為提高稅務人員的執法水平，保證稅收執法隊伍的基本素質，全面推進依法治稅，根據《國家稅務總局關于印發＜稅務人員執法資格與執法能級認證暫行辦法＞（試行）的通知》（國稅發[2001]130號）精神，總局決定近期舉行全國稅務人員執法資格統一考試，現將《全國稅務人員執法資格統一考試實施方案》印發給你們，請結合實際，認真組織落實。執行中有何問題或建議，請及時反饋總局執法資格考試領導小組辦公室。

　　聯系電話：010-63147632

　　附件：

全國稅務人員執法資格統一考試實施方案

　　一、指導思想及原則

　　稅務人員執法資格考試旨在提高稅務人員的執法水平，保證稅收執法隊伍的基本素質，促進稅務機關依法行政，全面推進依法治稅，它是國家稅務總局組織的對稅收執法人員進行執法資格認證和管理的必要條件，是促使稅務人員執法資格認證工作規范化、制度化的重要步驟。

　　稅務人員執法資格考試應堅持公開、公平、公正的原則。

　　二、組織領導

　　為保證稅務人員執法資格統一考試順利進行，總局成立執法資格考試領導小組，領導小組組長為郝昭成副局長，小組成員胡金木（政策法規司司長）、董志林（人事司司長）、程永昌（教育中心主任）、權兆運（監察局局長）。領導小組主要負責認證方案的審定，考試重大事項的決策和有關部門之間工作的協調。領導小組在政策法規司下設辦公室，負責考試的具體組織、協調工作。

　　各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局（以下簡稱省局）應根據當地實際情況設立相應的組織機構，負責本轄區執法資格考試的具體工作。

　　三、考試對象及資格條件的認定

　　考試對象為稅務系統具有國家公務員身份的在崗人員。

　　市（地、州）局、縣（市）局和省局、市（地、州）局的直轄分局的局長，以及年齡在45周歲以上的人員（至2002年8月30日止）可申請免試發給執法資格證書，但免試取得執法資格的人員不得參加今后的執法能級認證考試。

　　已取得注冊會計師、注冊稅務師或者律師資格的稅務人員可以申請免試發給執法資格證書。這部分免試取得執法資格的人員可參加今后執法能級認證考試。

　　考試對象的資格認定由市（地、州）、縣（市）局人事部門負責。對通過資格認定的報考人員要以市、縣局為單位進行編號，凡屬正副局（所）長和征收、管理、稽查、法制、稅政崗位的報考人員，在最后一位號碼標示類別號A，其他崗位的報考人員在最后一位號碼后標示類別號B.

　　省局必須在2002年6月30日前將報考人數報總局執法資格考試領導小組辦公室。

　　四、考試內容及輔導教材

　　考試內容包括法律基礎知識、稅法知識和與稅收相關的法律知識，其中大部分為稅務人員執法應知應會的知識。

　　考試輔導教材由總局負責組織編寫。輔導教材6月初印發，各地法制部門應及時做好組織征訂工作。

　　五、考試時間

　　考試采取相對集中、統一考試的方式，時間初步定為2002年8月底至9月初的一個周六或周日，具體時間另行通知。

　　六、考試命題

　　執法資格考試為閉卷筆試，由總局統一命題。

　　考試題型全部為客觀題。

　　試卷共4套，國家稅務局、地方稅務局各適用2套（包括備用卷2套），考試內容在相關稅種上有所區別。

　　七、考務工作

　　省局的教育部門負責考務組織工作。為確保考試的規范性與嚴肅性，考務工作要委托當地人事部門考試中心或教育部門考試中心參與有關工作。考務包括參考人員報名登記、試卷的印制、運輸、保密工作、考場安排、考場規則制定、監考、試卷的評閱等。

　　各級稅務局的監察部門負責對考試中心的考務工作進行監督和巡視，監察部門要就執法資格考試制定具體的工作方案。

　　考務費用由各省從相關經費中支出。

　　八、執法資格認證和證書管理

　　省局的人事、法制部門負責執法資格認證和證書發放工作。

　　考試采用百分制。凡考試成績達到60分及以上者，均可取得執法資格。如個別地區（以縣（市）局為單位）執法崗位人員考試合格率低于95%的，為不影響基層實際工作，可先適當降低分數標準，使其上崗執法人員達到95%，但隨后要對這部分人員加強培訓。

　　執法資格證書全國采用統一的設計，統一的紙樣，由總局統一印制。本方案另有規定的除外。

　　九、其他

　　參加考試人員復習準備應以自學為主，培訓學習為輔，且培訓不能影響正常的稅收工作。

　　被總局列為執法資格認證考試試點的地區，已進行過類似的考試，考試結果總局給予認可。其他進行過類似執法資格考試的地區，在6月30日前可書面申請不參加總局今年統一組織的執法資格考試，待明年（2003年）或后年（2004年）參加總局組織的執法資格考試認證后再領取總局（印制）的執法資格證書。