——廣州市財政局郭錫齡局長在中共廣州市注冊會計師協會第二次代表大會上的講話

各位代表：

　　首先，我代表市財政局黨委對中共廣州市注冊會計師協會行業第二次代表大會的順利召開表示熱烈的祝賀！同時向在今天大會上當選的廣州市注冊會計師協會行業黨委第二屆委員會的全體委員表示衷心的祝賀！

　　回顧五年前我們廣州注冊會計師行業改制之初，當時財政局黨委面對行業黨組織建設工作的嶄新課題，做出了建立行業黨委的決定。幾年下來的實踐證明，當初這個決定是正確的。

　　五年來，行業黨委緊密結合本行業的工作特點開展黨建工作，動了很多腦筋，克服了許多困難，做了大量工作，取得了可喜的成績，今天，行業黨委在行業中的政治核心地位已經得到確立。行業黨委的有效工作保證了行業的健康發展。幾年來，廣州注冊會計師協會先后被評為全省、全國的先進民間組織，并被廣州市委、市政府授予“文明窗口單位”稱號。這些成績與行業黨委的積極作用是分不開的。

　　剛才，阮志杰同志已經代表行業黨委對五年來的工作做了全面總結，我完全同意。下面，我代表市財政局黨委對廣州注冊會計師行業新一屆黨委的工作談幾點要求：

　　一、樹立和落實科學發展觀，在和諧發展中推進行業建設事務所脫鉤改制以來，隨著整個社會經濟的發展和改革的深化，注冊會計師行業發生了深刻的變化，事務所的經濟成分、組織形式、利益關系、分配方式都與以往有了很大的不同，行業黨委就是在這樣的形勢下誕生并在行業建設中發揮積極作用的。在非公經濟組織中開展黨建工作這本身就是一種創新，也是落實科學發展觀的一種體現。行業第一屆黨委在沒有前車可鑒的情況下，在黨建工作方面進行了積極的探索，也積累了一些成功的經驗。我希望新一屆行業黨委在已有的基礎上堅持科學發展觀，認真研究如何進一步保持、完善和發展行業的黨建工作。

　　黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》明確指出：“勝利實現‘十一五’規劃，關鍵在黨的領導”。只有不斷加強和改進黨的建設，不斷加強和改善黨的領導，發揮黨的政治優勢，才能保證經濟社會的和諧發展。如何發揮行業黨委的政治優勢，我認為關鍵是要做到兩條：一是開拓創新。加強和改進行業黨的建設，就要不斷創新工作方法，最大限度地調動一切積極因素，充分發揮大家的積極性、主動性和創造性，群策群力提出適合行業實際的黨建工作的新方法，勇于實踐并及時總結經驗。在人力、物力、時間、精力有限的條件下，要強調辦事效率效能，集中力量辦實事。二是目標要明確。要致力于創建和諧社會、和諧會計，帶領全行業營造一種公平公正、充滿活力的和諧氛圍。黨委班子要堅持以人為本，始終把著眼點放在群眾的根本利益上，注重統籌協調好各種利益關系，化解矛盾，促進行業的和諧發展。只有這樣，才能更好地為貫徹落實科學發展觀，發揮好政治優勢，為全面落實“十一五”規劃作出應有的貢獻。

　　二、充分發揮黨在行業建設和發展中的政治核心作用要發揮黨組織在行業發展中的作用，首要的就是明確和堅持黨在行業中的政治核心地位。這是我們黨的性質決定的，也是我們黨的執政地位決定的。

　　黨的政治核心作用主要體現于黨在行業發展建設中的戰斗堡壘作用上。行業黨委要在行業的建設和發展中發揮政治主導作用和保證監督作用，要保證黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規在注冊會計師行業中的貫徹執行，要帶領群眾、教育群眾、團結群眾服務經濟建設、服務改革大局。非公有制經濟組織的性質決定了會計師事務所基層黨支部并不是事務所的領導核心，但必須認識到，黨的執政地位決定了黨組織必須是事務所的政治核心。我認為，會計師事務所基層黨組織發揮政治核心作用，主要應注重做好五個方面的工作：一是加強黨組織的自身建設，在上級黨委的統一領導下開展各項工作，搞好黨員隊伍的建設，抓好黨員的管理教育，發揮黨員的先鋒模范作用；二是大力支持并監督事務所發起人、合伙人守法經營，依法執業，為事務所的發展壯大提供堅實保證；三是積極支持和協助發起人、合伙人和各級管理人員開展思想政治工作，做好員工的教育、幫助、引導工作；四是要積極主動協調股東、合伙人與員工之間的利益關系；五是加強對工青婦等群團組織的領導，支持他們獨立開展工作，幫助他們發揮積極作用。

