度規章已不適應不斷變化的新情況,而由此生成的信息與客觀實際情況也必然存在一定的出入,造成信息的不實。再者是由于會計政策變更、會計估計、會計計量、會計確認條件的變化也會造成會計信息不實。如以貨幣計量和幣值穩定為前提的會計核算,在幣值變化和非傾向交易的情況下就可能出現會計信息不實。根據重要性原則,需要舍棄或簡化相對不重要的信息,也會使會計信息和業務原貌有出入;謹慎性原則的運用,是要將可能發生的效益不能估計入賬,而可能的收益在將來實現或可能的損失在將來不發生,也會造成會計信息不實。同時,會計程序與方法的可選擇性,使會計人員可以根據實際情況選用不同的會計程序和方法,在一定情況下又可變更,自然會產生會計的不確定性,導致信息不實。
二是由于領導授意企業財務人員為了某種目的有意造假。如為了避稅、為了爭取上市、為了員工和自身利益而造假。財務造假在中小私營企業中相對較多,是因為中小私營企業多是企業老總決策,財務會計人員受雇于企業,只能聽任企業老總決策。老總要求避稅,財務會計人員只能替老總想辦法避稅。老總要粉飾報表,財務人員就得為其粉飾報表。因為企業是老板個人的,在社會還存在就業壓力的情況下,財會人員的力量是有限的。私營企業財務造假的根本原因是因為企業追求利潤最大化。在社會平均利潤率一定的情況下,少交稅就可以多贏利。多攤銷成本就可以少贏利,從而少交稅。私營企業因是個人的,因此在缺乏國家監督和約束機制的情況下,企業老總完全可以利用內部控制人和最先得到信息的優勢制造虛假信息,偷逃稅收、粉飾報表欺騙他人。其次私營企業老板還能利用各產權主體之間信息不對稱的關系,來為自己謀利。在股份制中各方利益是不一致的,各行為主體普遍具有利己的動機,這種利己動機在信息不對稱時就可能行為化,就會使不同利益主體產生利益沖突、發生矛盾。這種利益上的矛盾,在信息不對稱的情況下,就會出現大股東、經營者的“合謀造假”,從而造成會計信息失真。再者在企業內部由于各利益主體之間利益不同、擁有信息的多少、快慢不同也會出現利用信息不對稱為己謀利的事。這就是部門經理、業務人員吃回扣、財會人員挪用資金、貪污的原因。
私營企業財務造假的主要方法:
一是利用關聯交易為企業謀利,或加大成本或虛增利潤,通過做報表達到自身目的。二是體外循環、有業務不記賬、不要發票不記錄,沒有原始憑證,收款沒有記錄、付款沒憑據,使會計信息失真,這是稅務部門最不好查、最不喜歡和看到的事情。三是假票“沖賬”。現在的稅務管理,主要還是票據管理。有發票就可以報銷、可以抵稅。做財務報表、報銷結算、年終分紅甚至虛假賬目都需要發票來“抵賬”。有了發票就可以偷稅、可以逃稅,就可以騙稅。許多企業為提高職工收入,又避免多交稅,往往對基本工資外的獎金、分紅、績效提成,采用“因公開銷”的形式,用發票“沖賬”。讓員工找發票、開空白發票、大頭小尾發票、甚至有用假發票“沖賬”。四是有的私營企業老板搞幾套賬。一套給稅務部門看,盡量規范,讓你找不出多大問題;一套給股東和企業中層和員工們看;再有一套是真實記錄企業情況的會計憑證,是給自己看的。
私營企業財務造假原因主要是利益驅使。在社會誠信體系沒建立起來之前,在國家稅收緝查和監控體系還不完善、不健全有空子可鉆的情況下,就會有人為了自身和企業的利益而造假。如果這種造假的代價不是很大,而獲利的機會很大,那它就會泛濫。杜絕企業財務造假的根本方法:一是在全社會建立起誠信體系,形成造假可恥、造假可惡、造假就是沒有誠信,就不能給它貸款、就不能和他做生意、人人喊打的局面。使造假者害怕造假、不敢造假,知道造假的危害性。二是政府財稅部門要加強對企業財會部門和納稅情況的監督檢查。通過制度要求企業定期披露會計信息,定期進行會計和老總的業務知識培訓,定期進行稅務檢查。通過建立電子稅務緝查,用聯網的形式把合同履約、票據核對作為緝查的重點,對違法者進行懲罰。現在有的小私營企業,夫妻二人,一個管經營、一個管財務,這樣要做假賬就很容易。還有的私營企業會計和出納是一個人,這都是違反制度的,要堅決制止。三是要大力推廣使用具有稅控功能的各類收款機,擴大機打發票的使用范圍,逐漸減少手工開票的事項,力爭在較短時間內完成由手工到機打的過渡。對會計票據不多,稅額不大的企業可指定有關中介機構代理記賬、代理報稅,對企業的監管轉變為對中介機構的監管,將會對私營企業的財務造假行為起到一定的制約作用。