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澳大利亞各州稅務機構設置———域外訪稅札記之一
前不久，筆者有幸參加了國家稅務總局赴澳大利亞考察團，走訪了新南威爾士州（以下簡稱新州）稅務局。窺一斑而知全豹，從新州稅務局的現狀，我們大體可以看到澳大利亞各州稅務機關的情況。
新州稅務局坐落在悉尼市巴拉瑪塔區的中心地帶，一座不起眼的六層小樓坐南朝北——澳洲地處南半球，太陽偏北。我們一行三十人被早已候在樓前的接待人員徹麗。凱爾帶進稅務局，訪問就此拉開序幕。
澳稅務機構分三級，各級分管不同的稅種。聯邦稅務局主要負責征收所得稅、銷售稅、消費服務稅（包括煙草、石油等）、公司稅、附加福利稅和資產收益稅；州稅務局主要負責征收印花稅、工資稅、土地稅、借貸稅、車位稅、酒執照稅、博彩稅、額外財產稅；地方稅務局按比率征收服務費。
州稅務局隸屬于州財政部，與其平行的機構是州財務管理局。州稅務局的職責是負責征收州轄稅種，并將收入上交州政府，同時負責完善州轄稅種的稅收政策，評審和執行本地區的有關法律條例。
新州2000年共征集110.16億澳元稅收，占新州政府總收入的40％多。印花稅和土地稅各為46億澳元和44億澳元，分別占稅收收入的42.2％和40.6％。列在第三位的是工資稅，收入為9.3億澳元，占8.4％。
新州稅務局一共有550人，共設6個部門。如下文所述，前3個為運作機構，后3個為支持機構。澳其他各州稅務局的機構設置與新州大同小異。
稅收咨詢服務部的職責是草擬州稅收政策法規及規定；處理有異議的稅收案件；舉辦納稅人教育項目；為納稅人和稅務人員提供技術咨詢及培訓。下設政策法規處、顧問處和審議處。
納稅人服務部的主要職責是為納稅人提供快捷和準確的服務，為顧客提供評估、咨詢服務，維持精確的顧客數據庫；研究和評估工作及服務的創新方法；管理首次購房資助計劃等。其下設發票管理和退稅處、客戶服務支援中心。另外，新州稅務局還按地域設有4個分部：巴拉瑪塔分部；紐卡索分部；臥龍崗分部；悉尼分部。
偵察部，也叫依從部或執行部，其下設3個處：案頭和現場審計處、審計復核處和強制執行處。其職責為通過市場審核和調查，偵察有關的逃稅偷稅案件，協助修訂稅收法規和政策；強制清繳欠稅。
管理服務部下設計劃發展處、雇員服務處和財務處。其職責為提供行政輔助服務，負責管理州稅務局圖書館和庫房；負責州稅務系統的人事管理和職員培訓，協調平等就業機會及民族事務政策；管理系統內部經費，編印州稅務系統的刊物、宣傳材料和表格。
信息服務部下設運用開發處、技術服務處、信息管理處。其職責是維護系統的計算機設備；開發稅務系統內所需軟件；保證信息數據的安全。
行政部下設監督處和審計監測處。其職責是：協調與州財政部的關系，調整稅收政策，通過管理檢測和風險分析來檢查稅務局的工作，通過常規的財務管理制度和信息系統及調查監測手段確保州稅務局會計系統正常工作。
此外，新州稅務局還有一個機構游離于上述6個部門之外，這就是負責監督稅務人員的審計部。
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