第一章　總則

　　第一條　為了保障本省縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)更好地依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法、地方組織法和選舉法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定本規(guī)則。

　　第二條　縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)實(shí)行民主集中制的原則。審議議案，決定事項(xiàng)，進(jìn)行選舉，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，集體行使憲法、法律賦予的職權(quán)。

　　第二章　會(huì)議的準(zhǔn)備和舉行

　　第三條　縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)每年至少舉行一次會(huì)議，一般應(yīng)于上半年舉行。

　　縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要，或者有五分之一以上的代表提議，可以臨時(shí)召集本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。

　　第四條　縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。每屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在本屆人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)，由上屆本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。

　　第五條　縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議必須有三分之二以上代表出席，方能舉行。

　　各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，本級(jí)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)出席；因病或其他特殊原因不能出席的，必須請(qǐng)假。

　　第六條　縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在舉行人民代表大會(huì)會(huì)議前，組織代表進(jìn)行視察，了解情況，以便對(duì)各項(xiàng)議案和工作報(bào)告進(jìn)行審議。

　　第七條　縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前，將開(kāi)會(huì)日期和建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)通知代表。

　　第八條　縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，應(yīng)當(dāng)提出會(huì)議議程草案、大會(huì)主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案、列席會(huì)議人員名單草案等，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)后，分別提請(qǐng)大會(huì)預(yù)備會(huì)議和主席團(tuán)第一次會(huì)議審議通過(guò)。

　　第九條　縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，代表按照選舉單位和地區(qū)組成代表團(tuán)。代表人數(shù)過(guò)少的，可以聯(lián)合組成代表團(tuán)；代表人數(shù)較多的代表團(tuán)，可以分設(shè)代表小組。代表團(tuán)推選團(tuán)長(zhǎng)一人，副團(tuán)長(zhǎng)若干人。代表小組應(yīng)推選代表小組會(huì)議召集人。

　　代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告，由代表團(tuán)全體會(huì)議或者代表小組會(huì)議審議。

　　第十條　代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)的主要職責(zé)：

　　（一）召集并主持代表團(tuán)全體會(huì)議；

　　（二）組織本代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告；

　　（三）反映本代表團(tuán)對(duì)議案和有關(guān)報(bào)告的審議意見(jiàn)；

　　（四）主持在本代表團(tuán)會(huì)議上的質(zhì)詢、詢問(wèn)；

　　（五）傳達(dá)、貫徹主席團(tuán)會(huì)議的決定和有關(guān)事項(xiàng)；

　　（六）處理本代表團(tuán)的其他工作事項(xiàng)。副團(tuán)長(zhǎng)協(xié)助團(tuán)長(zhǎng)工作。

　　第十一條　縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的預(yù)備會(huì)議前，各代表團(tuán)討論常務(wù)委員會(huì)提出的主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案、會(huì)議議程草案及會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)，提出意見(jiàn)。

　　各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議，根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見(jiàn)，可以對(duì)主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案、會(huì)議議程草案及會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)提出調(diào)整意見(jiàn)，提請(qǐng)預(yù)備會(huì)議審議。

　　第十二條　縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)每次會(huì)議舉行預(yù)備會(huì)議。預(yù)備會(huì)議由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。每屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議，由上屆本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。

　　預(yù)備會(huì)議選舉本次會(huì)議的主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)，通過(guò)會(huì)議議程和決定其他事項(xiàng)。

　　預(yù)備會(huì)議選舉主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)，實(shí)行等額選舉，采用舉手表決方式。

　　第十三條　主席團(tuán)的職責(zé)：

　　（一）主持本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議；

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)和會(huì)議設(shè)立的其他委員會(huì)的工作；

　　（三）向會(huì)議提出議案和各項(xiàng)決議草案；

　　（四）組織審議列入會(huì)議議程的議案和各項(xiàng)報(bào)告；

　　（五）依法提出本級(jí)地方國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的人選；

　　（六）提出選舉辦法草案，主持會(huì)議選舉；

　　（七）決定議案、罷免案、質(zhì)詢案的審議程序和處理意見(jiàn)；

　　（八）發(fā)布公告；

　　（九）其他需由主席團(tuán)決定的事項(xiàng)。

　　主席團(tuán)會(huì)議必須有三分之二以上的主席團(tuán)成員出席才能舉行。主席團(tuán)的決定，由主席團(tuán)全體成員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

　　第十四條　縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán)第一次會(huì)議由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任主持。受主任委托，副主任也可以主持會(huì)議。

