第一條 根據國務院、中央軍委發布的《人民防空工程維護管理規定》精神，結合我省的實際情況，特制定本實施細則。

　　第二條 凡經人防部門登記的國家、地方投資或集體、單位自籌資金修建的坑道、地道、掘開式工程以及結合基本建設修建的防空地下室、地下生產車間、倉庫、指揮通信工程和醫療救護工程等均納入人防工程維護管理范圍。各級人防部門對所有人防工程的維護、保養、使用、管理，有檢查、督促、指導的責任。

　　第三條 人防工程維護管理，應按國家有關規定不間地組織實施。其任務是：做好人防工程的維修保養、保護和管理工作，保證平時和戰時使用的需要。

　　各級人防部門和有人防工程的單位，都要加強對這一工作的領導，落實管理部門和人員，建立必要的維護管理制度，定期檢查，及時解決存在的問題，總結交流維護管理的經驗。

　　第四條 人防工程的維修保養，必須按照《人民防空工程維護管理技術規程》的要求進行。不同情況的人防工程應分別達到下列要求：

　　一、已交付使用的工程

　　1.工程主體和口部的拱頂（頂板）、側墻、地坪（底板）結構應保持完好；

　　2.工程內部整潔、空氣新鮮、無滲漏水、飲水符合衛生標準；

　　3.防護密團門（蓋板）、密閉門、防爆波活門密閉性能良好，轉動靈活，風、水、電系統和三防、通信設備工作正常；

　　4.金屬、木質部件銹蝕損壞；

　　5.防火、防倒灌設施安全可靠；

　　6.出入口道路暢通，孔口偽裝設施完好。

　　二、已完成主體部分但口部尚未處理的工程，其工程主體和內部設備、設施和維修保養，應達到已完工交付使用工程的相應要求。

　　三、主體未完的停緩建工程，已被復的，應保持被復結構不受損壞；未被復的，應定期檢查，采取措施，防止坍塌和損壞。

　　四、屬于維持現狀的工程，應設管理門或蓋板；平時有用或暫不具備使用條件以及遠離市區的工程，經定期維修保養后，出入口可采取臨時封堵措施。

　　第五條 除指揮通信等重要專用工程外，其他人防工程在不影響戰時使用、不損壞工程結構、不降低防護能力和有利于工程維護管理的前提下，平時都可對外開放，因地、因洞制宜地安排使用。

　　第六條 平時使用人防工程，應向當地人防部門辦理使用手續。租用人防工程，應按規定向出租單位繳納租金。

　　第七條 人防工程的維護管理，按統一指導、分工負責的原則組織實施。城市的公用人防工程（包括中、小學單位工程和未落實單位的聯合工程），由人防部門組織維護管理；各機關、團體、企業、事業單位的人防工程，由本單位負責維護管理；出租的人防工程，由租用單位或個人負責維護管理。

　　第八條 凡有人防工程的單位，都應根據自己的實際情況，建立健全必要的維護保養、治安保衛、防火、防洪、測試、衛生和檢查報告等管理制度，加強人防工程的維護保養和使用管理，使之經常保持良好的狀態。

　　第九條 所有人防工程，都要建立工程技術檔案。檔案內容包括：地質、水文、測量、設計、施工、驗收的圖紙資料和設備說明書及設備運行、維修記錄等。檔案應按統一要求，分項整理，匯編成冊，分別由地、市、州、縣（區）和單位人防部門各保存一份。重點城市的人防工程總體規劃，指揮通信工程的檔案，應報省人防辦公室一份存檔。

　　第十條 要認真做好人防工程的保密工作。嚴禁向無關人員泄露工程的性質、座標和防護能力等有關數據；不得遺失工程的機密圖紙、資料、文件；指揮通信工程不得對外開放；參觀人防工程須經城市人防部門同意方可安排；外賓參觀人防工程按有關規定執行。

　　第十一條 人防工程維護管理所需的勞力，應從實際出發，因地制宜地解決。公用人防工程所需的勞力（包括看管人員），可采取動員城市職工參加義務勞動或雇請臨時工的辦法解決；維護管理設備復雜的工程，可招用臨時工組成精干的專業隊伍進行維護，也可承包給單位。單位的人防工程，由本單位安排勞動力進行維修管理；設備技術復雜的維護項目，可承包給外單位或人防部門的維護隊伍進行維護。

