第一章　總則

　　第一條　為了加強城市規劃建設管理，保證西寧市總體規劃的實施，根據國家有關法律、法規的規定，制定本條例。

　　第二條　在市規劃區內進行建設的單位和個人，必須遵守本條例。

　　屬于軍事機密的工程建設按國家有關規定辦理。

　　第三條　城市建設實行統一規劃，合理布局，綜合開發，配套建設的方針。

　　第四條　市城建部門主管城市的規劃、建設管理工作。區城建部門負責本區域內的城建管理工作。

　　第二章　建設用地管理

　　第五條　城市建設，必須節約使用土地，可以利用舊城改建和荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。

　　第六條　市城建部門負責市規劃區內土地的規劃管理，土地管理部門負責土地的地政管理。

　　第七條　在市規劃區內進行建設的單位和個人，必須服從城市總體規劃，需要使用國有土地或者征用集體所有的土地時，須持主管部門批準的建設計劃和有關文件，經市城建部門審查其用地性質、位置和范圍后，由土地管理部門辦理使用或征用土地手續。

　　第八條　經批準使用土地的單位和個人，不得任意改變土地使用性質或擴大用地面積，不得多征少用或征而不用，土地閑置不得超過二年。

　　第九條　建設單位和個人應在批準的用地上安排料場、運輸通路或其它臨時設施，確需另行增加臨時用地的，須經有關部門批準。在臨時用地上不得修建永久性建筑物或構筑物。

　　第十條　市規劃區內的鄉村建設用地，按照城市建設規劃和有關規定辦理。

　　第十一條　經批準的中外合資、合作經營企業和外資企業的建設用地可優先安排。

　　第三章　建筑管理

　　第十二條　任何單位和個人，在市規劃區內新建、改建、擴建工程，必須持有主管部門的批準文件和有關資料，向市城建部門提出申請，并提供按照市城建部門確定的建設地點、規定的紅線位置和規劃要求設計的圖紙，經審查簽發建筑許可證后，方可施工。

　　第十三條　取得建筑許可證的單位和個人，必須按照市城建部門確定的建設項目位置圖和設計圖紙進行建設。

　　第十四條　任何施工單位不得承接未取得建筑許可證的建設項目的施工任務。

　　第十五條　施工單位必須具有與建設項目要求相適應等級的資質證書，方可承接建筑工程。

　　第十六條　施工單位應按批準的建設項目位置圖和設計圖紙施工。施工中，需要變更總體設計或單項設計時，由建設單位報請市城建部門批準。

　　第十七條　施工現場內的測繪標志，不得擅自移動和損壞，因施工需要移動時，須經測繪管理部門批準。

　　第十八條　施工中發現地下文物古跡，應暫停施工，保護現場，報請文物管理部門處理。

　　第十九條　工程竣工后，施工單位應編制竣工圖和竣工報告，并將施工現場的臨時設施、建筑材料、建筑垃圾清除后，方可提請驗收。

　　第二十條　工程驗收，由建設單位組織有關單位進行。驗收后將有關資料報送市城建部門、建設銀行和市城建檔案館。

　　第二十一條　改造城市主要街道兩側舊房時，應修建符合城市規劃要求的永久性建筑。

　　第二十二條　在市規劃區內修建各種市政公用設施，按本條例有關規定辦理。

　　第四章　臨時建筑管理

　　第二十三條　經城建部門批準修建的下列非永久性建筑物、構筑物和設施，屬臨時建筑：

　　（一）建筑施工的臨時設施；

　　（二）國家建設拆遷安置的過渡性建筑；

　　（三）集貿市場的輕型建筑；

　　（四）單位圍墻內自建的生產、營業等用房；

　　（五）可移動的服務設施。

　　第二十四條　單位和個人申請修建臨時建筑，地點不臨主要街道、建筑面積在100平方米以下的，經街道辦事處或鄉政府審查，由區城建部門批準發給臨時建筑許可證；地點臨主要街道或建筑面臨在100平方米以上的，由所在區城建部門審查，并報市城建部門批準后，發給臨時建筑許可證。

　　第二十五條　臨時建筑的修建，必須按批準的用地范圍、地點、建筑面積、層數及結構進行，不得影響市容觀瞻。

　　第二十六條　臨時建筑占用期不得超過二年，期滿需繼續使用的，應重新報批。

　　自行拆除臨時建筑時，須報原批準機關備案。

　　國家建設需要時，須在規定時間內無償自行拆除。

　　第二十七條　在下列情況下，嚴禁修建臨時建筑：

　　（一）城市道路、人行道、廣場、公共綠地、架空線路、地下管線、地下工程等市政設施范圍以內；

　　（二）妨礙臨近建筑物日照、采光、通道和消防要求；

　　（三）產生污染環境的粉塵、噪音、惡臭、高頻電波等；

　　（四）影響防洪、泄洪和排水；

　　（五）處滑坡、塌方、洪水淹沒危險地段。

　　第二十八條　修建臨時建筑的單位和個人，自領取臨時建筑許可證之日起，按月繳納臨時建筑占用費。

　　臨時建筑占用費由所在區城建部門按建筑面積和所在地段計收，可移動的臨時設施減半計收，建筑施工的臨時設施免收。

　　第五章　違章建筑處理

　　第二十九條　凡未領取建筑許可證、臨時建筑許可證，或不按批準的規劃要求和有關規定修建的建筑物、構筑物、各種管線等均屬違章建筑。

　　第三十條　本條例實施以前修建的違章建筑，按西寧市當時的有關規定處理。

　　第三十一條　本條例實施后修建的違章建筑，應一律拆除，并處以罰款。

　　單位修建違章建筑的，分別處以建設單位和施工單位工程造價3－5％的一次性罰款。

　　個人修建違章建筑的，按工程造價分別處以居住用房3－5％、工商用房10－15％的一次性處罰。

　　第三十二條　買賣、租賃和轉讓違章建筑的，按第三十一條規定的罰款標準，對當事人分別處以二倍的罰款。

　　第三十三條　違章建筑的單位或個人，須按區城建部門違章建筑罰款通知單規定的期限繳納罰款。逾期不繳者，加收滯納金。

　　第六章　法律責任

　　第三十四條　對違反本條例的單位和個人，由土地、城建主管部門責令停止違章行為，根據情節輕重，分別給以警告、罰款、吊銷建筑許可證或臨時建筑許可證，限期退出侵占的土地，拆除違章建筑物、構筑物。

　　第三十五條　被處罰的單位和個人對處罰決定不服時，應在收到處罰決定通知之日起十日內提出申訴，由作出處罰決定的上一級主管部門裁決。對裁決仍不服時，可在收到裁決書之日起十五日內向當地人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執行。

　　第三十六條　拒絕、阻礙國家工作人員依本條例執行公務，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關予以處罰。觸犯刑律的，由司法機關依法處理。

　　第三十七條　城建、土地管理部門的工作人員違反本條例，利用職權營私舞弊，貪污受賄，視其情節輕重，分別給予紀律處分、行政處罰，直至追究刑事責任。

　　第三十八條　按本條例規定收取的臨時建筑占用費和罰款，上繳當地財政，用于城市建設和管理。

　　第七章　附則

　　第三十九條　西寧市人民政府根據本條例可制定實施辦法。

　　本條例的具體應用問題由西寧市人民政府進行解釋。

　　第四十條　本條例自1988年10月1日起施行，西寧市過去有關規定與本條例相抵觸的，均按本條例執行。