　　主席團(tuán)第一次會(huì)議從主席團(tuán)成員中推選主席團(tuán)常務(wù)主席若干人和每次全體會(huì)議的執(zhí)行主席若干人。并決定下列事項(xiàng)：

　　（一）副秘書長(zhǎng)人選；

　　（二）會(huì)議日程；

　　（三）列席會(huì)議人員名單；

　　（四）代表提出議案的截止時(shí)間；

　　（五）其他需要決定的事項(xiàng)。

　　第十五條　主席團(tuán)常務(wù)主席的職責(zé)：

　　（一）召集并主持主席團(tuán)會(huì)議；

　　（二）對(duì)屬于主席團(tuán)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)向主席團(tuán)提出建議；

　　（三）根據(jù)會(huì)議進(jìn)展情況，必要時(shí)，對(duì)會(huì)議日程安排作出調(diào)整；

　　（四）對(duì)會(huì)議進(jìn)程中的某些重大問(wèn)題，可以召集有關(guān)代表進(jìn)行專題討論；同級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人可以參加會(huì)議，匯報(bào)情況，回答詢問(wèn)。會(huì)議討論情況和意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)匯報(bào)；

　　（五）根據(jù)主席團(tuán)的授權(quán)，處理主席團(tuán)職權(quán)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。

　　第十六條　縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)立秘書處。秘書處由秘書長(zhǎng)和副秘書長(zhǎng)若干人組成。

　　秘書處在秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，辦理主席團(tuán)交付的事項(xiàng)和處理會(huì)議的日常事務(wù)工作。副秘書長(zhǎng)協(xié)助秘書長(zhǎng)工作。秘書處根據(jù)需要可以設(shè)立若干工作機(jī)構(gòu)。

　　第十七條　縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，不是本級(jí)人民代表大會(huì)代表的本級(jí)人民政府組成人員、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)應(yīng)列席會(huì)議；本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)各工作委員會(huì)組成人員和辦事機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，下一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)主席團(tuán)的負(fù)責(zé)人，其他有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人，本級(jí)人民代表大會(huì)選舉的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出，并經(jīng)主席團(tuán)決定，可以列席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。

　　列席會(huì)議的人員因病或者其他特殊原因不能到會(huì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)假。

　　列席會(huì)議的人員有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有表決權(quán)。

　　第十八條　縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)沒(méi)有設(shè)立專門委員會(huì)的，在代表大會(huì)會(huì)議期間可以設(shè)立議案審查委員會(huì)、計(jì)劃預(yù)算審查委員會(huì)和其他委員會(huì)。各委員會(huì)組成人員由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在代表中提名，提請(qǐng)預(yù)備會(huì)議通過(guò)。各委員會(huì)在主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。

　　第十九條　縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議公開(kāi)舉行。必要時(shí)，全體會(huì)議可以設(shè)立旁聽(tīng)席。旁聽(tīng)人員的范圍和辦法，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。

　　人民代表大會(huì)會(huì)議根據(jù)需要，可以舉行新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì)。

　　第二十條　縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)為少數(shù)民族代表配備必要的翻譯人員和提供會(huì)議主要文件的本民族文字文本。

　　第三章　議案的提出和審議

　　第二十一條　縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán)，常務(wù)委員會(huì)，專門委員會(huì)，本級(jí)人民政府，人民法院，人民檢察院，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定是否提交大會(huì)審議，或者并交有關(guān)的專門委員會(huì)或議案審查委員會(huì)審議，提出報(bào)告，再由主席團(tuán)決定是否提交大會(huì)表決。

　　縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)或議案審查委員會(huì)審議，提出是否列入大會(huì)議程的意見(jiàn)，再由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程。

　　議案應(yīng)當(dāng)寫明要求解決的問(wèn)題、理由和方案。并須在大會(huì)主席團(tuán)決定的截止日期前提出。

　　列入議程的議案，會(huì)議應(yīng)作出相應(yīng)的決議。

　　第二十二條　向省、西寧市、自治州、自治縣人民代表大會(huì)提出制訂或者修改地方性法規(guī)、自治條例、單行條例案，應(yīng)當(dāng)包括法規(guī)草案、說(shuō)明及其有關(guān)資料。

　　第二十三條　專門委員會(huì)或議案審查委員會(huì)在審查議案時(shí)，可以邀請(qǐng)?zhí)岚竼挝换蝾I(lǐng)銜人列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。涉及專門性問(wèn)題的，可邀請(qǐng)有關(guān)方面的人士和專家列席會(huì)議，征集意見(jiàn)。

