各區、縣人民政府，各委、局，市直屬單位：

　　市人民政府領導同志同意市抗震防災領導小組《關于貫徹國家建設部抗震防災應急措施會議的幾點意見》，現轉發給你們，望認真貫徹執行。

　　關于貫徹國家建設部抗震防災應急措施會議的幾點意見

　　今年二月份，國家建設部在北京召開了部分地區抗震防災應急措施會議。參加會議的十六個省、自治區、直轄市，都是今年地震防范工作的重點地區。會議指出，唐山地震后，我國地震活動經歷了不到十年的相對平穩時期，現在又開始進入新的活躍期，今后十幾年內，將呈現普遍活動、總體增強的趨勢，地震次數和強度將有起伏的增長。會議認為，有關部門對當前我國地震形勢的分析，是建立在一定的科學基礎之上的，是開展抗震防災工作的重要依據，對此絕不能掉以輕心，存在僥幸心理。為此，會議要求各級領導要充分認識抗震防災工作的重要性，盡快研究部署減輕地震災害的措施，最大限度地減輕地震可能造成的危害和損失。根據國家建設部對重點抗震城市提出的要求，結合我市情況，提出以下意見：

　　一、繼續貫徹市人民政府《批轉市建委〈關于我市抗震防災工作情況和今后意見〉》（津政發〔1987〕78號）文件精神，加強領導，健全機構，充分認識抗震工作的重要性、緊迫性和長期性，切實把抗震防災工作列入各級領導的議事日程。各區、局要指定一名主要負責同志分管抗震防災工作，郊區、縣、塘沽、漢沽、大港區政府要成立抗震防災領導小組。要逐項落實抗震防災措施，定出切實可行的規劃，逐步實施。要加強責任制，凡沒有按照規定對重點工程和生命線工程采取抗震措施而造成嚴重災害和損失的，要追究其領導責任。

　　二、加快抗震加固工程進度。我市原定的抗震加固重點項目，已經完成但沒有進行驗收的，要按有關規定盡快組織驗收；尚未完成的項目，應盡快落實自籌資金，抓緊安排收尾工程，限期完成。城市生命線工程（包括郵訊、電力、給水、煤氣、熱力、醫院、消防、主要橋梁等）、重要指揮系統和有可能發生嚴重次生災害的設施及關鍵要害建筑物、構筑物，由各主管局負責，抓緊再做一次鑒定，不符合抗震要求的，要按國家有關規定安排自籌資金，列入抗震加固計劃，盡快完成。

　　三、民用住宅的抗震加固要作為重點項目，根據不同情況妥善解決。據對一九八六年全市抗震加固任務情況復核，除待規劃改造和沒有加固價值的住宅建筑外，還有需抗震加固的住宅建筑三百三十三萬平方米，要在一九八八年至一九九二年五年內完成加固任務。需要加固的企業產住宅，要列為企業的重點，利用自籌資金在五年內逐步完成，由各主管局負責監督、檢查、實施。

　　四、對新建和在建的重點工程、抗震加固工程、街道房屋整修工程的抗震設防，要按照國家頒發的有關抗震規范和標準，從現在起到七月中旬，組織力量從設計到施工進行全面的質量檢查。該項工作涉及面廣，情況復雜，要加強責任制，采取分工負責的辦法，按系統組織檢查，于七月底寫出檢查報告，報市抗震防災領導小組。對各項工程的抗震設防質量檢查分工如下：

　　（一）新建工程的設計、施工抗震設防質量，首先由工程的設計、施工、建設單位（牽頭）組織自查，寫出書面總結報主管局。由市建委負責組織力量對設計、施工進行抽查。

　　（二）抗震加固工程的設計、施工，由加固工程項目的主管局組織自查，并寫出書面報告。市抗震辦公室組織有關部門進行抽查。

　　（三）街道房屋整修工程的抗震設防，由各區市容委、街道整修辦公室等有關部門組織自查、市市容委負責組織檢查落實上報。

　　凡因設計、施工單位在新建、加固、整修工程中，不按國家有關抗震規范、標準、規定設計施工而造成質量事故的，應追究其經濟責任，嚴重的要追究其法律責任。

　　五、加快城鎮抗震防災規劃的編制步伐。按照市政府《批轉市建委〈關于編制我市城市抗震防災規劃意見的請示〉》（津政發〔1985〕127號）文件精神，沒有完成分項專題報告的抗震設防小區劃、房屋震害預測和專業系統防災規劃，要抓緊進行補充修改，今年六月底報市抗震辦公室。市抗震辦公室要組織抽調有關區、局人員成立城市抗震防災規劃編寫小組，負責編制城市抗震防災規劃，同時要推動郊區、縣的抗震防災規劃工作，今年要完成市區抗震防災規劃的初稿。塘沽、漢沽、寧河縣及邯鄲天津鐵廠的抗震防災規劃要在今年底完成。其他區、縣、城鎮的抗震防災規劃，按國家建設部抗震辦公室的“七五”規劃大綱要求，明年全面展開，一九九○年上半年全部完成。

　　六、要加強對村鎮建筑的抗震研究，村鎮建房要按有關規定采取抗震措施。村鎮建筑抗震設防檢查，由各區、縣政府組織自查，市建委組織有關部門進行抽查，于今年七月底將檢查情況匯總報市抗震防災領導小組。

　　七、堅持內緊外松的原則，加強抗震知識的科普教育，提高全民的抗震意識。市地震局、抗震辦公室要配合宣傳部門制定宣傳計劃，編寫科普教材。新聞單位要做好抗震防災的宣傳工作。

1988年5月14日