唐山國資委在市屬國有企業中深化財務監管工作
唐山市國資委不斷深化對市屬國有企業財務監管,完善國資監管配套基礎工作,兩年來取得了明顯成效。
一是開展了企業國有資產年度統計工作。為摸清了全市國有資產的“底數”,從2004年底開始,市國資委連續兩年通過清產核資摸清了市屬國有企業的“家底”,并通過兩年國有資產年度統計工作全面摸清了包括各縣(市)區屬和市本級166戶國有及國有控股企業的國有資產在全市的分布情況和占有情況。
二是對市屬監管企業跟蹤監測。在摸清市屬國有資產的分布情況和占有情況的基礎上,市國資委對業績考核企業開展跟蹤監測工作。從2005年8月份開始,依據各企業業績考核財務報表,逐月繪制“實現利潤走勢圖”和“指標完成情況進度表”,逐月監測企業財務經濟運行走勢,隨時掌握企業經營狀況。其次是建立了經濟運行調度制度。每季度召開一次經濟運行調度會,同時要求企業對影響經濟運行的重大事項,建立經濟運行重大事項報告制度。
三是做好日常財務監管工作。主要是對市屬國有企業的利潤分配進行了規范,確保國有權益不受侵犯。制訂并下發了《關于市屬企業利潤分配有關事項的通知》,對企業年終利潤分配的次序、程序等相關事項提出了具體要求,并結合對企業年度財務決算的審核,針對發現的問題,采取措施及時糾正。
四是加強對清產核資企業后期不良資產的賬銷案存監管工作。對市屬國有企業清產核資中經批準核銷的不良資產提出賬銷案存管理的具體要求,強化監管工作,有效地防止了國有資產再處置過程中的流失,確保了不良資產的安全。
五是對改制企業國有資產的監管工作不斷規范,先后制定了《關于市屬國有企業改制中資產損失認定暫行辦法》等規范文件,同時,根據國有企業改制工作流程圖,堅持經責任審核,出具認定報告,處室負責人復核,主管主任審定,報經市國資委黨政聯席會議集體審議通過后,再報主管市長最終審定,其中損失額在500萬元以上的報常務副市長審定的工作程序。
六是在監管企業全面推行企業負責人重大經營責任追究、經濟責任審計、企業財務預算三項監管工作。日前,唐山市國資委向履行出資人職責企業及重點監管企業印發了《市屬企業負責人重大經營責任追究實施辦法(試行)》、《市屬企業經濟責任審計管理暫行辦法(試行)》和《市屬企業財務預算管理暫行辦法(試行)》三個規范性文件,三項工作同時啟動。
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