第一部分 2005年工作總結

　　2005年，山東省注冊會計師協會在財政廳黨組和中注協正確領導下，認真貫徹三個代表重要思想和落實科學發展觀，按照財政部提出的行業發展指導思想和奮斗目標，緊緊圍繞中注協“四代會”精神和確定的工作，堅持以人為本，以誠信建設為主線，以維護公眾利益和服務會員為宗旨，完善行業體制和機制，深化誠信建設，創造性地開展工作，各項工作取得顯著成績，行業發展和協會建設再上新臺階。

　　一、深入開展共產黨先進性教育，進一步發揮行業基層黨組織和黨員在行業建設中戰斗堡壘和先鋒模范作用

　　對行業黨建和黨員先進性教育活動，廳領導十分重視，多次深入市地進行調查，給予指導。全行業按照中央、省委的部署和廳要求，精心組織，積極參與，扎扎實實開展了共產黨先進性教育活動。一是認真組織學習，堅持統一思想，深化認識。通過學習不斷提高開展保先教育意義的認識，增強開展保先教育的自覺性。二是堅持領導帶頭，發揮表率作用。要求所長做到帶頭學，帶頭議，帶頭查，帶頭改。三是堅持聯系實際和群眾廣泛參與。廣泛聽取群眾意見，請執業人員評議，聯系行業和事務所實際、黨員思想實際，找準行業發展中和自身世界觀存在的問題。四是堅持批評與自我批評，做到嚴于解剖，互相幫助、促進團結、推進工作的目的。五是堅持邊查邊改。針對執業服務、宗旨觀念、作風建設、群眾觀念、廉政自律等方面的問題，制定整改措施，保證先進性教育取得好的效果。通過開展先進性教育活動，全行業黨員黨性思想更加堅定，黨員先進性標準更加明確，團結創業的氣氛更加深厚，黨組織戰斗力明顯增強，黨員的先鋒模范作用發揮更好，為行業健康發展奠定了堅實的組織基礎。

　　二、進一步加強行業自律體制和機制建設，提高自律管理水平

　　注協行政職能移交廳有關處室后，加強行業自律體制和機制建設尤為重要。協會及時調整工作思路，重點抓好這項工作。一是根據協會章程規定及時召開了常務理事會、理事會，研究年度工作任務，增補了常務理事，審議通過有關制度規定。二是加強協會秘書處思想作風建設，堅持以會員服務為中心，履行承諾服務，實施全方位服務，文明、高效服務。三是根據中注協制訂的規范事務所管理機制的指導意見，從調查研究入手，幫助事務所解決管理機制上存在的問題，進一步完善事務所和資產評估機構自我約束機制，建立健全了股份管理，收入分配，內部執業風險控制，人力資源管理等各項制度，使事務所真正成為機制合理、決策嚴謹、風險控制有效和有利人才成長的執業機構。同時還配合中組部、省組織部開展行業黨建調查，推動行業黨建工作。配合省統戰部在社會新階層人士中開展調查和評選表彰“山東省優秀中國特色社會主義事業建設者”活動，積極與工商、稅務、保險等部門，協調共管，促進行業健康發展。

　　三、扎實做好考試和培訓工作，進一步提高執業隊伍素質

　　注冊會計師考試是注冊會計師行業的入門關。考試質量高低，關系到行業隊伍素質的高低。為了做好考試工作，年初進行了統一安排部署，考試前召開全省工作會議，總結上年度考試工作，安排好今年工作。在實施考試中，注協組織了巡視組，加大巡視監考和違紀作弊處罰力度，保證了考試良好秩序。二是進一步規范考試工作程序。進一步完善了有關考試制度，明確考區工作職能和工作職責，保證考試工作順利進行。三是進一步增強服務意識，利用現有條件為廣大考生報考、咨詢、輔導、領證等事項提供便利。保證了全省考試工作任務順利完成。

　　在把好入門關的同時，還狠抓了注冊會計師、注冊評估師后續教育工作，在提高執業水平上下功夫。根據中注協年度培訓工作計劃要求，結合我省實際情況因地制宜的進行了“兩師”培訓。一是制定了全省培訓計劃，對培訓的內容、時間、形式、師資力量等作精心安排。二是注重培訓實效。突出了培訓內容的針對性、實用性。三是調動事務所的積極性。充分利用大所等有利條件搞好事務所員工內培訓。四是實行規范化管理，利用網絡等手段，保證參培人員、時間、效果三落實。五是通過建立定期信息反饋制度，不斷改進培訓工作，提高管理和服務水平。全年共舉辦培訓班20期，共培訓注冊會計師4116人，注冊評估師1174人，還組織了出國培訓，進一步提高廣大注冊會計師、評估師的執業本領，為執業質量不斷提高打下基礎。