　　第二十四條　列入會(huì)議議程的議案，提案單位、提案人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于議案的說(shuō)明；有關(guān)的專門委員會(huì)或常委會(huì)的有關(guān)工作部門，應(yīng)當(dāng)提供關(guān)于議案的必要資料。

　　第二十五條　列入會(huì)議議程的議案，在交付表決前，提案單位或提案人要求撤回的，對(duì)該議案的審議即行終止。

　　第二十六條　議案經(jīng)審議認(rèn)為其內(nèi)容不屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍，由主席團(tuán)決定作為建議、批評(píng)和意見(jiàn)處理。

　　經(jīng)主席團(tuán)審議、決定交有關(guān)專門委員會(huì)在大會(huì)閉幕后審議的議案，有關(guān)專門委員會(huì)應(yīng)抓緊調(diào)查研究，提出審議結(jié)果的報(bào)告，提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，決定是否列入本級(jí)人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)的議程。

　　大會(huì)秘書處應(yīng)將主席團(tuán)通過(guò)的關(guān)于議案的審查意見(jiàn)的報(bào)告及時(shí)印發(fā)會(huì)議。

　　第二十七條　縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)代表向本級(jí)人民代表大會(huì)提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，由大會(huì)秘書處或常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理。對(duì)有條件在會(huì)議期間解決的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議期間研究辦理，并書面答復(fù)代表；不能在會(huì)議期間解決的，應(yīng)當(dāng)在閉會(huì)后六個(gè)月內(nèi)辦理完畢，并書面答復(fù)代表，同時(shí)抄報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。代表對(duì)答復(fù)不滿意的，可以提出意見(jiàn)，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交由具體承辦機(jī)關(guān)再作研究辦理，并負(fù)責(zé)答復(fù)。

　　第二十八條　縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議閉會(huì)后繼續(xù)審議的議案及代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理結(jié)果，應(yīng)在本級(jí)人民代表大會(huì)下一次會(huì)議上作出書面報(bào)告。

　　第二十九條　列入會(huì)議議程的法規(guī)案，在大會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取關(guān)于法規(guī)草案的說(shuō)明后，由各代表團(tuán)審議。有關(guān)的專門委員會(huì)根據(jù)代表的審議意見(jiàn)，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果的報(bào)告和法規(guī)修改草案，對(duì)主要的不同意見(jiàn)，應(yīng)予以說(shuō)明，經(jīng)主席團(tuán)審議通過(guò)后，印發(fā)會(huì)議，并將修改后的法規(guī)草案提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

　　第三十條　在省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議前，常務(wù)委員會(huì)可以公布準(zhǔn)備提請(qǐng)會(huì)議審議的重要的地方性法規(guī)草案，廣泛征求意見(jiàn)，并將意見(jiàn)整理印發(fā)代表。

　　第四章　審議工作報(bào)告、審查計(jì)劃和預(yù)決算

　　第三十一條　縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府、人民法院、人民檢察院向會(huì)議提出工作報(bào)告，經(jīng)會(huì)議審議后，作出相應(yīng)的決議。

　　必要時(shí)，本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府、人民法院、人民檢察院也可以向會(huì)議提出有關(guān)問(wèn)題的專題報(bào)告。

　　第三十二條　縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前，本級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)就本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和決算的主要內(nèi)容，向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)匯報(bào)，進(jìn)行初步審查；未設(shè)立專門委員會(huì)的，也可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議匯報(bào)，進(jìn)行初步審查。在進(jìn)行審查時(shí)，可邀請(qǐng)有關(guān)方面的人民代表大會(huì)代表和專家列席會(huì)議。

　　第三十三條　縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于財(cái)政預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，并將計(jì)劃的主要指標(biāo)（草案）、預(yù)算收支表（草案）和決算表一并印發(fā)會(huì)議，由各代表團(tuán)進(jìn)行審查，并由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和會(huì)議設(shè)立的有關(guān)委員會(huì)審查。

　　財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)及會(huì)議設(shè)立的有關(guān)委員會(huì)，根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見(jiàn)，對(duì)關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于財(cái)政預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告進(jìn)行審查，向主席團(tuán)提出審查結(jié)果的報(bào)告，經(jīng)主席團(tuán)審議通過(guò)后印發(fā)會(huì)議，并將關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況的決議草案、財(cái)政預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況的決議草案提交各代表團(tuán)討論后，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

　　第三十四條　本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，在執(zhí)行中需要作部分變更的，人民政府必須及時(shí)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查決定。

　　第五章　選舉、辭職和罷免

　　第三十五條　縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的人選，由主席團(tuán)或者十人以上代表聯(lián)名，以書面方式在本級(jí)人民代表大會(huì)代表中提名。

