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完善企業內部審計工作的幾點設想

來源: 姜麗 編輯: 2010/10/27 09:39:11  字體:

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  計作為一門社會科學,隨著市場經濟的發展,發生了重大變化。雖然到今天,已經形成了一套比較完整的科學體系,但是在審計工作中也出現了不少與形勢不相適應的問題,亟待改進。

  一、我國企業內部審計中存在的主要問題

  現在,有些企業只是因為制度要求而設立了內部審計部門,他們并沒有真正地履行審計的職能,隨意抽調內審人員從事與內審無關的工作。甚至對內審機構和內審人員也下達非審計工作任務(如生產、銷售企業下達銷售任務,金限于課堂教學,還應采取學術會議、專題研討會、參觀學習、經驗交流等多種形式的教育。

  內部審計機構是單位內部設置機構,在本單位負責人的領導下開展工作,為本單位實現經營目標服務。因此,內部審計的獨立性不如外部審計,在審計過程中,不可避免地受本單位的利益限制。就內部審計的實質而言,充其量,內部審計只是企業的管理手段之一,只是服務于企業管理當局的管理工具,是管理當局主觀意志的體現。鑒于此,企業的內部審計很難站在客觀、公允的立場上對企業的財務狀況做出客觀、公正、合理、合法的評價。特別是當面對領導參與或法人違紀時,內部審計往往無能為力。在這種情況下,作為企業的內審部門,如若服從于領導意志,往往就不能對企業的財務進行有效監控,不能做出真實、客觀的評價,聽之任之,從而出具虛假審計報告,這就會埋下巨大的隱患。

  我國審計仍然以賬項基礎審計為主,主要審計目的是“查錯防弊”,內部審計人員風險觀念淡薄,審計風險控制因素考慮較少,更談不上用昀新的以風險導向為核心的審計方法來防范和化解風險。

  如果企業不注重內部審計激勵制度的話會挫傷審計人員的工作熱情和積極性.也難留住和錄用高質量有能力的審計人員,并且也會降低內部審計工作質量。

  有些企業領導、內部審計機構負責人和內審人員,不愿意、不主動與國家審計機關和民間審計組織聯系。不重視與其他企業內審人員的交流,造成對外部信息閉塞,不能及時了解內部審計法規變化情況,不能及時掌握內部審計的新技術、新方法,使內部審計工作始終處于較低水平而難以提高。

  隨著市場經濟的建立和發展,企業的投資呈現多元化,如企業的并購、分設、債務重組、非貨幣性交易等。為了更好地服務企業和規范企業的經濟行為,內部審計人員必然參與到企業的這些經濟行為中。這就要求審計人員的知識多元化,不僅要能懂財務和審計知識,而且還要精通企業的各項相關業務。內部審計人員的素質成為開展高層次審計監督的關鍵所在。而我國內部審計人員的絕大多數是從會計崗位轉過來的,知識面較單一,缺乏與經營、管理、生產等相關的知識和經驗,使得內審從憑證和賬面找問題,難以從實際工作的深層次上發現問題。

  二、完善內部審計的建議

  國家審計機關要通過召開座談會、舉辦講座、進行審計工作培訓等形式對企業領導、內部審計部門負責人進行宣傳教育,提高他們對內部審計工作重要性的認識。企業領導、內部審計部門負責人也要努力學習審計知識和審計新方法,積極主動地抓好內部審計工作,充分發揮內部審計部門的職能作用。

