（1991年10月19日福建省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過 1991年10月25日公布 1992年1月1日起施行）

　　第一條 為加強(qiáng)排污費(fèi)的征收管理工作，促進(jìn)治理污染，防止新污染的擴(kuò)大，改善環(huán)境和保護(hù)資源，保障人體健康，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)、排放污染物的一切企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶及其他經(jīng)濟(jì)組織（以下稱排污單位）向水體排放污染物的，應(yīng)繳納排污水費(fèi)；超過國家和省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放廢氣、廢水、廢渣的，應(yīng)同時繳納超標(biāo)排污費(fèi)；超過國家規(guī)定的邊界噪聲標(biāo)準(zhǔn)或限值向周

　　圍環(huán)境排放噪聲的，應(yīng)繳納環(huán)境噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。

　　第三條 福建省環(huán)境保護(hù)局統(tǒng)一監(jiān)督管理全省排污收費(fèi)工作。省內(nèi)排污單位不論其隸屬關(guān)系和所有制關(guān)系，都應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)收費(fèi)的環(huán)境保護(hù)部門繳納排污費(fèi)。

　　（一）中央部屬、省屬、省計(jì)劃單列的排污單位和省級以上部門管理的“三資”企業(yè)的排污費(fèi)由地（市）環(huán)境保護(hù)部門征收；

　　（二）地（市）屬的排污單位和地（市）管理的“三資”企業(yè)的排污費(fèi)由地（市）環(huán)境保護(hù)部門征收；

　　（三）其他排污單位的排污費(fèi)由縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)部門征收。

　　以上三項(xiàng)收費(fèi)總額的4％上交省級財(cái)政，作為省級環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金。第（一）項(xiàng)收費(fèi)中排污水費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi)的20％上交省級財(cái)政，作為省級污染源治理示范工程以及跨地區(qū)的污染治理專項(xiàng)基金。

　　第四條 排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)地向負(fù)責(zé)收費(fèi)的環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)、登記排放污染物質(zhì)的種類、數(shù)量、濃度和噪聲分貝值，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門核定，作為征收排污費(fèi)的依據(jù)。未申報(bào)的，除依法處置外，并按環(huán)境保護(hù)部門測試或依據(jù)物料衡算法計(jì)算的數(shù)據(jù)收費(fèi)。

　　環(huán)境保護(hù)部門可以對排污單位的排污情況定期進(jìn)行抽查復(fù)測，任何單位和個人不得拒絕。

　　排污單位對當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門核定的排放污染物質(zhì)的種類、數(shù)量、濃度和噪聲分貝值有異議的，可以申請上一級環(huán)境保護(hù)部門復(fù)核。

　　第五條 征收排污費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按本辦法附表執(zhí)行。

　　排污單位超標(biāo)準(zhǔn)排放的廢氣、廢水、廢渣中，在同一排污口含有兩種以上污染物質(zhì)的，按計(jì)費(fèi)最高的一種征收。

　　排污單位位于以下區(qū)域的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的上限收費(fèi)：

　　（一）居民稠密區(qū)；

　　（二）飲用水源保護(hù)區(qū)；

　　（三）文教集中區(qū)；

　　（四）風(fēng)景名勝區(qū)和療養(yǎng)區(qū)；

　　（五）國務(wù)院或省人民政府確定的自然保護(hù)區(qū)以及具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的保護(hù)區(qū)。

　　前款（一）至（四）項(xiàng)區(qū)域，由所在地縣級以上人民政府確定。

　　第六條 排污費(fèi)按月計(jì)征。排污單位不論其隸屬關(guān)系和所有制性質(zhì)，都應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)部門的繳費(fèi)通知單，在二十天內(nèi)向指定銀行繳付排污費(fèi)。逾期不繳的，每天增收千分之一滯納金。

　　排污單位在銀行開戶的，可由環(huán)境保護(hù)部門委托銀行以委托收款等方式進(jìn)行結(jié)算；沒有在銀行設(shè)立賬戶的，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)部門指定的銀行賬戶辦理繳款手續(xù)。

　　第七條 對繳納排污費(fèi)后仍未能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的排污單位，從對其開征第三年起，每年提高征收標(biāo)準(zhǔn)百分之五。經(jīng)過治理已達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的，可向環(huán)境保護(hù)部門申請停止征收超標(biāo)排污費(fèi)；雖未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，但已顯著降低排放數(shù)量和濃度的，可向環(huán)境保護(hù)部門申請減少收費(fèi)。經(jīng)核實(shí)，

　　環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)從其申請之日起，停止或減少收費(fèi)。

　　第八條 有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)加收一至五倍超標(biāo)排污費(fèi)：

　　（一）1981年1月1日以后，新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目和挖潛、革新、改造的工程項(xiàng)目，排放污染物質(zhì)超過標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（二）各級地方人民政府限期治理、搬遷、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)而未按期完成的；