　　省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，州長(zhǎng)、副州長(zhǎng)，縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)，人民法院院長(zhǎng)，人民檢察院檢察長(zhǎng)的人選，由本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者十人以上代表聯(lián)名以書面方式提出。

　　選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí)，各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或單獨(dú)推薦代表候選人，代表十人以上也可聯(lián)名推薦代表候選人。候選人不限于本級(jí)人民代表大會(huì)代表。

　　省、自治州、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)主任委員、副主任委員和委員的人選，由主席團(tuán)在本級(jí)人民代表大會(huì)代表中提名，大會(huì)通過(guò)。

　　第三十六條　縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、秘書長(zhǎng)，省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、州長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)，人民法院院長(zhǎng)，人民檢察院檢察長(zhǎng)的候選人數(shù)一般應(yīng)多一人，進(jìn)行差額選舉；如果提名的候選人只有一人，也可以等額選舉。

　　人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副主任、副省長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、副州長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一至三人，人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多十分之一至五分之一，進(jìn)行差額選舉。

　　上一級(jí)人民代表大會(huì)代表候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的五分之一至二分之一，進(jìn)行差額選舉。

　　第三十七條　各項(xiàng)人選的候選人超過(guò)法定的差額，由大會(huì)主席團(tuán)將全部候選人名單提交全體代表醞釀、討論，最后根據(jù)較多數(shù)代表的意見(jiàn)，依法確定正式候選人名單。

　　候選人的提名組織和提名人應(yīng)當(dāng)提供候選人的基本情況和提名理由的書面材料，由主席團(tuán)決定印發(fā)代表。

　　在大會(huì)投票選舉前，根據(jù)代表的要求，主席團(tuán)可以安排正式候選人與代表見(jiàn)面、座談，為代表了解候選人提供條件。

　　第三十八條　縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)選舉的時(shí)候，采用無(wú)記名投票方式，得票數(shù)超過(guò)全體代表半數(shù)的，始得當(dāng)選。

　　獲得過(guò)半數(shù)選票的候選人名額超過(guò)應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人重新投票，以得票多的當(dāng)選。

　　獲得過(guò)半數(shù)選票的當(dāng)選名額少于應(yīng)選名額時(shí)，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)決定，不足的名額的另行選舉可以在本次會(huì)議上進(jìn)行，也可以在以后的會(huì)議上進(jìn)行。在本次會(huì)議上進(jìn)行的另行選舉，應(yīng)實(shí)行差額選舉；人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副主任、委員，副省長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、副州長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)的候選人，可以在沒(méi)有當(dāng)選的候選人中按照得票多少的順序確定，也可以依法另行提名、確定；上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的候選人，應(yīng)在沒(méi)有當(dāng)選的候選人中按得票多少的順序確定。

　　選舉本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、州長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)每屆第一次會(huì)議上選出。

　　選舉結(jié)果，由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

　　選出的人民檢察院檢察長(zhǎng)，須報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

　　各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議選舉的具體辦法，由主席團(tuán)提交大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。

　　第三十九條　縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)補(bǔ)選常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書長(zhǎng)、委員，省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，州長(zhǎng)、副州長(zhǎng)，縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)，人民法院院長(zhǎng)，人民檢察院檢察長(zhǎng)時(shí)，候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù)，也可以同應(yīng)選人數(shù)相等。選舉的程序和方式，由本級(jí)人民代表大會(huì)決定。

　　第四十條　縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，專門委員會(huì)成員，人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員，人民法院院長(zhǎng)，人民檢察院檢察長(zhǎng)，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出辭職，由主席團(tuán)將其辭職請(qǐng)求交代表團(tuán)審議后，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定是否接受辭職；大會(huì)閉會(huì)期間提出辭職的，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定是否接受辭職。常務(wù)委員會(huì)決定接受辭職后，報(bào)人民代表大會(huì)下一次會(huì)議備案。對(duì)接受人民檢察院檢察長(zhǎng)的辭職，須報(bào)上一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

　　第四十一條　縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、人民政府組成人員、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案；常務(wù)委員會(huì)或者代表十人以上聯(lián)名，可以提出對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)選出的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的罷免案。

　　罷免案由主席團(tuán)交會(huì)議審議后，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決；或者由主席團(tuán)提議，經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì)，由本級(jí)人民代表大會(huì)下一次會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。或者授權(quán)常務(wù)委員會(huì)在代表大會(huì)閉會(huì)后六個(gè)月內(nèi)聽(tīng)取調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告，并作出相應(yīng)決定，報(bào)人民代表大會(huì)下一次會(huì)議確認(rèn)。