  獨立性是審計工作的重要特征,也是審計的精髓。要做到客觀公正、事實求是、廉潔奉公、保守秘密,審計機關和審計人員必須保持獨立審計的本質屬性。

  在市場經濟的體制下,應轉換國有企業的經營模式,使企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的企業法人實體和市場競爭主體。必須強化內部管理和控制,開展經常性的審計監督,客觀上就需要一個地位相對獨立、超脫的內部審計機構?,F代企業制度是以規范和完善的企業法人為主體,以有限責任制度為核心的新型企業制度。要使內部審計真正起到監督經營者資本營運、維護資產安全完整、達到協助管理當局有效地履行職責和責任,就必須明確產權主體,建立產權監督體制,將內部審計置于產權主體的領導之下,代表產權主體的利益進行工作,增強內部審計的權威性、獨立性,改變以往內審無力的現象。現代企業制度就是現代公司制度,《公司法》提供了現代企業制度的模式,其中,法人治理結構是現代企業組織領導制度的重要特征和內容。其表現為股東會、董事會、監事會及總經理所構成的組織框架。當前世界各國設置的內部審計機構有這樣幾種類型:一是董事會領導的組織模式;二是由監事會領導的組織模式;三是由董事會和監事會雙重領導的組織模式;四是由總經理領導的組織模式;五是由總經濟師領導的組織模式;六是由主管財務的副總經理領導的組織模式。以上各種組織模式有利有弊,其中以董事會領導型、監事會領導型的內部審計機構,機構設置層次高,地位超脫,相對來說有較強的獨立性和權威性,為現代內部審計較為理想的機構模式。

  通過建立內部審計激勵機制.對內部審計人員的工作進行監督、考核和評價,肯定成績,并進行適當獎勵,能夠增強審計人員的成就感,有利于激發審計人員的工作熱情。同時,建立內部審計激勵機制,有利于內部審計部門負責人制定本部門人員需求、人員培訓和發展計劃,也是人員任命和提升的基礎。

  企業內部審計部門負責人應主動與國家審計機關聯系,依法接受審計機關的監督指導,并向審計機關了解內部審計有關法律法規變化情況。同時,要經常保持與民間審計組織和其他企業審計部門的協調和聯系,交流內部審計技術和方法。

  搞好內部審計工作,關鍵是要有獨立的審計機構,建設好一支高素質的審計隊伍。首先要求內審人員具有良好的職業道德和較高的政策水平,必須對內審人員進行職業道德教育,提高其道德修養和政策水平,牢固掌握國家財經法紀和企業規章制度,才能對企業財務收支和經營管理活動進行有效審計和客觀、公正的評價,為企業經營管理者提供生產經營決策的科學依據;其次要有較強的業務能力,內審人員必須熟悉會計、審計、法律、稅務、外貿、金融、基建、企業管理等方面的知識:再次,要加強學習,不斷更新觀念。在當今高速發展的信息時代,知識的更新周期越來越快,因此要求抓好現有內審人員的培訓教育工作,更新知識,提高應變能力和隊伍的總體素質,使之適應高層次審計監督工作的需要。

  我國目前進行的內部審計大部分是事后財務審計?,F代企業制度下,隨著企業模式的變化,內部審計的工作重點和內容應大幅度增加。不僅要進行財務審計,更要進行經營管理、經濟責任、固定資產以及內部控制等多方面的審計,使內審工作滲透到整個生產經營過程,為企業的經營者提供各方面的有用信息,為提高企業經濟效益服務。通過開展經營管理審計,可降低企業生產成本,提高資金使用效率,杜絕生產經營過程中的損失浪費現象;通過開展經濟責任審計,明確和監督各部門領導人的職、責、權、利,可以更好地防止貪污舞弊行為的發生;通過開展固定資產審計,可促進企業加強對資產的管理,更合理地利用和節約投資,促進企業經濟效益的提高;通過開展內部控制制度的審計,可以及時發現企業內部控制系統的薄弱環節,采取措施進行改進和完善,使企業的生產經營活動能在內部控制的嚴密制約下進行。一般而言,內部審計的工作應隨著經營業務的不斷變化而更新,并要處理好各方面的關系,如內審與外審、內審與主管領導、內審與財務部門的關系等等。只有抓住審計重點,有的放矢,提高工作效率和質量,才能收到事半功倍的效果,才能更好地為企業服務。

  綜上所述,為了適應現代企業的發展,我們應該努力健全與完善內部審計制度,不斷提高企業的管理水平,使得企業能夠更加健康地發展與壯大。

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