　　第十二條 人防工程維護管理的經費、材料按下列辦法解決；一、公用人防工程中，凡平時使用的有經濟收入的工程，維護管理費從收入中解決；沒有收入的公用工程維護管理費，從人防工程費中解決。公用工程維護所需的鋼材、木材、水泥，由人防部門統籌安排。

　　二、各單位的人防工程，應列入本單位的固定資產進行管理，除企業單位生產性的專用工程外，免征固定資產稅，也不提取固定資產折舊費。凡平時使用的有收入的人防工程，維護管理經費從收入中開支。沒有收入的人防工程，企業單位工程的大修，從大修基金中開支，中、小修理費用，計入生產成本；機關、團體，事業單位維護管理費用，從本單位固定資產修繕費中開支。各單位的人防工程維護管理所需材料，應列入本單位的有關計劃解決。

　　三、軍隊人防工程（包括原由人防部門投資修建，軍隊使用的工程）的維護護管理費，按軍隊有關規定開支。

　　四、人防工程維護管理經費的開支范圍，按一九八三年三月二十日國家人防委、財政部頒發的《關于人民防空經費管理的若干規定》執行。

　　第十三條 從事人防工程維護管理的人員，在地下連續工作一天以上，按實際天數每人每天適當發給生活補貼費。凡平時使用的有收入的工程，生活補貼費從收入中解決。無收入的公用工程，從人防維護管理費列支；企業單位無收入的人防工程及生產性的專用工程，在企業勞動保護費內開支；機關、團體，事業單位無收入的工程，從本單位固定資產修繕費中開支。上述補助費不包括雇請人員、承包單位人員和實行計件工資制人員以及雖系計時工資但已收管理費的人員。

　　第十四條 從事人防工程維護管理的人員（不包括雇請人員、承包單位人員和實行計件工資制人員），應根據工種和施工條件的需要，配備必要的勞動保護用品。除防護口罩、作業手套等低值消耗品外，均列為公用物資，人員輪換時進行移交。對從事含矽塵的接觸有毒物質人員，連續工作在一個月以上者，可參照川勞發[1979]166號文、國家人防辦發[1984]6號文和川勞人護[84]20號文的精神，發給保健津貼。防護、保健所需經費，按本細則第十三條規定的開支渠道列支。

　　第十五條 保護人防工 程是每個單位，每個公民應盡的職責，任何單位和個人均不得違章：

　　一、禁止向人防工程內部及其孔口附近排泄廢水、廢氣、傾倒垃圾和便溺，所造成的污染，應限期清除。

　　二、禁止在危及人防工程安全范圍內采石、伐木、取土、鉆探、爆破、埋設管道和修建地面工程設施，違者應賠償損失。

　　三、不準在人防工程內存放易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性物品，違者應責令限期搬出，逾期不搬者，處以罰款；造成后果的要追究責任。如確需臨時存放易燃、易爆物品時，須經公安、人防部門批準，并采取可靠的安全措施。

　　四、不得擅自改造、拆除人防工程，違者要追究責任，賠償損失并處以罰款。如確因基建、城建需要拆除時，須經人防委員會批準。拆除兩百平方米以下的由市、地、州人防委員會審批；兩百平方米以上的報省人防委員會批準。拆除工程應按實際數量、等級和標準限期補建，無法補建時，要按現在實際造價計算賠償費，交當地人防部門統一安排建設。未付清賠償費的，不許拆除人防工程。

　　五、占用人防工程口部和堵塞、毀壞人防工程出入口的，應限期搬出和修復并從占用之日起按規定補交租賃費。

　　第十六條 要樹立保護人防工程戰備設施的良好風尚。對認真執行本細則并在維護管理工作中作出優異成績的單位和個人，應給予精神鼓勵和物質獎勵。

　　第十七條 對人防工程維護管理不善的要批評教育。對違反人防工程維護管理細則的行為，應本著教育為主處罰為輔的原則進行處理。對擅自拆除、蓄意破壞人防工程，出賣和泄露人防工程機密，以及玩忽職守，造成重大事故或經濟損失的，要分別情況給予經濟處罰（拒不繳納罰款或賠償費的，由人防部門通過開戶銀行劃撥）、行政處分、直至追究刑事責任。

　　第十八條 各前關部門要積極支持人防部門搞好人防工程維護管理工作。城市建設、規劃部門在安排建設項目時，要注意保護人防工程設施；公安、財政、銀行部門要協助人防部門做好人防工程的安全保衛和違章罰款、賠償等工作。

　　第十九條 執行本細則的具體問題，由省人防辦公室負責解釋。

　　第二十條 本細則從發布之日起執行。

　　1984年9月20日