　　對(duì)人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免須報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

　　罷免上一級(jí)人民代表大會(huì)代表，須報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

　　罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由，并提供有關(guān)的材料。

　　罷免案提交全體會(huì)議表決前，應(yīng)當(dāng)將罷免案的主要內(nèi)容通知被提出罷免的人員。被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議上或大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見(jiàn)，或者書面提出申辯意見(jiàn)，由大會(huì)主席團(tuán)決定印發(fā)會(huì)議。

　　第四十二條　縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)成員的代表資格，被原選舉單位或原選區(qū)罷免的，其在常務(wù)委員會(huì)和專門委員會(huì)所擔(dān)任的職務(wù)相應(yīng)撤銷，由大會(huì)主席團(tuán)或常務(wù)委員會(huì)予以公告。

　　第六章　詢問(wèn)和質(zhì)詢

　　第四十三條　縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間，各代表團(tuán)審議議案和各項(xiàng)報(bào)告時(shí)，如有必要可通過(guò)大會(huì)秘書處通知有關(guān)部門負(fù)責(zé)人聽(tīng)取意見(jiàn)，回答代表提出的詢問(wèn)。

　　主席團(tuán)和專門委員會(huì)對(duì)議案和有關(guān)報(bào)告進(jìn)行審議時(shí)，本級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)派負(fù)責(zé)人到會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)，并可以對(duì)議案和有關(guān)報(bào)告作補(bǔ)充說(shuō)明。

　　第四十四條　縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對(duì)本級(jí)人民政府及其所屬工作部門和人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。

　　質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容。

　　第四十五條　質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定交受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)。受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)必須在會(huì)議中負(fù)責(zé)答復(fù)。答復(fù)方式由主席團(tuán)決定，可以由其負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會(huì)議、有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議或有關(guān)代表團(tuán)會(huì)議上口頭答復(fù)，也可以書面答復(fù)。

　　在主席團(tuán)會(huì)議或者專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。

　　第四十六條　提出質(zhì)詢的代表團(tuán)或者代表對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主席團(tuán)決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

　　第四十七條　主席團(tuán)認(rèn)為某個(gè)質(zhì)詢案不屬于質(zhì)詢范圍時(shí)，可作為詢問(wèn)處理，由有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在提案人所在的代表團(tuán)會(huì)議上回答，并聽(tīng)取意見(jiàn)。

　　第四十八條　質(zhì)詢案在作出答復(fù)前，提質(zhì)詢案的代表要求撤回的，對(duì)該質(zhì)詢案的受理即行終止。

　　第七章　調(diào)查委員會(huì)

　　第四十九條　縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，交大會(huì)全體會(huì)議決定；十分之一以上的代表聯(lián)名，也可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，經(jīng)主席團(tuán)審議后提交大會(huì)全體會(huì)議決定。

　　主席團(tuán)認(rèn)為必要，也可以授權(quán)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在大會(huì)閉會(huì)期間進(jìn)行調(diào)查，并向人民代表大會(huì)下一次會(huì)議報(bào)告調(diào)查情況。

　　第五十條　調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員若干人組成，由主席團(tuán)在代表中提名，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)專家參加調(diào)查工作。

　　第五十一條　調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，本行政區(qū)有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公民都有義務(wù)如實(shí)提供情況和材料。提供材料的公民要求對(duì)材料來(lái)源保密的，應(yīng)當(dāng)予以保密。

　　第五十二條　調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。大會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告可以作出相應(yīng)的決議；也可以授權(quán)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在大會(huì)閉會(huì)期間聽(tīng)取調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告，必要時(shí)，常務(wù)委員會(huì)可以作出相應(yīng)的決議，報(bào)人民代表大會(huì)下一次會(huì)議備案。

　　第八章　發(fā)言和表決

　　第五十三條　各級(jí)人民代表大會(huì)代表在本級(jí)人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。

　　第五十四條　代表在大會(huì)期間審議各項(xiàng)議案和報(bào)告的發(fā)言，由大會(huì)秘書處組織整理簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)會(huì)議。

　　第五十五條　大會(huì)全體會(huì)議表決議案和通過(guò)決議、決定，由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

　　第五十六條　大會(huì)全體會(huì)議表決議案和通過(guò)決議、決定的方式，由主席團(tuán)決定，可以采用無(wú)記名投票方式、舉手方式或其他方式。

　　第九章　附則

　　第五十七條　本規(guī)則的解釋和修改由青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

　　第五十八條　本規(guī)則自通過(guò)之日起施行。