國家統(tǒng)計局、信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)《軟件業(yè)統(tǒng)計管理辦法（試行）》的通知 各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計局、信息產(chǎn)業(yè)廳、商務(wù)廳（委、局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）、外匯管理局，各直屬海關(guān)：

　　為貫徹落實《振興軟件產(chǎn)業(yè)行動綱要2002-2005》（國辦發(fā)[2002]47號），國家統(tǒng)計局、信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家外匯管理局制定了《軟件業(yè)統(tǒng)計管理辦法（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　軟件業(yè)統(tǒng)計管理辦法（試行）

　　第一條　為準確、及時地反映我國軟件行業(yè)軟件產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)的實際情況，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細則和國務(wù)院辦公廳《振興軟件產(chǎn)業(yè)行動綱要2002-2005》精神，制定本辦法。

　　第二條　本規(guī)定適用于登記注冊為軟件行業(yè)的企業(yè)和以對外經(jīng)營軟件開發(fā)、研制活動為主的軟件產(chǎn)業(yè)活動單位。軟件業(yè)是指《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2002）中第61大類計算機服務(wù)業(yè)中的計算機系統(tǒng)服務(wù)和第62大類軟件業(yè)，具體的范圍是：

　　（一）提供計算機系統(tǒng)的設(shè)計、集成、安裝等方面的服務(wù)；

　　（二）專門從事計算機軟件的設(shè)計、程序編制、分析、測試、修改、咨詢；

　　（三）為互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫提供軟件設(shè)計與技術(shù)規(guī)范；

　　（四）為軟件所支持的系統(tǒng)及環(huán)境提供咨詢、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；

　　（五）為硬件嵌入式軟件及系統(tǒng)提供咨詢、設(shè)計、鑒定等活動。軟件業(yè)不包括僅銷售軟件，軟件的批量復(fù)制，單獨的軟件與硬件組合的系統(tǒng)安裝、調(diào)試，與硬件有關(guān)的咨詢活動和為用戶提供數(shù)據(jù)錄入、加工、存貯等方面的服務(wù)。

　　軟件企業(yè)是指從事軟件開發(fā)和服務(wù)活動的法人單位，應(yīng)同時具備下列條件：

　　（一）依法成立，有自己的名稱、組織機構(gòu)和從事軟件開發(fā)和服務(wù)的場所，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任；

　　（二）獨立擁有和使用（或授權(quán)使用）資產(chǎn)，承擔(dān)負債，有權(quán)與其他單位簽定合同；

　　（三）會計上獨立核算，能夠編制資產(chǎn)負債表。

　　軟件產(chǎn)業(yè)活動單位應(yīng)具備下列條件：

　　（一）位于一個場所，從事軟件開發(fā)和服務(wù)或主要從事該種活動；

　　（二）相對獨立地組織生產(chǎn)、經(jīng)營或業(yè)務(wù)活動；

　　（三）能夠掌握收入和支出等核算資料。

　　第三條　軟件業(yè)的經(jīng)營活動包括計算機系統(tǒng)服務(wù)、公共軟件服務(wù)（基礎(chǔ)軟件服務(wù)和應(yīng)用軟件服務(wù)）和其他軟件服務(wù)。基礎(chǔ)軟件服務(wù)是指為一般計算機用戶提供的軟件設(shè)計、編制、分析、測試等服務(wù)。應(yīng)用軟件服務(wù)是指為專業(yè)領(lǐng)域使用計算機的用戶提供軟件服務(wù)，以及提供給最終用戶產(chǎn)品中的軟件（嵌入式軟件）服務(wù)。其他軟件服務(wù)是指為特定客戶提供的軟件服務(wù)，以及與軟件有關(guān)的咨詢等活動。

　　第四條　國家對軟件統(tǒng)計實行“集中組織、分別統(tǒng)計、統(tǒng)一發(fā)布”的管理方式。由國家統(tǒng)計局和信息產(chǎn)業(yè)部負責(zé)組織全國的軟件統(tǒng)計工作，分別由有關(guān)部門開展相關(guān)的軟件統(tǒng)計工作，由各有關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)后對外公布有關(guān)統(tǒng)計信息。

　　第五條　軟件生產(chǎn)活動的統(tǒng)計由信息產(chǎn)業(yè)部負責(zé)，對從事軟件開發(fā)的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)活動單位進行統(tǒng)計調(diào)查。根據(jù)我國目前統(tǒng)計工作的實際情況，統(tǒng)計范圍暫定為年經(jīng)營收入額在50萬元及以上的軟件企業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)活動單位。對一些軟件產(chǎn)業(yè)活動單位，其軟件開發(fā)和服務(wù)的成果主要是體現(xiàn)在本法人企業(yè)（或單位）的有效載體上同時銷售（如數(shù)控機床、大型機電產(chǎn)品、IT產(chǎn)品、家用電器等），難以確定單獨經(jīng)營收入的產(chǎn)業(yè)活動單位，可按本法人企業(yè)（或單位）對該產(chǎn)業(yè)活動單位的經(jīng)常性資金投入計算，達到50萬元就作為統(tǒng)計核算單位（資金投入包括：軟件研發(fā)人員的工資、獎金、補助；軟件研發(fā)的原材料等方面的投入等）。調(diào)查的主要內(nèi)容包括軟件行業(yè)的基本情況，人員情況，財務(wù)情況，軟件產(chǎn)品銷售情況，軟件產(chǎn)品出口等方面的指標。

　　第六條　軟件出口統(tǒng)計由海關(guān)總署負責(zé)。由海關(guān)對系統(tǒng)軟件、支撐軟件、應(yīng)用軟件和其他軟件（包括已安裝在計算機上的軟件）出口和以服務(wù)形式對外出口的軟件出口總額進行按月統(tǒng)計。

　　第七條　軟件出口外匯收入情況統(tǒng)計由國家外匯管理局負責(zé)。

　　第八條　軟件開發(fā)單位科技活動情況由國家統(tǒng)計局負責(zé)。根據(jù)國家統(tǒng)計局的科技統(tǒng)計滾動規(guī)劃，每五年滾動調(diào)查一次軟件開發(fā)單位科技活動情況，以便計算軟件行業(yè)的R D.調(diào)查范圍：全部計算機系統(tǒng)服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)。調(diào)查的主要統(tǒng)計指標：單位基本情況，包括從業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)人員、工程技術(shù)人員、營業(yè)收入、利潤總額等；科技活動情況，包括高中級技術(shù)職稱人員、研究與發(fā)展人員；科技活動經(jīng)費籌集情況，包括企業(yè)資金、金融機構(gòu)貸款、來自政府部門的資金等；科技活動經(jīng)費支出情況，分為內(nèi)部支出和外部支出；研究與發(fā)展經(jīng)費支出：基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗發(fā)展等；科技項目情況；科技活動成果，包括軟件銷售情況，出口情況等方面的指標。

　　第九條　統(tǒng)計資料的提供。信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家外匯管理局和國家統(tǒng)計局定期相互提供其統(tǒng)計資料。第十條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。由國家統(tǒng)計局負責(zé)解釋。

　　國家統(tǒng)計局信息產(chǎn)業(yè)部
商務(wù)部
海關(guān)總署
國家外匯管理局