各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局，揚州培訓中心、長春稅務學院：

　　為了適應稅務高等教育發展和培養高層次稅務管理人才的需要，使稅務教材建設工作更好地為稅收事業服務，國家稅務總局在全國財經類普通高等院校對高等教育“九五”稅收類規劃教材進行了招標。通過專家評審，確立了8項為國家稅務總局高等教育“九五”稅收類規劃教材的立項選題，其中4項已被國家教委確立為“九五”普通高等教育國家級重點教材的立項選題。現將《高等教育“九五”稅收類規劃教材編寫規劃》印發給你們，望擔負編寫任務的院校加強領導，把此項工作列入學校工作計劃，積極為參加編寫教材的教師創造條件，提供方便，保證其所需時間和必要的經費開支，按照規劃中的工作安排及進度，抓緊做好各項工作，確保教材編寫任務的完成。

　　附：高等教育“九五”稅收類規劃教材編寫規劃表

　　為了適應稅務高等教育發展和培養高層次稅務管理人才的需要，進一步貫徹落實《中國教育改革和發展綱要》，按照《國家稅務總局“九五”教育發展規劃》和國家教委《關于“九五”期間普通高等教育教材建設與改革的意見》（教高[1995]6號）以及《國家稅務總局教育中心關于擬定（國家稅務總局“九五”教材建設規劃）的通知》的要求，切實搞好教材的編寫工作，認真完成“九五”稅收類規劃教材的編寫任務，使稅務教材建設工作更好地為培養跨世紀高質量的稅務管理人才服務，為稅收事業服務，特制定本規劃。

　　一、指導思想以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色的社會主義理論為指導，緊密聯系社會主義現代化建設和稅收工作實際，從適應培養跨世紀高質量的稅務管理人才的需要出發，加強教材的思想性、科學性、啟發性、先進性和適應性，全面提高教材質量，逐步形成適應我國稅收事業和稅務教育發展需要的、具有較高水平的稅務高等教育教材體系。

　　二、編寫原則（一）在探索社會主義市場經濟規律的基礎上，充分吸收稅制改革、稅收征管改革的新成果，吸收國外的先進經驗，使稅收教材逐步達到先進水平。

　　（二）根據本學科的科學體系和教學規律，結合現行規章制度，著重政策理論的論述，科學地、系統地闡述稅收學科的基本內容及其規律，保持教材的科學性、完整性和穩定性。

　　（三）根據高等院校的特點，處理好“三基”，即基本理論、基本知識和基本技能的關系，特別是加強基本理論的闡述，闡明現代稅收制度和征管制度的理論依據。通過學習，增強學生的觀察、思考和解決實際問題的能力，提高學生的理論水平、政策水平和業務水平：

　　（四）注重教材的科學性。教材編寫要以教學計劃為依據、要注意與有關課程的互相銜接，避免不必要的重復。力求教材內容正確無誤，論述準確清晰，語言簡練生動，舉例準確得當。

　　（五）教材的編寫要與教學實踐相結合，使教材內容的編排、論述符合教學規律，有利于教師進行啟發性教學，有利于學生掌握和應用所學知識。

　　三、編寫要求（一）教材建設要緊密結合稅收工作的實際，堅持改革，敢于創新，寫出特色。隨著稅制改革和征管改革的進展，稅收專業的教材也要面臨改革，一是學科體系的改革，二是教材內容的更新，三是人才培養的適應性。要打破傳統的老框框，吸取國外先進的教學經驗，優化課程設置，根據課程性質建立案例教材，擴大知識結構，使稅務教材更好地適應稅收工作的需要。

　　（二）樹立精品意識，保證教材的質量。編寫教材，要注重教材的內在質量，努力提高教材的思想性、科學性、啟發性以及符合我國國情的先進性和適應性，從適應高等院校專業目錄調整和專業面拓寬以后的教學改革實際出發，使稅務教材更富有時代特點，力爭成為本學科的精品教材。

　　（三）堅持理論聯系實際，深入開展調查研究。在教材編寫過程中，應處理好理論與實際的關系，力求理論與實踐的統一。參加教材編寫的人員要深入實際，調查研究，廣泛搜集資料，特別是對新稅制運行和稅收征管改革以來的新情況、新問題，要認真進行研究和總結，把具有經驗性和規律性的內容吸收到教材中去。

　　（四）編寫組成員要有全局觀念，要加強團結，搞好協作。編寫組成員的配備應取其所長，集各方優勢于一體。規劃教材實行主編責任制，主編要對教材體系結構、理論觀點、文字組織等方面負責，主編的編寫工作量不得少于教材編寫工作量的四分之一，主編要切實負起責任，組織好編寫工作，按時、保質地完成編寫任務。