現(xiàn)將《福建省人才流動(dòng)爭(zhēng)議仲裁暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

　　為了適應(yīng)人才流動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作的需要，各地、市、縣要盡快建立人才流動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)宣傳，使各有關(guān)單位及廣大專業(yè)技術(shù)人員和管理人員盡快了解人才流動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的目的、程序等規(guī)定，為開展仲裁工作奠定基礎(chǔ)。執(zhí)行中的有關(guān)問題，請(qǐng)及時(shí)向省人事局反映。

　　福建省人才流動(dòng)爭(zhēng)議仲裁暫行規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為了妥善處理人才流動(dòng)中發(fā)生的爭(zhēng)議，保護(hù)單位和個(gè)人的合法權(quán)益，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)、政策，結(jié)合本省實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于我省專業(yè)技術(shù)人員和管理人員（指國(guó)家干部身份）與單位（含在我省的中央屬單位）以及單位與單位之間發(fā)生的如下人才流動(dòng)爭(zhēng)議：

　　（一）因履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議；

　　（二）因調(diào)動(dòng)、辭職發(fā)生的爭(zhēng)議；

　　（三）因辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員發(fā)生的爭(zhēng)議；

　　（四）其他需要仲裁的人才流動(dòng)爭(zhēng)議。

　　第三條 人才流動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)人才流動(dòng)中發(fā)生的爭(zhēng)議依法進(jìn)行調(diào)解和裁決的活動(dòng)。

　　第四條 處理人才流動(dòng)爭(zhēng)議要堅(jiān)持有利于社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展生產(chǎn)力，有利于人才的合理分布，有利于調(diào)動(dòng)人才積極性、發(fā)揮人才作用的原則，依據(jù)法規(guī)政策、實(shí)事求是，秉公辦理。

　　第五條 處理人才流動(dòng)爭(zhēng)議案件，實(shí)行一次裁決制度。

　　第二章 仲裁機(jī)構(gòu)

　　第六條 省、地（市）、縣設(shè)立人才流動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)（簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì)），作為同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)處理人才流動(dòng)爭(zhēng)議的機(jī)構(gòu)，并由同級(jí)人民政府決定其成員組成。

　　仲裁委員會(huì)的專門辦事機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱仲裁辦公室）設(shè)在同級(jí)人民政府人事部門，負(fù)責(zé)仲裁委員會(huì)的日常工作，辦理人才流動(dòng)爭(zhēng)議案件，重大問題須經(jīng)仲裁委員會(huì)討論決定。仲裁辦公室可根據(jù)工作需要，配備適當(dāng)數(shù)量的專職仲裁員，亦可聘請(qǐng)兼職仲裁員。

　　第七條 仲裁機(jī)關(guān)受理案件，對(duì)于簡(jiǎn)單的案件可指定一名仲裁員獨(dú)任仲裁，對(duì)于重大、疑難案件可組成仲裁庭進(jìn)行辦理。

　　第八條 仲裁機(jī)關(guān)評(píng)議仲裁案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。但必須將少數(shù)人的不同意見，如實(shí)記錄。

　　第三章 管 轄

　　第九條 人才流動(dòng)爭(zhēng)議案件的受理，實(shí)行區(qū)域管理。各級(jí)仲裁委員會(huì)分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的爭(zhēng)議案件的處理。具體職責(zé)與管轄范圍如下：

　　省仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)制定、補(bǔ)充、完善本省人才流動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的有關(guān)規(guī)定；處理省直、國(guó)家在榕單位和本省轄區(qū)內(nèi)跨地（市）的人才流動(dòng)爭(zhēng)議案件；組織經(jīng)驗(yàn)交流，檢查指導(dǎo)各級(jí)仲裁委員會(huì)的工作；

　　地（市）仲裁委員會(huì)處理所在地的中央、省、地（市）屬單位和轄區(qū)內(nèi)跨縣（市、區(qū)）的人才流動(dòng)爭(zhēng)議案件；

　　縣（市、區(qū)）仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)處理轄區(qū)內(nèi)的人才流動(dòng)爭(zhēng)議案件。

　　第十條 下級(jí)仲裁機(jī)關(guān)對(duì)于自己管轄的案件認(rèn)為必要，可以申請(qǐng)上級(jí)仲裁機(jī)關(guān)處理。

　　上級(jí)仲裁機(jī)關(guān)有權(quán)向下級(jí)機(jī)關(guān)交辦案件和直接受理下級(jí)仲裁機(jī)關(guān)管轄的案件。

　　第四章 仲裁程序

　　第十一條 專業(yè)技術(shù)人員和管理人員與單位發(fā)生流動(dòng)爭(zhēng)議要求仲裁的，應(yīng)向仲裁機(jī)關(guān)提交書面申請(qǐng)及有關(guān)材料，申請(qǐng)材料應(yīng)實(shí)事求是，嚴(yán)禁弄虛作假和誣告。

　　屬于本規(guī)定第二條第一款因履行聘用合同發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人應(yīng)從爭(zhēng)議發(fā)生之日起三十日內(nèi)，向仲裁機(jī)關(guān)提出。

　　屬于本規(guī)定第二條第三款因辭退發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自單位公布處理決定之日起十五日內(nèi)向仲裁機(jī)關(guān)提出。

　　第十二條 仲裁機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)書后，在七日內(nèi)作出受理或不予受理的決定。不予受理的應(yīng)說明理由。