　　四、加強注冊管理工作，提高服務水平

　　為適應行政職能轉變，協會正確處理管理與服務的關系，努力把管理富于服務之中。

　　1.做好年檢工作

　　年初，根據財政部有關文件規定，對會計師事務所、資產評估機構、注冊會計師、注冊資產評估師情況進行了年度檢查。審查、核對了上報年檢有關材料。通過年檢，全省4388名注冊會計師、1600名注冊評估師年檢合格；66名注冊會計師、24名注冊資產評估師未通過年檢轉為非執業會員。協會對年檢情況及時進行了社會公告。截止目前，全省現會計師事務所380家，執業注冊會計師4750人，資產評估機構227家，其中專營15家，執業注冊資產評估師1546人。

　　2.抓好會員管理

　　從全省實際和方便事務所出發，加強了執業會員的日常管理，全年新批注冊會計師323人，新批注冊資產評估師136人。辦理注冊會計師轉所300人次，注冊評估師轉所110人次，同時還積極為廳有關處室審批事務所和評估資質提供人員情況復核，及時為執業機構開展業務提供相關證明，不斷解決事務所執業中遇到的有關問題。

　　3.實現管理網絡化

　　為了搞好“兩師”日常管理，協會建立了注冊會計師、注冊評估師管理數據庫，并與中注協并網。從而簡化了辦事程序，節省了辦事時間，減輕了事務所負擔，提高了辦事效率。全年為12名注冊會計師和24名注冊評估師辦理轉會手續，辦理注冊會計師471人入會手續。截止12月份，全省共有注冊會計師非執業會員3000人。

　　五、加強行業監管工作，提高執業質量

　　加強行業監管，提高執業質量，是行業發展的根本。協會從實際出發，不斷開拓監管工作的新路子。

　　1.開展對新批事務所的全面檢查，促其規范管理和執業。根據中注協《關于開展2005年會計師事務所執業質量檢查工作的通知》要求，協會組織人員對全省17個地市67家新批和小規范會計師事務所進行了實地檢查，按照山東省注冊師行業自律懲戒辦法規定，對檢查發現存在的10家會計師事務所及12名注冊會計師分別做行業通報懲戒。

　　2.做好投訴舉報案件受理工作。對投訴舉報32起事項及時進行了查實，根據不同情況、不同問題分別進行了處理，對舉報信件做到了件件有登記、有調查、有落實、有處理，同時做好化解內部矛盾工作。

　　3.完善行業自律監管制度。根據《中華人民共和國注冊會計師法》和《山東省注冊會計師協會章程》以及有關行業準則規定，起草了《山東省注冊會計師行業誠信檔案管理辦法》、《關于制止不正當競爭行為的暫行規定》、《山東省會計師事務所業務收費管理辦法》等文件，促進自律管理。

　　六、加強行業文化和宣傳工作，塑造行業良好形象

　　為塑造行業良好形象，協會十分重視行業文化建設和宣傳工作，不斷加大工作力度。

　　1.開展了“十佳”注冊會計師、注冊資產評估師和優秀注冊會計師、注冊資產評估師評選活動，大力表彰和宣傳，樹立了行業正氣。

　　2.開展了乒乓球比賽活動。通過比賽，鍛煉隊伍，增加友誼。選出男女前4名優秀選手參加中注協乒乓球賽，榮獲全國優秀組織獎，比賽進入了前8名。

　　3.開展了論文征集活動。為了加強工作交流，加強理論研討，全年從全省征集60多篇行業研究論文，待編印下發各事務所。

　　4.辦好山東省注冊會計師通訊。全年共編印山東省注冊會計師通訊6期，開展工作交流，大力宣傳了行業政策和行業新風貌。

　　5.充實和更新廳內部信息網中的協會信息，改版了協會網頁，增加了行業內的主要信息及中注協、中評協和省注協的文件、通知等內容。

　　通過宣傳，進一步增加了行業社會知名度。

　　七、加強財物管理，進一步提高保障能力

　　一是合理使用財務，充分體現“取之于會員，用之于會員”的原則，加大對培訓和行業宣傳及秘書處辦公設備現代化的投入，保證工作的正常運轉和需要。二是按時完成了全省行業財務會計報表審核、匯總、上報和會費足額收繳工作，受到中注協表揚。三是建立和完善了《山東省注冊會計師協會財務管理辦法》、《山東省注冊會計師協會接待工作辦法》、《山東省注冊會計師協會臨時借用人員審批管理辦法等辦法，加強了財務管理、固定資產管理，保證了公共財產安全，做到物盡其用。

