代理記賬單位存在的問題
代理記賬單位和委托單位是兩個經(jīng)濟實體，在財務管理上應嚴格分開，代理記賬業(yè)務要經(jīng)委托單位和代理記賬單位雙方簽訂的合法手續(xù)，才能開展代理記賬業(yè)務。在代理記賬單位代理記賬業(yè)務過程中，由于缺乏代理記賬業(yè)務管理工作經(jīng)驗，因而出現(xiàn)了如下問題：代理記賬單位會計基礎工作不夠規(guī)范，記賬憑證沒有財會人員簽章；代理記賬單位上報的委托單位會計報表不夠完整，沒有分析及說明等；采用電子計算機替代手工記賬沒有嚴格按照財政部規(guī)定批準使用的軟件；接受委托單位會計原始憑證及資料時，沒有辦理會計原始憑證、資料交接手續(xù)；會計檔案保全時間較長，沒有及時辦理會計檔案移交給委托單位保管及辦理有關(guān)交接手續(xù)；對銀行對賬單與銀行存款賬面余額不符，沒有及時查清原因，調(diào)整賬面余額；代理記賬業(yè)務收費雖然不高，但沒有合法的收費依據(jù)；對委托單位的原始憑證審核不夠認真，有的原始憑證沒有經(jīng)委托單位負責人簽名入賬；委托單位沒有及時提供所有會計資料，不能準確反映核算實際成本等等。
解決代理記賬單位存在問題，有兩個辦法：一是強化代理記賬單位的業(yè)務管理，二是財政部門要完善對代理記賬單位管理制度。
加強代理記賬單位業(yè)務的管理
目前，在代理記賬單位當中，有集體代理記賬單位和民營代理記賬單位。為了進一步加強代理記賬單位業(yè)務的管理，堵塞代理記賬單位業(yè)務的漏洞，必須做到：開展代理記賬業(yè)務必須符合財政部頒布《代理記賬管理暫行辦法》的規(guī)定，并取得工商部門《營業(yè)執(zhí)照》和財政部門《代理記賬許可證》。
代理記賬業(yè)務必須辦理委托手續(xù)，經(jīng)代理記賬單位和委托單位負責人雙方簽訂業(yè)務委托書，方能開展委托單位的代理記賬業(yè)務。
委托單位必須及時提供全部有關(guān)會計資料，委托單位和代理記賬單位對會計資料是否合法、真實、準確、完整應承擔責任。
代理記賬業(yè)務必須要建立代理記賬單位內(nèi)部財務管理制度和委托單位財務管理制度，按照《會計法》、《代理記賬管理暫行辦法》、《會計基礎工作規(guī)范》和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，進行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制會計報表等，正確反映委托單位的經(jīng)營成果。會計報表必須有委托單位負責人簽名及蓋章，并及時上報政府有關(guān)部門和其他部門，接受政府有關(guān)部門的檢查監(jiān)督。
代理記賬業(yè)務必須建立會計資料交接制度，凡會計資料傳遞必須辦理手續(xù)。在委托單位的會計原始憑證及資料交接時，必須填寫《會計原始憑證、資料移交表》，代理記賬單位、委托單位雙方經(jīng)手人和單位負責人在《會計原始憑證、資料移交表》上簽名，《會計原始憑證、資料移交表》一式兩聯(lián)，代理記賬單位和委托單位各執(zhí)一份。在代理記賬單位接收原始憑證后，委托單位需要領(lǐng)出時，必須辦理領(lǐng)出原始憑證手續(xù)，防止原始憑證散失。
代理記賬業(yè)務必須要建立會計核算核對制度，每月對委托單位的往來款項、存貨、銀行存款、現(xiàn)金等進行核對，年終對委托單位的往來款、存貨進行清理盤點，做到賬賬相符，賬實相符，賬表相符，賬款相符。
代理記賬業(yè)務要建立委托單位的財務收支審批管理制度，凡委托單位的一切財務支出，必須要取得合法的原始憑證，并經(jīng)委托單位負責人審批簽名后才能作為記賬的依據(jù)。
代理記賬業(yè)務采用電子計算機替代手工記賬時，必須按照財政部頒發(fā)的《會計電算化管理辦法》和《會計核算軟件基本功能規(guī)范》的規(guī)定，并使用經(jīng)財政部門批準確認的財務軟件。在脫離手工記賬前，必須經(jīng)過三個月手工記賬和計算機替代手工記賬并運行正常后，才能脫離手工記賬。
代理記賬業(yè)務收費標準必須合法，凡涉及到代理記賬業(yè)務的收費，必須符合物價部門核定的收費項目和標準。
代理記賬業(yè)務必須建立內(nèi)部會計稽核制度，對委托單位代理記賬業(yè)務進行全面檢查監(jiān)督工作，確保會計資料的真實性。
