晉地稅農字[1997]23號
頒布時間：1997-07-30 00:00:00.000 發文單位：山西省地方稅務局
各地、市、縣地方稅務局：
今年四月，中共中央、國務院《關于進一步加強土地管理切實保護耕地的通知》（中發[1997]11號）下發后，山西省人民政府、國家稅務總局也相繼以省政發[1997]65號、國稅發[1997]81號下發了《關于全面開展非農業建設用地清查的通知》和《關于進一步做好耕地占用稅征管工作的通知》，為認真貫徹落實以上文件精神，進一步做好全省的耕地占用稅征管工作，觀將有關事項通知如下：
一、充分認識做好耕地占用稅工作的重要性。加強土地管理，切實保護耕地是我國的一項基本國策，黨和政府歷來十分重視這一問題。依法征收耕地占用積，是國家為此而采取的一項重要經濟措施，對切實有效的保擴耕地起著十分重要的作用。對此，各地務必要引起高度重視、要認真組織學習和領會國務院、省政府、國家稅務總局有關文件精神，進一步提高認識，增強做好耕地占用稅征管工作的緊迫感、責任感和信心，特別是主要領導要親自組織征收并研究和解決耕地占用稅征管工作中存在的問題。
二、積極參與各級政府組織的非農業建設用地清查工作，重點做好對各類違法占地耕地占用稅的查補征收。今年6月至10月份全省開展非農業建設用地清查工作，各地要抓住這個有利時機，主動爭取當地政府的支持，加強與土地等有關部門的配合，積汲參與清查工作，及時掌握清查出的各類應稅未稅占地情況，做好耕地占用稅征收入庫工作。
三、切實加強公路建設占地耕地占用稅的征收工作。去年年底，省政府以晉政函[1996]132號下發了《關于解決公路建設用地和有關稅收問題的意見》，各級地稅征收機關要認真貫徹執行。
（1）認真核實省級六條 重點公路占地情況，依法向建設單位或其主管部門征收耕地占用稅。省局目前正在與省交通廳協商督促其安排繳稅資金，各級征收機關要認真核實占地情況，盡快與省局取得聯系，做好組織征收工作。
（2）抓緊做好對其它公路建設用地耕地占用稅的征收入庫工作。對省級六條 重點公路以外的所有公路建設占用地，要在認真核實占地的基礎上，強化手段，督促有關單位及法繳納耕地占用稅。對于一次性繳納確有困難的可由納稅單位制定分期繳納稅計劃，經批準后，分期分批繳納。
（3）對今后新批公路建設用地要嚴格實行先繳稅后用地原則，把應繳稅款足額征收入庫。
四、切實加大對非法占地耕地占用稅的征收力度。近幾年，各地未批先占的各類開發區、工商業小區用地；經營性房地產開發項目用地；鄉鎮企業、農村宅地等非農業建設占用耕面積較大，這既是這次全省非農業建設用地清查的重點，也是我們依法征收耕地占用稅的重點和突破口。各地要根據用地清查結果，嚴格依法征稅。對于逃稅或抗稅不繳者，要按照《征管法》有關規定從嚴處理，以維護正常稅收秩序。
五、認真做好非農業建設用地中農業稅計稅土地的核減工作。各地在加強對非法占地依法征稅的同時，要督促其盡快按程序補辦用地手續。凡已繳納耕地占用稅并且補辦了用地手續的要及時予以核減農業稅；對已繳納耕地占用稅但尚未補辦用地手續的，要由建設占地單位負擔農業稅，不能加重農民負擔。
六、各級地稅征收機關要把全省開展的非農業建設用地清查工作同農業稅收執法檢查整改工作結合起來，采取得力措施、努力完成省局下達的耕地占用稅查補征收任務，年終省局按目標責任制考評辦法予以獎勵兌現。此外，請各地市局將耕地占用稅查補征收情況于12月上旬以書面形式上報省局。
山西省地方稅務局
一九九七年七月三十日
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