　　（三）有污染處理設(shè)施而不運(yùn)行或擅自拆除，排放污染物質(zhì)超過標(biāo)準(zhǔn)的。

　　加倍征收排污費(fèi)的幅度，由征收排污費(fèi)的環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)造成的污染狀況和違法情節(jié)決定。加收二倍以上（含二倍）排污費(fèi)的，應(yīng)報(bào)上一級環(huán)境保護(hù)部門審批后執(zhí)行。上級環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)在接到下級環(huán)境保護(hù)部門加收排污費(fèi)決定書后十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或變更的答復(fù)。

　　第九條 排污單位繳納的排污水費(fèi)、超標(biāo)排污費(fèi)、環(huán)境噪聲超標(biāo)排污費(fèi)，可以在生產(chǎn)成本中列支；提高征收標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)部分、加倍收費(fèi)部分以及罰款、滯納金的支出，企業(yè)在利潤留成中列支，事業(yè)單位在包干結(jié)余或預(yù)算外資金中列支。

　　第十條 排污單位繳納排污費(fèi)，并不免除其應(yīng)承擔(dān)的治理污染、賠償損害的責(zé)任和法律規(guī)定的其他責(zé)任。

　　第十一條 征收的排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)分別繳入各級財(cái)政，納入預(yù)算，按專項(xiàng)資金管理，不參與體制分成，作為環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金和污染源治理專項(xiàng)基金。

　　第十二條 環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金，應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)助重點(diǎn)排污單位治理污染源以及環(huán)境的綜合治理（噪聲超標(biāo)排污部分的補(bǔ)助資金著重用于環(huán)境噪聲污染防治）；也可適當(dāng)補(bǔ)助環(huán)境保護(hù)部門業(yè)務(wù)活動經(jīng)費(fèi)。其使用范圍和辦法按國務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金和污染源治理專項(xiàng)基金的使用受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

　　環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金和污染源治理專項(xiàng)基金由環(huán)境保護(hù)部門會同財(cái)政部門統(tǒng)籌安排使用，堅(jiān)持專款專用、先收后用、量入為出，不得超支、挪用，節(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

　　第十四條 超標(biāo)排污單位應(yīng)當(dāng)自籌資金進(jìn)行污染源治理。自籌資金不足的，可以申請污染源治理補(bǔ)助或污染源治理專項(xiàng)基金貸款。

　　第十五條 污染源治理補(bǔ)助資金和污染源治理專項(xiàng)基金的使用，由排污單位向各自主管部門提出申報(bào)。各主管部門根據(jù)申報(bào)的污染源治理方案、技術(shù)措施、資金來源情況，提出污染源治理補(bǔ)助資金或污染源治理專項(xiàng)基金的具體使用意見，由同級環(huán)境保護(hù)部門和財(cái)政部門審批。

　　第十六條 環(huán)境保護(hù)部門對治理污染、保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績或做出貢獻(xiàn)的單位、個人，給予表彰和獎勵。

　　第十七條 排污單位有下列行為之一的，根據(jù)不同情節(jié)，由環(huán)境保護(hù)部門決定給予警告或罰款：

　　（一）不按本辦法規(guī)定繳納排污費(fèi)的；

　　（二）拒報(bào)或謊報(bào)有關(guān)污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的；

　　（三）因管理不善或工作失職造成嚴(yán)重污染事故的；

　　（四）用稀釋、滲漏、漫流等方式排放污染物的；

　　（五）拒絕對排污情況的現(xiàn)場復(fù)測或抽查時弄虛作假的。

　　第十八條 依據(jù)前條處以罰款的，按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　（一）有前條第（一）項(xiàng)所列行為的，除追繳排污費(fèi)或者超標(biāo)排污費(fèi)及滯納金外，可以并處一千元以上一萬元以下罰款；

　　（二）有前條第（二）、（五）項(xiàng)所列行為的，可以處以三百元以上三千元以下罰款；

　　（三）有前條第（三）項(xiàng)所列行為的，可以處以五千元以上五萬元以下罰款，對造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，按照直接經(jīng)濟(jì)損失的百分之三十計(jì)算罰款，但最高不得超過二十萬元；

　　（四）有前條第（四）項(xiàng)所列行為的，可以處以五千元以上十萬元以下罰款。

　　省環(huán)境保護(hù)部門可以決定處以二十萬元以下罰款；地（市）和縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)部門，可以分別決定處以五萬元以下和一萬元以下罰款，超過五萬元和一萬元罰款的，應(yīng)分別報(bào)其上一級環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)。

　　本條所指的以上、以下數(shù)額，均含本數(shù)。

　　第十九條 排污單位有第十七條所列行為之一的，環(huán)境保護(hù)部門可以向有關(guān)單位建議給予直接責(zé)任人員行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 排污單位對環(huán)境保護(hù)部門征收排污費(fèi)或處罰決定不服的，可在接到收費(fèi)通知單或處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。排污單位也可以在接到收費(fèi)通知單或處罰通知之

