第一條　為保障村民依法行使民主權利，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》，結合我省農村實際，制定本辦法。

　　第二條　村民委員會主任、副主任和委員，由村民采取差額和無記名投票的方法直接選舉產生。

　　由十八周歲以上村民或每戶派一名代表參加的村民委員會的投票選舉，都屬于直接選舉方式。村民委員會規(guī)模過大或村落過于分散的，可以召開戶代表會議。

　　第三條　村民委員會每屆任期三年，屆滿后應當及時換屆選舉，其成員可以連選連任。換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署，受縣（市）、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和民政部門指導。

　　任期未滿因特殊情況需要提前換屆的，須經縣級人民政府批準，按本辦法執(zhí)行。

　　第四條　村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成，具體名額由村民會議討論決定。

　　幾個自然村聯(lián)合設立村民委員會的，其成員分布應當適當照顧村落狀況。

　　第五條　村民委員會換屆選舉工作由村民委員會或經村民會議通過的換屆選舉領導小組主持。

　　第六條　縣（市）、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)成立村民委員會換屆選舉指導組。縣（市）指導組由同級黨委、人大、政府及有關部門人員組成。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)指導組由同級黨委、人大主席團、政府及有關部門人員組成，受縣（市）指導組領導。

　　第七條　縣（市）、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)指導組的職責：

　　（一）宣傳和執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》、《福建省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法（試行）〉辦法》和本辦法；

　　（二）部署、指導和監(jiān)督村民委員會換屆選舉工作，引導村民依法搞好換屆選舉；

　　（三）培訓換屆選舉工作人員；

　　（四）受理換屆選舉工作中的有關申訴；

　　（五）確定直接選舉方式；

　　（六）確定村民委員會的選舉日；

　　（七）總結交流換屆選舉工作經驗。

　　第八條　縣（市）、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)指導換屆選舉工作的活動經費分別由縣、鄉(xiāng)財政開支。

　　第九條　村民委員會或換屆選舉領導小組成員應當遵守法律和國家政策，代表村民利益，傾聽村民意見，辦事公道，作風正派，熱心為村民服務。

　　村民委員會或換屆選舉領導小組負責確定換屆選舉工作人員，審查選民資格，公布選民名單，組織候選人提名和醞釀協(xié)商，確定并公布正式候選人名單，組織投票選舉，公布選舉結果。

　　換屆選舉領導小組行使職責至新一屆村民委員會召開第一次會議時止。

　　第十條　年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都具有選民資格；但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。

　　第十一條　凡具有選民資格的村民都應當在居住地區(qū)的村民委員會進行選民登記。

　　計算年齡的時間，以選舉日為準。村民出生日期以身份證為準。

　　第十二條　經登記確認的選民資格長期有效。每次選舉前應當對上屆選民登記以后新滿十八周歲的、新遷入本村具有選民資格的和被剝奪政治權利期滿后恢復政治權利的選民，予以補充登記。對選民登記后遷出本村、死亡和依照法律被剝奪政治權利的人，從選民名單上除名。

　　第十三條　在選舉日前十日因婚姻、家庭等關系住進本村，具有選民資格的，不論其戶口是否已遷入一律予以登記。

　　第十四條　在選舉日前十日因婚姻、家庭等關系脫離本村的，不論其戶口是否已遷出均不予登記。

　　村辦企業(yè)和其他經濟實體中雇用的非本村人員不予登記。

　　第十五條　選民名單應當在選舉日前十日公布。

　　對公布的選民名單有不同意見的，可以向村民委員會或換屆選舉領導小組提出。村民委員會或換屆選舉領導小組應當依法作出調整或解釋。

　　第十六條　村民委員會成員候選人，由村民五人以上聯(lián)名提名。所有的提名名單應當于選舉日前五日公布。

　　第十七條　候選人名單公布后，可以采取村民小組會、村民代表會議或村民會議等形式進行充分醞釀協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意愿，確定正式候選人。主任、副主任的候選人人數(shù)應當比應選名額多一人，委員的候選人人數(shù)應當比應選名額多一至三人。正式候選人名單確定后應當在選舉日前二日按姓氏筆劃順序公布。

　　第十八條　村民委員會或換屆選舉領導小組應當向選民介紹候選人的情況，選民和候選人也可以在村民小組會、村民代表會議或村民會議上介紹候選人的情況，但選舉日必須停止對候選人的介紹。

　　第十九條　投票選舉的準備工作：

　　（一）訓練工作人員；

　　（二）核實參選人數(shù)，落實外出選民的委托投票人；

　　（三）公布投票選舉的時間、地點，準備票箱和選票，布置中心會場和投票站。

　　第二十條　投票選舉時，根據(jù)村民居住狀況和便于投票的原則，應當設立中心會場和若干投票站。對老、弱、病、殘和其他原因不便到中心會場或投票站投票的，可以設流動票箱投票。中心會場和投票站由村民委員會或換屆選舉領導小組主持，每個流動票箱由村民委員會或換屆選舉領導小組指定三名以上工作人員負責。

