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應該設置房地產納稅評估表
房地產行業納稅評估是指稅務部門運用數據信息對比分析的方法，對房地產行業的納稅人和扣繳義務人納稅申報情況的真實性和準確性作出定性和定量的判斷，并采取進一步征管措施的管理行為。確定嚴格的納稅評估程序，是做好納稅評估工作的基礎保證。
1．設置納稅評估表格和納稅評估工作底稿。
對房地產行業的納稅人實施納稅評估，不僅要以納稅人報送的財務資料和納稅申報表為基礎，還需要納稅人進一步提供納稅評估資料和稅收管理員提供的一些資料。為此，應該在納稅評估實施前設置納稅評估表格和納稅評估工作底稿，以稅收文書的形式明確征納雙方實施納稅評估時需要提供和補充的基礎數據。
納稅評估表格專門為納稅人設置，是納稅人日常申報的財務資料的一種補充。比如，國家稅務總局要求用資產負債率評估納稅人，但根據納稅人提供的財務報表，僅可以計算一定時期的資產負債率，無法了解納稅人負債的具體情況。因此可以要求納稅人填寫納稅評估表，就負債問題提供更多的財務資料。
納稅評估工作底稿專門為稅收管理員設置，是在納稅人自行填報納稅評估表的基礎上，明確稅收管理員還需要重點核實和采集的數據和資料。用納稅評估工作底稿規范納稅評估工作不僅可以保證納稅評估基礎數據采集質量，還可以考核納稅評估人員的工作全過程。
2．在采集納稅人財務數據基礎上實施評估。
稅務部門通過信息系統進行納稅評估，應按以下程序進行。
第一，對采集的納稅人的資料進行案頭的初步審核比對，以確定進一步評估分析的方向和重點。這個階段的評估工作重點是按國家稅務總局的要求，確定用于納稅評估的基礎數據，并從財務邏輯上對納稅人的數據進行初步分析，篩選異常數據。
第二，通過對不同納稅人和同一納稅人不同時期的各項指標和相關數據的測算，設置相應的預警值，再將納稅人的申報數據與預警值相比較。在確定預警值時，要按區域、規模、經濟性質對納稅人分類，以保證納稅人基礎數據的可比性。
第三，利用預警值對納稅人進行數據評估。這個階段要以稅務部門確定的納稅評估預警值為依據，對納稅人納稅申報數據、財務會計報表數據進行比較，與同行業相關數據或類似行業同期相關數據進行橫向比較等。
第四，用數據評估結果與納稅人的實際情況進行對比分析。這個階段的工作重點是應用稅收管理員日常管理中所掌握的情況，將納稅人申報情況與其生產經營實際情況相對照，分析其合理性，以確定納稅人申報納稅中存在的問題及其原因。
3．納稅評估結果的處理。
在這一階段，稅務部門要根據國家稅務總局的規定，有針對性地對在納稅評估中發現的問題下結論并明確進一步處理的意見。處理納稅評估結果時要注重對納稅人的約談工作，允許納稅人申述，并在充分調查的基礎上作出結論。
作者單位：東北財經大學財政稅務學院
責任編輯：冠
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