　　日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。排污單位逾期不申請復(fù)議、也不起訴、又不履行的，由作出決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十一條 排污費(fèi)的征收監(jiān)理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊或玩忽職守的，由同級環(huán)境保護(hù)部門或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分或罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 本辦法所稱的排放標(biāo)準(zhǔn)為：

　　（一）《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)（ＧＢＪ4－73）》中的廢氣、廢渣部分；

　　（二）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（ＧＢ8978－88）》；

　　（三）《鍋爐煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)（ＧＢ3841－83）》；

　　（四）《工業(yè)爐窯煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)（ＧＢ9078－88）》；

　　（五）《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)（ＧＢ12348－90）》；

　　（六）《建筑施工場界噪聲限值（ＧＢ12523－90）》。

　　第二十三條 本辦法應(yīng)用解釋權(quán)歸省人民政府。

　　第二十四條 本辦法自1992年1月1日起施行。福建省有關(guān)征收排污費(fèi)的規(guī)定與本辦法不一致的，依照本辦法。

　　附表：排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)

　　一、廢氣（略）

　　二、廢水 （有續(xù)表）

　　說明：

　　1、收費(fèi)額＝超標(biāo)收費(fèi)單價(jià)×排放污染物超標(biāo)總量（噸。倍數(shù)）

　　其中：污染物超標(biāo)總量（噸。倍數(shù)）＝污水排放量×污水中該污染物超標(biāo)倍數(shù)。

　　排放污染物超標(biāo)分界依據(jù)為排放污染物超標(biāo)總量（噸。倍數(shù)）的分界值。

　　當(dāng)排放污染物的超標(biāo)噸倍數(shù)小于或等于排放污染物超標(biāo)分界依據(jù)時，

　　收費(fèi)額＝超標(biāo)收費(fèi)單價(jià)Ａ×排放污染物超標(biāo)總量（噸。倍數(shù)）。

　　當(dāng)排放污染物的超標(biāo)噸倍數(shù)大于排放污染物超標(biāo)分界依據(jù)時，

　　收費(fèi)額＝超標(biāo)收費(fèi)單價(jià)Ｂ×排放污染物超標(biāo)總量（噸。倍數(shù)）＋Ｂ級起征費(fèi)。

　　2、ＰＨ值的超標(biāo)總量＝超標(biāo)污水的ＰＨ值與排放標(biāo)準(zhǔn)之差×污水排放量。

　　3、在執(zhí)行《綜合污水排放標(biāo)準(zhǔn)》表3的“最高允許排放量或最低允許水循環(huán)利用

　　率“時，超標(biāo)水量按當(dāng)?shù)刈畹蜕纤畣蝺r(jià)收費(fèi)，并與超標(biāo)排污費(fèi)迭加計(jì)算，合并征收。

　　4、病原體污水超標(biāo)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.14元／噸水。

　　5、排污水是指經(jīng)過企業(yè)、事業(yè)單位使用之后，增加了污染物質(zhì)種類或含量，以及

　　物理性質(zhì)發(fā)生變化而向外排放的水。

　　6、企事業(yè)單位不設(shè)污水排放計(jì)量裝置的，按用水量的90％計(jì)算污水排放量。

　　7、未劃定保護(hù)區(qū)和功能區(qū)類別的水域排放污水的暫按二級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　8、火電廠清污分流后的冷卻水暫不收費(fèi)。

　　三、廢渣 單位：元

　　說明：

　　（1）1979年9月13日后新建、擴(kuò)建的燃煤電廠排

　　放的粉煤灰，適用“其他工業(yè)廢渣”的標(biāo)準(zhǔn)。

　　（2）在尾礦壩、灰場、廢渣（包括煤矸石）專用堆放場

　　等設(shè)施內(nèi)堆放的，暫不收費(fèi)。

　　四、噪聲

　　說明：

　　1、一個單位邊界上有多處環(huán)境噪聲超標(biāo)，征收額應(yīng)根據(jù)最高一處超標(biāo)聲級計(jì)征。若

　　有不同地點(diǎn)的作業(yè)場所，收費(fèi)金額逐一計(jì)征。

　　2、晝、夜間均超標(biāo)的環(huán)境噪聲，收費(fèi)金額按本標(biāo)準(zhǔn)分別計(jì)算，迭加征收。

　　3、聲源一月內(nèi)超標(biāo)不足十五天的（晝或夜），超標(biāo)排污費(fèi)減半征收。

　　4、未劃定廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的地區(qū)，除在交通干線道路（每小時車流量100

　　輛以上）兩側(cè)的工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)按Ⅳ類區(qū)執(zhí)行外，其余工業(yè)企業(yè)廠界噪聲

　　標(biāo)準(zhǔn)暫按Ⅲ類區(qū)執(zhí)行。

　　5、全省統(tǒng)一6∶00～22∶00時（含）定為晝間，22∶00～6∶00時

　　（含）定為夜間。

　　1991年10月25日