代理記賬業(yè)務必須做好委托單位的會計檔案資料的整理和移交手續(xù)。會計資料是委托單位的檔案，代理記賬單位每年年終后，應及時整理好會計資料檔案，填制會計檔案移交表》，由代理記賬單位、委托單位經(jīng)手人和負責人在《會計資料檔案移交表》上簽名并辦理移交手續(xù)。若代理記賬單位和委托單位雙方同意，代理記賬單位可以保留委托單位會計資料檔案兩年，但保管的會計資料檔案時間不應超過兩年。
當代理記賬業(yè)務出現(xiàn)無法經(jīng)營而停業(yè)時，必須向工商部門、財政部門辦理停業(yè)或注銷《營業(yè)執(zhí)照》和《代理記賬許可證》手續(xù)，不得轉(zhuǎn)借給其他人負責經(jīng)營代理記賬業(yè)務。凡代理記賬單位地址或單位負責人變動以及單位名稱變更，必須辦理《營業(yè)執(zhí)照》、《代理記賬許可證》變動和變更手續(xù)。代理記賬業(yè)務要建立代理記賬會計人員調(diào)出調(diào)入時辦理會計業(yè)務交接手續(xù)制度，列出會計移交清單，要有監(jiān)交人和交接人員簽名，并將移交清單作為代理記賬單位的檔案資料。
代理記賬業(yè)務每年必須按時辦理《營業(yè)執(zhí)照》和《代理記賬許可證》年檢。
加強對代理記賬單位的管理
建立代理記賬單位《代理記賬許可證》審批制度，凡申請《代理記賬許可證》，由代理記賬單位向財政部門提出書面申請，按照《代理記賬管理暫行辦法》的規(guī)定，申報人提供有關(guān)辦理《代理記賬許可證》資料，并取得工商《營業(yè)執(zhí)照》，經(jīng)審核符合申請辦理《代理記賬許可證》條件的，財政部門發(fā)給《代理記賬許可證》。代理記賬單位取得《代理記賬許可證》后，才能從事代理記賬工作，不得轉(zhuǎn)借給其他人經(jīng)營代理記賬業(yè)務。
建立代理記賬單位《代理記賬許可證》停業(yè)、注銷、變更、變動制度，凡代理記賬單位因出現(xiàn)無法經(jīng)營代理記賬業(yè)務或單位地址遷移、單位負責人的變動以及單位名稱變更時，由代理記賬單位提出申請，向財政部門辦理停業(yè)、注銷、變動、變更手續(xù)。
協(xié)助代理記賬單位建立各項管理制度，包括內(nèi)部會計財務制度，內(nèi)部稽核制度，會計檔案和會計資料傳遞制度，委托單位的會計財務制度等。
做好代理記賬單位的會計基礎工作規(guī)范，督促代理記賬單位要按照國家的法律、法規(guī)和統(tǒng)一的會計制度做好委托單位的會計核算工作。
建立對代理記賬單位會計信息質(zhì)量檢查制度，每年做好對代理記賬單位檢查、監(jiān)督工作，及時糾正代理記賬過程中出現(xiàn)的問題，對違反《會計法》行為的，應按《會計法》有關(guān)規(guī)定給予處罰，確保單位會計信息的真實性。
建立代理記賬單位檔案制度，代理記賬單位必須提供工商營業(yè)執(zhí)照，代理記賬許可證、代理記賬單位申請資料，包括法人代表、從業(yè)人員名單、單位內(nèi)部會計財務制度和委托單位會計制度、章程等，建立一個代理記賬單位一個檔案制度。
加強對代理記賬單位電子計算機替代手工記賬的管理，凡代理記賬單位使用電子計算機替代手工記賬，必須符合財政部頒發(fā)的《會計電算化管理辦法》、《會計核算軟件基本功能規(guī)定》的規(guī)定，每年對代理記賬單位電子計算機替代手工記賬進行檢查，防止委托單位會計資料的丟失。
規(guī)范代理記賬單位收費標準，凡代理記賬業(yè)務收費必須按物價部門核定的收費項目和標準，接受物價部門的檢查監(jiān)督。
建立代理記賬單位《代理記賬許可證》年檢制度，每年對代理記賬單位進行一次年檢，檢查代理記賬單位是否符合《會計法》和《代理記賬管理暫行辦法》的規(guī)定，如果違反《會計法》和《代理記賬管理暫行辦法》規(guī)定的，酌情分別給予警告、停業(yè)整改、吊銷《代理記賬許可證》的處理。
建立代理記賬單位會計人員調(diào)出調(diào)入時辦理交接手續(xù)制度，分清代理記賬會計人員在代理記賬期間的責任，保證會計工作的連續(xù)性。
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