各地區行政公署，各市、縣人民政府，省直各單位：

　　現將《福建省行政事業性收費及專項基金財務管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

　　福建省行政事業性收費及專項基金財務管理辦法

　　第一條 為了加強行政事業性收費和專項基金的財務管理，根據國務院《關于加強預算外資金管理的通知》和省人大常委會批準的《福建省行政事業性收費管理規定》的有關規定，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省范圍內的行政、事業性收費或征集的專項基金。本辦法所稱行政性收費是指國家機關為加強社會、經濟、技術管理，行使行政管理職能所收取的費用；事業性收費是指國家機關、事業單位為社會或個人提供特定服務所收取的費用，但不包括事業性質企業管理

　　的經營性收費；專項基金是指國家機關、事業單位為促進本行業建設事業的發展，征集的事業發展和建設基金。

　　本辦法所稱收費單位和專項基金征集單位是指主管部門及其下屬獨立核算的單位。

　　第三條 行政事業性收費項目和標準，專項基金的征集范圍和標準，必須按照規定的管理權限申報有權機關批準。收費單位必須持批準文件向物價部門申領《福建省行政事業性收費許可證》（以下簡稱《許可證》），并嚴格按照《許可證》核定的收費項目和收費標準執行；專項基金征集單位必須按照批準的征集范圍、項目標準征集。

　　第四條 收費單位和征集專項基金單位必須持《許可證》或批準文件向同級財政部門登記申領由財政部門統一印制或審定的收費票據。

　　各級財政部門應建立健全收費票據領、用、存、銷的管理制度。各收費單位和專項基金征集單位的票據存根，應按財務制度規定備查。具體票據管理辦法由省財政廳另行制定。

　　第五條 行政事業性收費和專項基金的收支，納入財政管理。財政部門應根據收費和專項基金的性質及收支情況，確定其財務管理辦法：

　　1、行政性收費實行收支兩條線的管理辦法。即收入全額上交財政，支出由收費單位或使用單位編報用款計劃，報財政部門核撥。

　　2、事業性收費實行核定收支，比例上繳，財政專戶儲存的管理辦法。即由同級財政部門設立預算外資金管理專戶儲存，根據不同的收費項目，核定收支，并對收大于支的收費項目核定上繳財政的比例，單位留用部分實行計劃管理、財政審批、銀行監督的管理辦法。

　　3、各種專項基金實行財政專戶儲存的管理辦法。即由同級財政部門設立預算外資金管理專戶儲存，實行計劃管理、財政審批、銀行監督的管理辦法。

　　4、經財政部門批準的其他管理辦法。

　　第六條 各行政事業性收費單位和專項基金征集單位必須建立健全財務管理制度，配備財會人員；各項收支必須納入本單位財務部門統一管理，并按照不同的收費項目和基金設立帳冊，不得多頭開戶，分散管理；必須按照財政部門的規定報送財務報表；應上繳財政的收入必須及時足額上交財政。

　　第七條 各項行政事業性收費和專項基金必須按照國家有關規定合理節約使用。各項行政事業性收費主要用于該所提供的特定服務必需的物資消耗和勞務補償，以及為完成收費任務需要開支的業務費、宣傳資料費和雇用臨時人員的經費。專項基金主要用于征收該項基金所確定的生產建設和事業發展項目，以及為完成征集基金任務需要開支的業務費、宣傳資料費和雇用臨時人員的經費等。不得用于增設機構，擴大編制；不得違反規定擴大福利、津貼，濫發獎金和實物；未經批準不得用于基本建設和購買國家規定的控購商品。

　　第八條 凡違反上述規定的，由財政部門根據情節輕重，按國務院《關于違反財政法規處罰暫行規定》處罰；物價部門可以吊銷收費許可證。

　　第九條 本辦法自公布之日起執行。授權省財政廳解釋。

　　1991年5月30日