　　八、認真履行職責，發揮行政效能

　　認真貫徹落實黨的方針政策，按照廳黨組的要求，高質量完成年度工作計劃，實現了工作目標。工作勇于開拓，服務意識增強，改進服務手段，簡化工作程序，提高工作效率，服務質量明顯提高。協會堅持以依法辦事，遵循中注協規定，依照現行規定規范管理，促進全行業規范執業。對全行業進行政務公開，及時公告兩師年審情況、比賽情況、考試情況、評比情況，進一步改進工作作風，深入基層開展調查，為事務所解決機制問題，執業難點問題，加強是協會內部管理和廉政建設，自覺遵守黨紀國法和廳廉政有關規定。較好地做到了正確履行職能，依法辦事效率高，政務公開有透明度，深入一線文明服務，廉潔行政取得顯著成效。

　　第二部分 2006年工作工作要點

　　2006年，要認真學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，以“三個代表”和科學發展觀為指導，以誠信建設為主線，以服務會員為中心，實施行業人才戰略，健全科學內部治理機制，推進行業體制和機制創新，整合行業資源，深化行業誠信建設，創造性的開展工作，推動行業建設再上新臺階。

　　一、以完善規范行業自律管理體系為重點，全面提高行業公信力

　　堅持服務于會員、服務于行業、服務于市場的工作指導思想，健全專業委員會。完善內部服務體系，改進服務手段，促進事務所建立健全科學內部治理機制，提升行業公信力。繼續完善各項規章制度，加強理論與實踐研討，推進理論創新，制度創新，工作方式創新，探索自律管理的新形式、新途徑，完善行業自律管理體系。

　　二、以提高執業質量為中心，全面提高行業競爭力

　　促進和幫助事務所強化服務意識、質量意識，加強執業質量控制。加大自律監管工作力度，促進執業人員規范執業；協調有關部門，遏制不正當競爭行為，治理執業環境，營造好的執業氛圍。引導和促進事務所聯合，將執業機構做大做強，全面提高行業的競爭力。

　　三、以為人本，全面提高隊伍素質

　　提高執業隊伍素質是行業發展的根本。

　　1.加大吸引人才和培養人才的工作力度。抓好兩師考試工作，大力吸引優秀人才；精心組織，抓好考試服務工作，提高兩師報考率、出考率、合格率，不斷壯大行業隊伍。

　　2.抓好后續教育。從實際出發，做好培訓計劃，進一步提高培訓的針對性、實用性；建立強有力的師資隊伍，提高教育質量；開展多層次、多方位培訓，鞏固擴大后續教育成果，通過培訓進一步更新知識，提高技能，強化素質。

　　3.加強政治學習，強化職業道德。要增強服務意識、大局意識，自覺服務于市場和經濟建設，服務和服從于大局，樹立公正的職業理念，自覺規范執業，逐步建立一支具有良好職業道德和專業勝任能力的執業隊伍。

　　四、以會員為中心，提高為會員服務水平

　　把協會辦成會員之家，是協會的基本目標。要在拓寬服務領域，提高服務質量和服務效率上下功夫，為會員辦更多實事、好事。

　　1.轉變觀念，樹立服務意識。正確處理服務與監管的關系，把監管置于服務之中，創新工作方式，轉變工作態度，改進工作作風，了解會員所需，為會員排憂解難。實行服務承諾，公開辦事程序，協調各方面關系，維護會員合法權益。

　　2.做好日常注冊管理工作。扎實搞好年檢工作，認真核實年檢資料，及時公告年檢情況，保證執業的良好秩序。

　　3.做好會員轉所和非會員入會工作，及時辦理轉所手續和入會手續。

　　五、加大宣傳力度，提高社會知名度

　　1.按時編輯印發《山東省注冊會計師》。建立健全編委，完善審編責任制，把好審編質量關。制定稿源征集辦法，擴大稿源，提高稿源質量。召開座談會，聽取會員對編輯《山東省注冊會計師》的意見和建議，進一步改進編輯工作。

　　2.發揮協會網絡的作用。及時更新法規信息、協會文件和行業動態等內容。要召開一次網絡建設座談會，廣泛征求各會員單位對協會網絡建設建議和意見，進一步完善其功能，充分發揮網絡作用，把網站辦成會員思想工作、信息交流的平臺。

　　3.編印好《山東省注冊會計師論文集》。對上報的山東省注冊會計師論文進行認真編審、歸類，及時印發全省，推動理論研究和宣傳工作。

　　六、探索行業黨建工作，推動行業參政議政

　　要繼續協助各級黨組織搞好中介機構黨建工作調查，積極向組織部建議，探索適合行業發展的黨建工作新路子。總結已建黨組織的市地好做法，推廣行業黨建工作的好經驗。抓好參政議政的典型調研，總結推廣工作，積極推薦，鼓勵兩師參政議政。

　　七、開展文體活動，推進行業文化建設

　　①舉辦一次誠信杯書畫展。

　　②辦一次文藝匯演。

　　③開展一次體育活動。以展現行業精神風貌。