　　第十三條 仲裁機(jī)關(guān)決定受理的，應(yīng)立案處理。自決定受理之日起，五日內(nèi)將申訴書副本送達(dá)被訴方，被訴方應(yīng)在收到申訴書副本的十日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。

　　第十四條 申請(qǐng)仲裁必須是具有法律行為能力的個(gè)人和法人。當(dāng)事人因故不能參加仲裁活動(dòng)的，可向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)委托代理人（包括全權(quán)委托或部分委托），經(jīng)同意后，被委托的代理人按照委托的事項(xiàng)和權(quán)限參加仲裁活動(dòng)。

　　第十五條 被訴人沒有按時(shí)提交答辯書或拒不答辯，不影響案件處理。

　　第十六條 仲裁機(jī)關(guān)有權(quán)調(diào)閱當(dāng)事人的檔案，索取證據(jù)。

　　第十七條 仲裁機(jī)關(guān)在處理案件時(shí)，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查，在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。

　　第十八條 仲裁機(jī)關(guān)對(duì)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)制作調(diào)解書，由雙方當(dāng)事人簽字（蓋章），仲裁員署名，并加蓋仲裁委員會(huì)印章，調(diào)解書與仲裁書具有同等效力。

　　第十九條 仲裁機(jī)關(guān)對(duì)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)仲裁。在仲裁前五日，應(yīng)將仲裁時(shí)間、地點(diǎn)以書面方式通知爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人經(jīng)兩次通知，無正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)的，或未經(jīng)允許中途退場(chǎng)的，對(duì)申訴人按撤訴處理，對(duì)被訴人可缺席仲裁。

　　第二十條 仲裁機(jī)關(guān)作出仲裁決定后，應(yīng)當(dāng)制作仲裁書，由獨(dú)任仲裁員或仲裁庭成員署名，并加蓋仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人，并抄送上一級(jí)仲裁委員會(huì)及當(dāng)事人主管部門各一份。

　　第二十一條 仲裁機(jī)關(guān)在處理案件過程中，對(duì)于需駁回申訴、中止或終結(jié)仲裁、補(bǔ)正已下達(dá)仲裁文書的，應(yīng)下達(dá)裁定書。

　　第二十二條 仲裁機(jī)關(guān)的調(diào)解書、仲裁書、裁定書、應(yīng)在印制后的五日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。

　　第二十三條 送達(dá)必須有送達(dá)回執(zhí)，由受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上注明收到日期，簽名或蓋章。

　　第二十四條 仲裁機(jī)關(guān)受理爭(zhēng)議案件，一般應(yīng)在六十日內(nèi)結(jié)案。延期結(jié)案，須經(jīng)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)。

　　第二十五條 仲裁機(jī)關(guān)受理案件，應(yīng)收取仲裁費(fèi)，收取標(biāo)準(zhǔn)由省人事局會(huì)同有關(guān)部門另行規(guī)定。仲裁費(fèi)由申訴方預(yù)交，仲裁后由責(zé)任方負(fù)擔(dān)。

　　第五章 回 避

　　第二十六條 仲裁人員有下列情形之一的，應(yīng)自行回避，當(dāng)事人也有權(quán)以書面方式申請(qǐng)其回避。

　　（一）是本案的當(dāng)事人或當(dāng)事人的近親屬；

　　（二）與本案有利害關(guān)系；

　　（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正裁決的。

　　第二十七條 當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁人員回避，一般須在案件開始審理前提出，但在審理過程中，當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)仲裁人員與本案有利害關(guān)系等也可以提出，仲裁機(jī)關(guān)對(duì)回避申請(qǐng)應(yīng)及時(shí)作出決定，并以口頭或書面形式通知當(dāng)事人。

　　第六章 監(jiān)督和執(zhí)行

　　第二十八條 當(dāng)事人認(rèn)為已經(jīng)發(fā)生效力的仲裁文書確有錯(cuò)誤，可以向原仲裁機(jī)關(guān)或上級(jí)仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)于申請(qǐng)復(fù)議的仲裁，主管機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，并予以答復(fù)。

　　第二十九條 仲裁委員會(huì)主任、副主任對(duì)發(fā)生效力的仲裁文書，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，需要重新審理的，應(yīng)提交仲裁委員會(huì)討論決定。

　　第三十條 上級(jí)仲裁機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)仲裁機(jī)關(guān)已發(fā)生效力的仲裁文書，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)撤銷其裁決，指定重新審理。

　　第三十一條 仲裁機(jī)關(guān)重新審理案件，必須另行指定仲裁員或組成仲裁庭進(jìn)行審理。

　　第三十二條 雙方當(dāng)事人對(duì)已發(fā)生效力的仲裁文書，應(yīng)自動(dòng)履行，對(duì)拒不履行的單位和個(gè)人，仲裁機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)輕重建議有關(guān)部門予以批評(píng)教育或行政處分，也可以依照有關(guān)規(guī)定采取必要的行政措施強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第七章 罰 則

　　第三十三條 當(dāng)事人干擾仲裁活動(dòng)，擾亂工作、生產(chǎn)秩序的，按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定辦理；構(gòu)成犯罪的，提交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條 仲裁人員營(yíng)私舞弊、收受賄賂、敲詐勒索、侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益，情節(jié)輕微的，由所在單位給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，提交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附 則

　　第三十五條 本規(guī)定由福建省人事局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十六條 本規(guī)定自公布之日起施行。

　　1990年10月24日