　　三、堅持依靠黨的建設促進行業自律建設協調發展在行業建設中，我們強調黨的建設和黨的作用，并非以黨建取代行業自律，而是要通過加強行業黨組織的建設促進行業自律的建設。黨委和支部在行業的自律建設中應該如何發揮積極作用，很重要的就是要擺正位置。要根據非公有制經濟組織的特點，既要有所為又要有所不為。工作中既不能大包大攬，也不能無所事事。行業黨委的工作要堅持以黨的建設為主，突出抓好黨在行業中的組織建設、思想建設和黨員的管理教育，要結合行業特點開展積極有效的思想政治工作。要堅持維護黨和國家的利益，堅持維護行業的整體利益，堅持維護從業人員的合法權益。這是行業黨委在行業建設中發揮積極作用的著眼點和出發點。同時，行業黨委的工作又不應脫離行業建設的中心工作，要抓行業的大事，要以積極負責的態度主動配合行業理事會、常務理事會加強行業自律建設，要有甘當參謀和助手的精神，積極為行業自律建設獻計獻策。要支持和協助理事會、常務理事會不斷健全和完善行業自律監管機制。促進行業全面健康發展。

　　四、堅持組織開展具有行業特色的精神文明創建活動行業黨委和各基層支部都應特別注重根據注冊會計師行業的特點來開展思想政治建設和精神文明建設，這是我們黨的政治優勢，也是行業健康發展的重要保證。

　　一是要結合非公經濟組織的特點，加強黨員的管理教育。要把開展保持共產黨員先進性教育活動中的整改成果用制度鞏固下來，把好的經驗和做法堅持下去，充分發揮共產黨員在行業建設中的先鋒模范作用。要根據非公經濟組織的特點，突出加強對黨員開展黨性黨紀教育，增強黨員的黨性觀念、組織觀念和紀律觀念，教育黨員服從組織，做遵紀守法的模范。

　　二是要圍繞行業的發展主題開展健康向上的思想教育，廣泛開展豐富多彩的主題教育活動。結合行業的特點，要特別強調在廣大從業人員中開展以操守教育和誠信教育為主題的職業道德教育。

　　三是要充分發揮行業工會、共青團組織的積極作用，幫助和支持他們獨立開展工作。行業黨委應把工會、共青團工作作為黨建工作的重要內容，納入黨建工作目標進行考核，做到以黨建帶工建、團建，以工建、團建促黨建。要把行業工會、共青團組織建設成黨聯系群眾的橋梁與紐帶，一方面通過工會、共青團組織向群眾宣傳黨的路線、方針、政策，及時把黨的聲音傳遞給群眾；另一方面要通過工會、共青團組織及時傳遞群眾的心聲，及時聽取群眾的意見和要求。并通過組織開展群眾喜聞樂見的文體活動，活躍從業人員的業余生活，不斷為行業文化建設增添新內容，使工會、共青團工作成為行業文化建設中的新亮點。

　　同志們，廣州市注冊會計師行業第二次黨代會是我們行業黨建工作的一個新起點。當前，我市的經濟建設正處于一個長時間快速、健康發展的時期，會計行業發展也正處在一個機遇與挑戰并存的關鍵時期，這是我們注協各級黨組織和廣大黨員大顯身手的好時機。我們相信，新一屆注冊會計師行業黨委在上級黨組織的領導和行業全體黨員的共同努力下，必將在行業建設中發揮更加積極的作用，必將在促進經濟發展和構筑和諧社會中發揮更加積極的作用。讓我們振奮精神，開拓進取，團結一致，共同開創廣州注冊會計師行業黨建工作的新局面！

　　謝謝大家！