　　候選人不得主持投票選舉，也不得擔任選舉工作人員。

　　第二十一條　選民在選舉期間外出的，經村民委員會或換屆選舉領導小組同意，可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受委托投票不得超過三人。

　　第二十二條　選舉方式應當根據(jù)較多數(shù)選民的意愿，由村民委員會或換屆選舉領導小組確定，可以一次性投票選舉主任、副主任、委員；也可以先選舉主任、副主任，后選舉委員。但不能先選舉委員，再由委員推選主任、副主任。

　　第二十三條　選票由選民單獨填寫。因文盲或其他原因不能寫選票的，可以委托除候選人之外的人代寫，代寫人不得違背選民的意志。

　　第二十四條　投票結束后，所有投票箱應當于當日集中在中心會場開票。由唱票、計票人員在兩名監(jiān)票人的監(jiān)督下，認真核對、計算票數(shù)，當場公布選舉結果，并由主持人和監(jiān)票人作出記錄。

　　第二十五條　每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無效，等于或少于投票人數(shù)的有效；每一選票所選的人數(shù)多于規(guī)定應選名額的無效，等于或少于應選名額的有效。

　　無法辨認、不按規(guī)定符號填寫以及有不嚴肅的文字、圖案的選票無效。

　　第二十六條　全體村民或戶代表過半數(shù)參加的選舉有效，候選人獲得全體村民或戶代表過半數(shù)選票始得當選。

　　候選人獲得全體村民或戶代表過半數(shù)選票的人數(shù)超過應選名額時，以得票多的當選；如遇票數(shù)相等不能確定當選人時，應當就票數(shù)相等的候選人重新投票。

　　候選人獲得全體村民或戶代表過半數(shù)選票的人數(shù)少于應選名額時，不足的名額，應當在沒有當選的候選人中以得票多的人為候選人另行選舉。另行選舉以得票多的當選，但得票數(shù)不得少于全體村民或戶代表的三分之一。

　　第二十七條　經多次投票選舉，當選人仍不足應選名額，當選人已達三人以上的，不足名額可以暫缺。主任暫缺的，由當選的成員推選一名副主任，沒有副主任的推選一名委員，臨時主持工作，直至選出主任為止。當選人不足三人，無法組成新一屆委員會的，暫由原村民委員會主持工作，直至組成委員會為止。

　　村民委員會主任、副主任和委員缺額的，應當做好工作，適時依法補選。補選時，原當選的主任、副主任、委員資格有效。

　　第二十八條　選舉結果經村民委員會或換屆選舉領導小組確認有效后，在投票的當日或次日正式公布，同時上報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣（市）民政部門備案，并由縣（市）民政部門頒發(fā)省統(tǒng)一印制的主任、副主任和委員當選證書。

　　第二十九條　村民委員會的任期，從每屆舉行第一次會議開始，到下屆舉行第一次會議為止。

　　新一屆村民委員會第一次會議應當在選舉結果公布后十日內召開。

　　第三十條　村民委員會成員受村民監(jiān)督。村民會議有權罷免村民委員會成員。

　　罷免村民委員會成員，由十名以上村民聯(lián)名提出，有五分之一以上村民或戶代表附議的，應當召集村民會議討論。罷免決議須經全體村民或戶代表過半數(shù)通過。

　　對不稱職的村民委員會成員，縣（市）人民政府可以提出罷免建議，由所在村民委員會召集村民會議討論決定。

　　被罷免的村民委員會成員對罷免不服的可以提出申訴，由縣級民政部門和所在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府調查處理。

　　第三十一條　村民委員會成員出缺時，可以另行補選，候選人應當根據(jù)較多數(shù)村民的意愿確定，人數(shù)可以多于或等于應補選名額。

　　補選時候選人獲得全體村民或戶代表過半數(shù)選票的當選。

　　第三十二條　村民小組長和村民代表的選舉與村民委員會換屆選舉結合進行。

　　村民小組長和村民代表由村民小組會議推選。村民代表的名額由村民委員會或換屆選舉領導小組確定，一般應當占總人口的百分之五左右。

　　村民小組長和村民代表的任期，與村民委員會相同。

　　第三十三條　用暴力、威脅、恐嚇、欺騙、賄賂、打擊報復等手段，擾亂、破壞選舉工作的，給予批評教育或行政處罰，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

　　第三十四條　本辦法的應用解釋權屬福建省民政廳。

　　第三十五條　本辦法自頒布之日起施行。